tag:blogger.com,1999:blog-37292720252279569812024-03-14T00:17:39.602-07:00temasfilosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.comBlogger66125tag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-21022415369890924332012-12-26T05:14:00.001-08:002012-12-26T05:14:30.315-08:00Análise política: aperfeiçoamento do sistema de planejamento e orçamento.<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on">
<br />
<div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<br />
</div>
<div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: medium;"><b>Análise
política: aperfeiçoamento do sistema de planejamento e orçamento. </b></span></span>
</span></span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><br />
</span></span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><br />
</span></span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><br />
</span></span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black;"><span style="color: white;">AUTOR: CLEUBER DA SILVA COSTA
</span></span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><br />
</span></span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><br />
</span></span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
</div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<br />
</div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: medium;"><b>Análise
política: aperfeiçoamento do sistema de planejamento e orçamento. </b></span></span>
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: x-small;"><b style="background-color: black;">Outubro,
de 2012.</b></span></span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: medium;"><b>Análise
política: aperfeiçoamento do sistema de planejamento e orçamento. </b></span></span>
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">Resumo</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>Este
texto acadêmico tem como foco a urbanização, a infraestrutura e
serviços públicos aplicado ao Planejamento Estratégico
Governamental. Projeta-se o cidadão, através de a<span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">nálise
política. Aborda </span><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;"> a
realidade a partir da descrição de significados</span> e a
aplicação do orçamento oriundo de taxas e tributos, etc,
descentralizados a partir da União, Estados e Municípios. </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">Palavras
chaves: análise política; cidade formal; cidade informal.</b></span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<b><span style="background-color: black; color: white;">SUMÁRIO</span></b></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<h1 align="JUSTIFY" class="pasheading1-western" style="margin-bottom: 0cm; margin-top: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white; font-size: small;">1- INTRODUÇÃO 04</span></h1>
<h1 align="JUSTIFY" class="pasheading1-western" style="margin-bottom: 0cm; margin-top: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white; font-size: small;">2- EMBASAMENTO TEÓRICO 07</span></h1>
<ol>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">3-ESTADO HERDADO RUMO AO ESTADO
NECESSÁRIO 09</b></span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">4- ORÇAMENTO PÚBLICO COMO
RECURSO 16</b></span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">5- CIDADANIA PARA TODOS 19</b></span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">6- A INFRAESTRUTURA DE FAVELAS E
ASSENTAMENTOS: CORRELAÇÃO DE FORÇAS 2</b></span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">7- PROCESSOS 25</b></span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">8- ESTRUTURAÇÃO DE PRJETOS
LOCAIS 29</b></span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">9- DESENVOLVIMENTO DAS FAVELAS
30</b></span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">10- MECANISMOS DE EXCLUSÃO E
INCLUSÃO 32</b></span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">11- A INFRAESTRUTURA 34</b></span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">12- METODOLOGIA 35</b></span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">13- CONSIDERAÇÕES FINAIS 38</b></span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">14- REFERÊNCIAS 43</b></span></div>
</li>
</ol>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<h1 align="JUSTIFY" class="pasheading1-western" style="margin-bottom: 0cm; margin-top: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-size: small;">1- INTRODUÇÃO </span>
</span></h1>
<h1 align="JUSTIFY" class="pasheading1-western" style="margin-bottom: 0cm; margin-top: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></h1>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Aborda-se nesse trabalho acadêmico
o conflito urbano oriundo das desigualdades sociais, o isolamento
social e possíveis conflitos que surgem por causa da falta de
atendimento às necessidades dos cidadãos, dos assentamentos e
favelas, principalmente. A classe popular brasileira sofre de
inúmeros abusos e falta de ética por falta das autoridades, por
causa de sua situação socioeconômica, enquanto que a classe média
e alta conta a cidadania, mas não desconsidera-se que membros da
classe média também possam ser afetados pela alienação política,
(Chauí, 2007).</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> A ideia de que parte da violência
sofrida e praticada pela população da classe popular brasileira e
demais cidadãos sejam devido ao descaso, abandono e omissão gerados
por falta de políticas públicas, implementadoras de infraestruturas
básicas e de melhorias constantes, de gestores capacitados, por
aplicação e adequação de normas, como o Estatuto da cidade, a
Carta Magma, a Constituição de 88 e demais normas prescritivas.
Essa normas podem, se aplicadas diminuir principalmente a miséria e
discriminação sofrida pela classe popular brasileira, (Salles,
2007).</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Outro fator para considerar-se
são a faixa etária, sexo, condições de saúde, idade,
escolarização, lazer, etc, (Chauí, 2007). Foca-se na
infraestrutura e na aplicação de programas como uma das situações
problemas geradora de conflitos e pondera-se os programas, voltados
para a educação, alimentação, comunicação, lazer, de
infraestrutura e suas determinantes como as normas, as prescrições,
a logística aplicada por cada setor do serviço público, uma vez
que não trata-se de uma solução isolada mais de uma série de
recursos: as secretarias de serviços, diversos atores sociais,
autoridades avalizadoras, recursos humanos e financeiros. remete ao
fato que os atores sociais possam realizar os projetos dos programas
das políticas públicas, após a determinações da situação
problema e o eficaz planejamento de projetos, Granja (2010).</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Importa como propósito este
estudo, analisar a infraestrutura, programas e sua manutenção
posterior, isto é, sustentabilidade. Com relação a infraestrutura
considera-se a pavimentação, iluminação pública, escolas
infanto-juvenil, hospitais, lazer, comunicação, moradia digna e,
demais demandas que possam surgir. O orçamento público pode
constituir importante instrumento disponível para oferecer os bens e
serviços, como: saúde, educação, lazer, saneamento, justiça
social, segurança etc. Os programas relaciona-se com a continuação
dos já existentes como bolsa família, etc e demais programas que
possam surgir a partir da detecção de situação problema.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> O objetivo geral é verificar as
possibilidades de recursos, gerados por tributos não exclusivamente
gerados pelos municípios, mas detentores de recebimento de
transferências federais e estaduais, (Abrantes, 2010). Os municípios
contam para atendimentos de suas demandas, de receitas e tributos de
sua competência: Imposto Predial e Territorial Urbano ( IPTU),
Imposto Sobre Serviços (ISS), Imposto Predial e Territorial urbano
(IPTU), Imposto de Transmissão de bens Imóveis Inter Vivos (ITBI),
taxas, contribuições de melhorias e de transferências de recursos
estaduais e federais.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: small;"><b>O rateio da receita
proveniente da arrecadação de impostos entre os entes federativos
representa um mecanismo fundamental para atenuar as desigualdades
regionais, um esforço do Governo Federal em promover o equilíbrio
socioeconômico entre Estados e municípios. Sendo o tesouro Nacional
o órgão responsável pelo repasse desses recursos aos entes
federados, nos prazos legalmente estabelecidos. As principais
transferências da União para os Estados, o Distrito Federal e os
municípios, previstas na CF/88 são os seguintes: O Fundo de
Participação dos Estados e do Distrito Federal ( FPE); o Fundo de
Participação dos Municípios (FPM); o Fundo de Compensação pela
exportação de produtos industrializados (FPEX); o Fundo de
Manutenção e desenvolvimento da educação Básica e de Valorização
dos Profissionais da Educação ( FUNDEB), e o imposto sobre a
propriedade territorial rural (ITR). Por imposição constitucional,
as transferências constitucionais que competem aos municípios estão
apoiados nos seguintes repasses: </b></span></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">-Imposto territorial
rural (ITR); e</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: small;"><b>-Fundo de Participação
dos Municípios (FPM). </b></span></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">Atualmente, embora a
competência do ITR seja da União, a CF/88, no artigo 158, determina
que metade de toda a arrecadação deva ser transferida para os
municípios da origem do imóvel tributado. Nesse aspecto, podemos
considerar ainda a aprovação da Lei n. 9.393, de 19 de dezembro de
1996, de origem do Poder Executivo, cujas alterações substanciais
introduzidas na Legislação Tributária Rural deram ao ITR um
caráter extrafiscal; não somente arrecadado, mas também com o
poder de interferir no domínio econômico e social do mundo
agrário e possibilitar que suas alíquotas variem conforme a
região do País. ( ABRANTES, 2010, p. 94).</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">Postula-se o direito em aplicar
tais recursos nas demandas sociais. A verificação refere-se não
somente à descentralização de recursos da União, Estado e
Municípios mas também nas normas prescritivas que se bem aplicadas
podem gerar excelência na prestação de serviços públicos
destinados ao bem social. Possibilitando à população de favelas e
assentamentos condições mínimas de bem estar social, ampliando a
prestação de serviços públicos naquelas áreas de suposta
segregação social e assim criar maiores oportunidades de bem estar
social, na área de infraestruturas de saúde, educação,
pavimentação, lazer, iluminação, etc, e respeito as normas e
direitos sociais.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Como objetivos específicos para
estudo tem-se como propósito analisar as causas que podem levar ao
enriquecimento da dignidade humana dos moradores de favelas e
assentamentos, tão carente e expostos a miséria, à ignorância, ao
abuso de poder, ao cinismo depravado e corrompido da alienação do
capitalismo, mais precisamente da administração politica devido ao
atraso socioeconômico, do país, da cultura popular brasileira, das
corrupções, dos interesses pessoais em detrimento ao todo maior que
é a vida no Estado, (Dagnino, 2009).</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> A atual situação da
estabilidade da economia brasileira, pode ser uma oportunidade de
fazer-se valer do uso adequado das tecnologias, sejam elas de
instrução adequada e eficaz de métodos, manuais, na fomentação
de infraestruturas, programas e demais demandas e situação-problema,
condizentes para o desenvolvimento civilizatório do país.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.23cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Conduzir a discussão sobre os
conflitos que vão surgindo e a tentativa de análise técnica e
políticas do atual processo de desenvolvimento da população
brasileira e uma perspectiva democrática da expansão dos desejos de
bem-estar da sociedade e a prestação de serviços públicos para
evitar situações de conflito e violência tão presente na
contemporaneidade. A violência e o desprezo pelas classes
subordinadas são um contrassenso ético e uma ausência de
princípios básicos, como a formação de cultura e civilização,
causando traumas, injustiças, intranquilidades de todas as espécies.
A falta de ética nasce da falta de observação aos direitos
inalienáveis do homem, dos interesses pessoais mesquinhos, de falta
de compreensão para com os direitos e deveres do homem em sociedade,
(Chauí, 2007).</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<ol start="13">
<li><h1 align="JUSTIFY" class="pasheading1-western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-top: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white; font-size: small;">2- EMBASAMENTO TEÓRICO</span></h1>
</li>
</ol>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> As atividades de infraestrutura,
das cidades, das favelas aos poucos estão sendo melhoradas, contudo
ainda há muito o que ser feito, e as investigações dos cursos de:
Gestão Pública Municipal e Gestão Pública são um conjunto
padronizado de teorias, instrumentos, de manuais, etc que visam dar
continuidade e eficácia aos serviços públicos, de atendimento,
(Mendonça, 2010). A não observância desses critérios gera uma
anomia social, uma carência temporária de regulamentação capaz de
assegurar a cooperação entre as funções especializadas e
consequentemente uma prestação eficaz de serviços públicos
includentes.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> A alternativa é tentar abordar
com profundidade as conjunturas que implicam na aplicação de normas
prescritivas na urbanização e infraestrutura de Cidade Informal e
Cidade Formal em cidades com mais de 500.000 habitantes considerada
segundo as estatísticas, como uma cidade que abriga favelas.
Considera-se programas do governo, serviços públicos organizações,
política econômica, grupos e pessoas, para conhecer a realidade,
pode-se recorrer aos indicadores econômicos como ferramenta,
(Pinheiro, 2010).</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> A indeterminação das políticas
públicas e os desejos ilimitados geram-se tal anomia, a objetivação
da infraestrutura da Cidade informal para uma Cidade formal é só um
primeiro passo , cabendo-se a inserção de superestruturas como
prestadores de serviços capacitados como suporte técnico e
científicos de tais infraestruturas, como: serviços de saúde,
assistência social, de lazer, de educação, atores sociais e
programas geradores de bem estar. Acredita-se que esse procedimento
seja a base para uma civilização mais adiantada, uma intervenção
rumo a competitividade global e comportamentos éticos, (Pinheiro,
2010).</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> A emancipação da exploração do
capital e a dependência psicológica, de recursos ou a superação
das desigualdades pode ser um passo importante na luta pela dignidade
dos moradores das favelas e demais garantindo uma situação de
bem-estar aos cidadãos como um todo:</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">Sendo o Manifesto
nossa obra comum, cabe-me declarar que a sua proposição fundamental
pertence a Marx. Essa proposição é que, em toda época histórica,
a produção econômica, o sistema de trocas e a estrutura da
sociedade, necessariamente dela decorrente, constituem a base e a
explicação da história política e intelectual dessa época; que
consequentemente (desde a dissolução do regime primitivo de
propriedade comum da terra) toda a história da humanidade tem sido a
história da luta de classes, conflitos entre explorados e
exploradores, entre as classes dominadas e as dominantes; que a
história dessas lutas de classes se constitui de uma série de
etapas, atingindo hoje um ponto em que a classe oprimida e explorada
– o proletariado – não pode mais libertar-se da classe que a
explora e oprime – a burguesia – sem que, ao mesmo tempo,
liberte, de uma vez por todas, toda a sociedade da exploração, da
opressão, do sistema de classes e da luta entre elas. (MARX, <span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">2006</span>,
p. 13, 14).</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> </b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Não trata-se de transferir os
tributos da sociedade civil exclusivamente paras as classes sociais
menos favorecidas, mas uma avaliação do todo tendo em vista o bem
comum, porque essas classes subordinadas sempre estiveram sujeitas à
alienação na história da política brasileira separando suas
contribuições sociais de tributos em benefícios da classe
capitalista ocasionando-se uma alienação, uma transferência dos
benefícios sociais para a classe capitalista. Separando-se o produto
do trabalho das classes subordinadas do seu produto de trabalho.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> </b></span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">3-ESTADO HERDADO RUMO AO ESTADO
NECESSÁRIO</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Compreender as situações
econômicas e políticas dos últimos 20 anos pode propiciar uma
precisão conceitual, a análise da política, com ética sobre a
necessidade de não negligenciar-se ou omitir os recursos público.
Tentar romper com os paradigmas e a eficaz operação técnica do
gestor público aliado a sensibilidade política no cuidado com
relação a centralização e descentralização de recursos,
decisões, implementações de programas, processos, demandas
sociais, controle e recursos do Planejamento Estratégico
Governamental .</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;"><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">Em
outra perspectiva de análise, o Estado e a Administração Pública
brasileira, com as especificidades que os particularizam,
encontram-se sob diferentes tensões, notadamente pela influência de
um paradigma da nova Administração Pública que, apesar de não
hegemônico e das variantes em termos de denominação, vigora
amplamente em seus pressupostos e conceitos essenciais. Também
internamente à nação, esse arranjo institucional é sensível a
pressões originárias de diferentes setores da sociedade, em uma
trajetória crescente de demandas por mais e melhores bens e serviços
públicos.( </span>BERGUE, 2010, p. 1<span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">0
).</span></b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> </b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;"> O
Estado Herdado proveniente do militarismo e de governos anteriores
podem ter </span> transformado as estruturas produtiva e
financeira do país, investindo em infraestrutura, implantação de
um parque industrial diversificado e desenvolvimento de um promissor
mercado de capitais, contudo endividou os cofres públicos e criou
uma acumulação de capital e consequente desigualdade de rendas,
problema de difícil equação. A dívida externa, o descontrole
inflacionário, monopolizou as agendas políticas e econômica do
país durante a segunda metade da década de 80 e a primeira metade
da década de 90, ( Domingues, 2009).</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">
As crises econômicas das décadas de 80 e 90, no Brasil e as
consequências provenientes do capitalismo global gerou um
intensidade da exclusão social, inicialmente logo apôs ao nosso
processo de industrialização e impôs barreiras para muitos
indivíduos, na obtenção de benefícios garantidos pelo Estado ou
a ser adquirido pelo mercado. Impossibilitou-se o acesso aos
benefícios garantidos pelo Estado, essa exclusão tirou a cidadania
de muitos, os indivíduos foram privados de gozar de seus direitos e
de acesso a renda adequada, e o padrão de vida comum de seus
cidadãos e de políticas públicas que propicia-se um continuo e
sustentável padrão de bem estar, ( Santos 2009).</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> O governo brasileiro, seus
administradores tradicionais, fundamentados com conhecimentos
conservadores são adversos ao Planejamento Estratégico
Governamental como instrumento de gestão pública, devido ao
contexto sociocultural de acumulação de capital, pelo qual foram
submetidos a população brasileira, uma malha intricada de
conjecturas, como o acúmulo de capital, a concentração de renda
nas altas classes, grande inflação e ao meio socioeconômico
retrógrado (Dagnino, 2010). Soma-se formalismo do qual resulta o
jeitinho, rígido sistema político militar de estilo autoritário e
centralizador, a importação de conhecimentos técnicos que não
aplicavam-se a realidade nacional, (Bergue, 2010):</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">Isso
porque as atividades a ele correspondentes se desenvolveram no
interior de um aparelho de “Estado Herdado”, onde o planejamento
teve frequentemente um caráter demagógico e manipulador (no período
militar) ou foi praticamente “desativado” (no período do
neoliberalismo) por não estar preparado para atender às demandas
que nossa sociedade cada vez mais complexa hoje lhe coloca. As
atividades correspondentes ao PEG deverão, inclusive, buscar sua
transformação no sentido do “Estado Necessário”, entendido
como um Estado capaz não apenas de atender àquelas demandas, mas de
fazer emergir e satisfazer as demandas da maioria da população hoje
marginalizada. Um Estado que possa alavancar o atendimento das
demandas da maioria da população e projetar o País numa rota que
leve a estágios civilizatórios superiores, (DAGNINO, 2009 p.27).</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> </b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> O
processo de mudança na administração pública, no sentido de
controlar falhas, inserir os agentes públicos, servidores, e demais
atores, na concepção, propiciando as implementações e avaliação
das políticas públicas, torna-se um objetivo legítimo. Ao
introduzir elementos gerenciais inovadores às demandas,
programas de governo, políticas, conceitos etc, levando em conta o
conteúdo lógico particular da organização pública e
organizações da sociedade civil, que prestam serviços, como as
ONGS, etc, é um elemento essencial do Planejamento Estratégico
Governamental, ( Bergue, 2010).</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">[...] resulta da teia
de valores que vai se construindo e reconstruindo pela interatividade
entre os valores dos indivíduos que integram a organização. Os
valores organizacionais constituem a abstração de que nos servimos
para buscar compreender cada organização em sua singularidade.
[...] a singularidade organizacional não é atingida e percebida por
práticas tradicionais de planejamento estratégico, modelagem
organizacional, logística, marketing e outras. Rupturas se fazem
necessárias nas práticas de gestão, a fim de tornar as
organizações mais eficientes, eficazes e efetivas (FERREIRA, 2005
apud por BERGUE, 2010, p. 20).</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> </b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Conhecer a
realidade de uma organização pública, através de técnicas,
manuais, uso de tecnologias, pode-se desse modo adquirir uma cultura
organizacional, e uma nova cultura, percebida como passível de
eficácia, uma vez respaldada pelos avanços técnicos e científicos,
pode romper com as tradições arraigadas, avessas, uma vez que a
velha e tradicional administração, tende a centralizar suas
decisões.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Ainda há
traços de comportamento retrógrado na administração pública</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>visualizam a
qualificação, como uma ameaça ao árduo trabalho e seus efeitos
colaterais, muitas das vezes as custas de conquistas
patrimonialistas, e de outras mazelas como os clientelistas, o
nepotismo, a hierarquia, o personalismo, a malandragem, o
sensualismo, o jeitinho das formalidades que acomodam-se aos
interesses pessoais, sua manipulação e a aventura. O
aparato normativo (constitucional e legal), deveria ser
acatado com probidade administrativa e que bem orientado, propicia
valor na implementação das demandas públicas e nas relações
sociais de interesse público, (Bergue, 2010) </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">Elementos da cultura
podem, em diferentes níveis de intensidade, ser transformados
segundo os desígnios da organização. Contudo, a transformação
dos elementos culturais pressupõe ações orientadas para o reforço
de traços identificados como capazes de potencializar o alcance dos
objetivos institucionais, por exemplo, os esforços de
institucionalização da denominada “cultura” do planejamento, na
mesma intensidade com que as ações de gestão devem buscar
neutralizar componentes culturais que retardam ou limitam o processo
de desenvolvimento organizacional – por exemplo, a crença de que
os agentes públicos são refratários à busca pelo desenvolvimento
pessoal e profissional. (BERGUE, 2010 p.25).</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> </b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b> A partir desta perspectiva a
aquisição de um aparato técnico, científico aliada a uma
mudança cultural tanto por parte dos administradores tradicionais
quantos dos mais liberais, é uma necessidade, da qual todos almejam.
Não trata-se de uma ruptura brusca, com a administração
tradicional e retrógrada, mas no entendimento das transformações
adaptativas aos trações essenciais da estrutura organizacional e a
eficácia da gestão pública, isto é, a delimitação das
possibilidades de transformação da Administração Pública a
partir da assimilação de conceitos e tecnologias gerenciais, que
possibilitem um aperfeiçoamento e um progresso, na aplicação dos
recursos públicos e nas demandas sociais, ( Bergue, 2010) . </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">A despeito das
reiteradas abordagens e estudos que evidenciam a influência do
patrimonialismo, do formalismo, do clientelismo, entre outros
fatores, os insucessos dos projetos de reforma administrativa no
Brasil podem estar relacionados também à insuficiente observância
desses elementos culturais, incluindo suas variantes mais modernas
como o compadrio, a vassalagem, a barganha, a fisiologia, a
bacharelice e a centralização. A persistência com que essas
categorias continuam a ser resgatadas, criticadas e atualizadas
confere-lhes um sentido de realidade, pois, ainda que não se
constituíssem em fatos e atos verificáveis, tendo a existência
estabelecida no mundo das representações, acabam por produzir
impactos sobre as práticas sociais e as instituições que as
regulam. Convém, portanto, mantê-las na agenda, pelo menos até que
a roda da história faça girar o ciclo (não sequencial) das
instituições, práticas e representações ( COSTA, 2007, apud,
BERGUE, <span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">2010 p. 34, 35).</span></b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;"> </b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b> E como fator
adverso temos o patrimonialismo que segundo absorve a modernidade
desdobrando-se em questões estruturais e de estrategias ocultas,
suprimindo a essência da modernidade administrativas e a superação
das falhas organizacionais, e desse modo impedindo um controle e
operacionalidade eficaz, ( Bergue, 2010). O patrimonialismo
impossibilita a confiança limitada e necessária ao pleno
desenvolvimento da Administração Pública é pois uma ética na
qual o público é substituído pelo privado, uma distorção e
apropriação indébito, no serviço público. </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">O
patrimonialismo em suas diferentes variantes e fenômenos
complementares, entre os quais o clientelismo político, tem
sido objeto de análise também de outros autores com o intuito de
explicar os insucessos verificados nas reformas administrativas no
Brasil (PINHO, 1998; COSTA, 2007, apud Bergue, 2010 p. 33).</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b> A partir da
década de 70 o gerencialismo então concorreria com o
patrimonialismo e seria positivo sua convivência, aumentando a
prestação de serviços públicos com suas diretrizes estruturantes
até ao nível das políticas, programas e tecnologias
gerenciais, conferindo um senso de realidade, uma representação nas
práticas sociais e das instituições que a regulam, (<span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">
Bergue, 2010). </span></b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Valores da Nova administração
Pública e as práticas adotadas na Administração Pública:</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<table cellpadding="7" cellspacing="0" style="width: 605px;">
<colgroup><col width="136"></col>
<col width="214"></col>
<col width="211"></col>
</colgroup><tbody>
<tr valign="TOP">
<td bgcolor="#ffffff" style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: 1px solid #000000; padding-bottom: 0cm; padding-left: 0.19cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="136">
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">VALORES
DA NOVA</b></span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">ADMINISTRAÇÃO</b></span></div>
<div class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">PÚBLICA</b></span></div>
</td>
<td bgcolor="#ffffff" style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: 1px solid #000000; padding-bottom: 0cm; padding-left: 0.19cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="214">
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">CONCEITOS
E/OU</b></span></div>
<div class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">TECNOLOGIAS
GERENCIAIS</b></span></div>
</td>
<td bgcolor="#ffffff" style="border: 1px solid #000000; padding: 0cm 0.19cm;" width="211">
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">PRÁTICA
ADOTADA</b></span></div>
<div class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">NA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA</b></span></div>
</td>
</tr>
<tr valign="TOP">
<td bgcolor="#ffffff" style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0cm; padding-left: 0.19cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="136">
<div align="JUSTIFY" class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">Confiança
limitada</b></span></div>
</td>
<td bgcolor="#ffffff" style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0cm; padding-left: 0.19cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="214">
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">Descentralização;
delegação de autoridade;</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">controle
social.</b></span></div>
</td>
<td bgcolor="#ffffff" style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: 1px solid #000000; border-top: none; padding: 0cm 0.19cm;" width="211">
<div align="JUSTIFY" class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">Gestão
por programas; avaliação de desempenho permanente de servidores;
gestão pela qualidade.</b></span></div>
</td>
</tr>
<tr valign="TOP">
<td bgcolor="#ffffff" style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0cm; padding-left: 0.19cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="136">
<div align="JUSTIFY" class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">Controle
por resultados</b></span></div>
</td>
<td bgcolor="#ffffff" style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0cm; padding-left: 0.19cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="214">
<div align="JUSTIFY" class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">Gestão
por processos; eficácia gerencial; avaliação de desempenho;
<i>accountability</i>; transparência.</b></span></div>
</td>
<td bgcolor="#ffffff" style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: 1px solid #000000; border-top: none; padding: 0cm 0.19cm;" width="211">
<div align="JUSTIFY" class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">Gestão
por programas; delegação de bens e serviços públicos;
avaliação de desempenho permanente dos servidores; contratos de
gestão; gestão pela qualidade, planejamento estratégico.</b></span></div>
</td>
</tr>
<tr valign="TOP">
<td bgcolor="#ffffff" style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0cm; padding-left: 0.19cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="136">
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">Administração
voltada para</b></span></div>
<div class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">o cidadão</b></span></div>
</td>
<td bgcolor="#ffffff" style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0cm; padding-left: 0.19cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="214">
<div align="JUSTIFY" class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">Foco
no cliente; qualidade; planejamento; gestão por processos.</b></span></div>
</td>
<td bgcolor="#ffffff" style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: 1px solid #000000; border-top: none; padding: 0cm 0.19cm;" width="211">
<div align="JUSTIFY" class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">Gestão
por programas; ouvidorias; prestação de contas; audiências
públicas; gestão pela qualidade; planejamento estratégico</b></span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">Fonte: Bergue, 2010.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Ao
levar em conta a trajetória de desenvolvimento da Administração
Pública no Brasil, destaca-se como pontos delineadores desse
emergente paradigma gerencial os seguintes fatores copiados da gestão
empresarial e que pode ser passível de ser questionado uma vez que
não foi elaborado exclusivamente para a Administração Pública
brasileira, mas que propicia mudanças na gestão, uma introdução,
copiando as experiencias bem sucedidas da sociedade civil e que
compara-se ao desenvolvimento e a competitividade.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;"><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">De
outra parte, precisamos reconhecer, que traços desse </span>modelo,
a despeito da forma como foram ou vêm sendo implementados imprimiram
algumas transformações substanciais, ainda que parciais, na
Administração Pública, destacadamente no que diz respeito a
aspectos de finanças públicas, nos campos do planejamento e dos
controles financeiros e de organização do trabalho e gestão de
pessoas. ( BERGUE, 2010, p. 41 ).</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> </b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b> O uso de tecnologias propiciam
positivos potenciais de atuação tanto nas empresas públicas como
empresas privadas e causam impactos nas organização e demais
contextos testando, filtrando, inserindo as especificidades,
reconstruindo modelos e implantando-os, desse modo os indicadores
sociais também podem propiciar uma análise das necessidades dos
públicos alvos, das demandas sociais e assim propiciar a
implementação adequada de políticas públicas, (Bergue, 2010) .
Pode-se recorrer como base para diagnóstico os indicadores sociais,
elementos exógenos à organização e a possíveis políticas
públicas, suas demandas em uma adaptação criativa, (Jannuzzi,
2009). </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Haja vista que as metodologias da
administração pública absorve nesse momento histórico o modelo de
administração empresarial. Em um esforço de reflexão que busque
destruir para posteriormente construir sua essência conceitual
segundo as imposições condicionantes de um novo contexto de
inserção e do crescimento do capitalismo ( Bergue, 2010).</b></span></div>
<div align="CENTER" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">Pressupostos
e contrapressupostos sobre resistência à mudança:</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<table cellpadding="7" cellspacing="0" style="width: 637px;">
<colgroup><col width="199"></col>
<col width="408"></col>
</colgroup><tbody>
<tr valign="TOP">
<td bgcolor="#ffffff" style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: 1px solid #000000; padding-bottom: 0cm; padding-left: 0.19cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="199">
<div align="JUSTIFY" class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">PRESSUPOSTOS</b></span></div>
</td>
<td bgcolor="#ffffff" style="border: 1px solid #000000; padding: 0cm 0.19cm;" width="408">
<div align="JUSTIFY" class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">CONTRAPRESSUPOSTOS</b></span></div>
</td>
</tr>
<tr valign="TOP">
<td bgcolor="#ffffff" style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0cm; padding-left: 0.19cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="199">
<div align="JUSTIFY" class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">Resistência
à mudança é um “fato da vida” e algo que inexoravelmente
irá ocorrer em processos de transformação.</b></span></div>
</td>
<td bgcolor="#ffffff" style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: 1px solid #000000; border-top: none; padding: 0cm 0.19cm;" width="408">
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">-a
resistência à mudança é rara e deverá ocorrer somente na
presença de circunstâncias excepcionais;</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">-ao
procurar evitar ou prevenir a resistência, os agentes de mudança
acabam contribuindo para sua ocorrência ou agravamento; e</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">-a
resistência é um comportamento definido pelos detentores de
poder quando são desafiados em seus privilégios ou posições.</b></span></div>
</td>
</tr>
<tr valign="TOP">
<td bgcolor="#ffffff" style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0cm; padding-left: 0.19cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="199">
<div align="JUSTIFY" class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">Resistência
à mudança é nociva à organização.</b></span></div>
</td>
<td bgcolor="#ffffff" style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: 1px solid #000000; border-top: none; padding: 0cm 0.19cm;" width="408">
<div align="JUSTIFY" class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">-a
resistência é um fenômeno saudável e positivo; e</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">-a
resistência é usada como uma desculpa para justificar processos
de mudança mal desenhados ou malsucedidos.</b></span></div>
</td>
</tr>
<tr valign="TOP">
<td bgcolor="#ffffff" style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0cm; padding-left: 0.19cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="199">
<div align="JUSTIFY" class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">Os
seres humanos são naturalmente resistentes à mudança.</b></span></div>
</td>
<td bgcolor="#ffffff" style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: 1px solid #000000; border-top: none; padding: 0cm 0.19cm;" width="408">
<div align="JUSTIFY" class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">seres
humanos anseiam por mudança, e tal necessidade comumente se
sobrepõe ao medo do desconhecido.</b></span></div>
</td>
</tr>
<tr valign="TOP">
<td bgcolor="#ffffff" style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0cm; padding-left: 0.19cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="199">
<div align="JUSTIFY" class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">Os
colaboradores são os atores organizacionais que têm maior
probabilidade de resistirem à mudança.</b></span></div>
</td>
<td bgcolor="#ffffff" style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: 1px solid #000000; border-top: none; padding: 0cm 0.19cm;" width="408">
<div align="JUSTIFY" class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">a
resistência à mudança é um comportamento que pode ser exibido
tanto por gerentes quanto por empregados.</b></span></div>
</td>
</tr>
<tr valign="TOP">
<td bgcolor="#ffffff" style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0cm; padding-left: 0.19cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="199">
<div align="JUSTIFY" class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">Resistência
à mudança é um fenômeno massificado.</b></span></div>
</td>
<td bgcolor="#ffffff" style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: 1px solid #000000; border-top: none; padding: 0cm 0.19cm;" width="408">
<div align="JUSTIFY" class="western">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">a
resistência é tanto um fenômeno individual quanto coletivo que
varia de um indivíduo para outro em função de fatores
individuais e situacionais.</b></span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">Fonte: Adaptado de Hernandes;
Caldas (2001) Apud Berguer, 2010, p. 52.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Ao
afirmar que a administração brasileira é retrógrada, podemos
afirmar que trata-se de um conservadorismo que também não apega-se
a estruturas obsoletas, até mesmo porque muitas das vezes a
política perpassa por tantas situações que não é raro que a
mudança possa surgir do lado conservador e não do lado
progressista, isto porque apegado,a rotina o conservador espanta-se
com tudo o que é novo e que o ambiente socioeconomico este é muito
mais retrogrado: baixa escolaridade, técnicas administrativas que
não aplicavam-se a realidade brasileira, militarismo autoritário,
atraso econômico, cultural, corrupção.
Cre-se desse modo que os conservadores podem propiciar uma introdução
a mudança política, uma vez que não apega-se a estruturas
obsoletas.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> A
capacitação do servidor público, a introdução ao planejamento
estratergico amplia a permeabilidade do fatores culturais por meios
exogenos necessários a mudança:</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-left: 4cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">Tendo
como base de apoio uma estrutura pesada, burocrática e centralizada,
a administração pública brasileira não tem sido capaz de
responder, enquanto organização, às demandas e desafios da
modernidade. As evidências disponíveis revelam como resultado
destas deficiências e distorções: uma reconhecida incapacidade de
satisfazer, de forma eficaz e tempestiva, às necessidades dos
cidadãos; uma forma de funcionamento que prejudica a concorrência e
a competitividade internacional do país e das empresas; falta de
coerência do modelo de organização global; processos de decisão
demasiado longos e complexos, que impedem a resolução, em tempo
útil, dos problemas dos cidadãos e criam desconfiança em matéria
de transparência e de legalidade; falta de motivação dos
funcionários e desvalorização do próprio conceito e missão do
serviço público.( MENDONÇA, p. 37, 2010).</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">
Propõe-se que a mudança não virá de um modo abrupto mas de
maneira mecanicista, não-linear, observando os fenômenos
intencionais: relações, ações, deliberações objetivas, um
processo emergente e dinâmico aliado ao conhecimento e domínio das
variáveis. Um processo sistêmico no qual não há formula única, e
essencialmente compreensão de análises, a abordagem do pensamento
sistêmico, sistemas complexos: o elemento essencial, a compreensão
do fenômeno substantivo da mudança. O foco na mudança esta
concentrado na eficiência, harmonia do ambiente como forma de
realização e progresso, sendo o ator social principal da mudança
o mais competente, (Bergue, 2010). </span></b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; page-break-before: always;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> 4- ORÇAMENTO PÚBLICO COMO
RECURSO</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> A consideração pelo ser humano
porque o desprezo em aplicar a legislação compromete os moradores
das favelas e assentamentos com sua persistente desvalorização
juntamente com as instituições daquelas localidades, de seus
servidores e a não conformidade as normas prescritivas, desse modo
as relações entre as pessoas e grupos ficam sujeitas as pressões
sociais, a submissão, ao abuso de poder, a influência, ao
nepotismo, ao clientelismo, a violência.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Por outro lado uma conformidade
positiva será a plena consideração pelos moradores das favelas, e
demais cidadãos enquanto seres humanos portadores de dignidade e
cidadania ao atendimento aos interesses sociais, aplicando as
prescrições normativas nos processos, as auditorias ou
transparência no negócios públicos, a realização dos trabalhos
sobre a aplicação dos orçamentos públicos, a observação da
opinião pública que por hipótese sejam levantados, contribuindo
para a ordem e as normas sociais, direta e indiretamente.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> A aplicação de recursos públicos
na consumação do bem estar da população, pode beneficiar-se de
alocação de recursos e sua aplicação em um montante de grupos
pequenos, o custo, a coordenação e controle, desse modo as demandas
serão atendidas com as políticas públicas. Desse modo pode-se ter
um aspecto positivo na descentralização de recursos da União,
Estados aos Municípios.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><i><b style="background-color: black;">A
descentralização, que no período anterior enfatizava a
transferência de atribuições visando ganhos de eficiência, passa
a incorporar a dimensão de redistribuição do poder, favorecendo a
democratização das relações entre o Estado e a sociedade,
mediante novas modalidades de arranjos decisórios – especialmente
os conselhos – e novos padrões de acesso aos serviços. (RUA, p.
48 2009).</b></i></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><i><b style="background-color: black;"> </b></i></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><i><b style="background-color: black;"> A
descentralização para os Municípios enfocaria na engenharia das
diversas formas de articulação do Estado e a sociedade civil como
as ONGS e das comunidades organizadas, segundo seriam integradas
novas formas de gestão nas organizações estatais tendo como
objetivo dissolver a rigidez burocrática e a excessiva
hierarquização, (Rua, 2009). Contudo essa descentralização não
ocorre de maneira simplificada e homogêneo, mas diversificada,
contudo não supera as situações do Estado Herdado e em alguns
casos intensifica a pratica de clientelismo em alguns municípios,
havendo uma imperativa necessidade de um controle,como o
monitoramento, supervisão e fiscalização, para impedir as
obstruções ao correto e eficaz atendimento aos processos, as
mazelas do formalismo fundamentado no jeitinho, na falta de aptidão
no uso de tecnologias, no gasto desnecessário e desperdícios de
recursos públicos, (Ferguie, 2010).</b></i></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> A legislação
estrutura o processo de implementação de maneira a maximizar a
probabilidade de que os agentes implementadores tenham o desempenho
desejado. Isso envolve dotar as agências com a adequada integração
hierárquica, apoio em regras decisórias, recursos financeiros
suficientes e acesso às autoridades que dão apoio à política, (
Rua, 2009).</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b> Desse modo os recursos e a sua
aplicação eficaz de recursos públicos são provenientes de taxas,
tributos, etc repassados pela União, Estado e Município. O
ambiente federativo brasileiro, em uma
perspectiva mais restrita, contempla órgãos e instituições das
esferas: federal, estadual e municipal. </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: small;"><b>A
partir da última reforma do aparelho do Estado novos arranjos
institucionais podem ser concebidos com a participação de
organizações públicas não estatais, daí resultando em sistemas
ou redes, hierárquicas ou não, horizontais ou verticais e até
multidimensionais, puras e híbridas, tornando o sistema federativo
brasileiro muito mais complexo que anteriormente. (MALMEGRIN,
p. 24, 2010). </b></span></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> </b></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> O orçamento público proveniente
de taxas, impostos, contribuições e outras receitas são recursos
para oferecer, serviços como <span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">infraestruturas</span><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">
</span><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">materiais</span> e
tecnológicas, na área de saúde, lazer, educação, segurança,
justiça, entre outros bens, ao aplicar-se os três planejamentos:</b></span></div>
<ul>
<li><div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>Plano Plurianual (PPA), para os
planos e programas continuados; </b></span>
</span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">Lei de Diretrizes Orçamentarias
(LDO), as metas e prioridades da Administração Municipal e seu
exercício subsequente;</b></span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>Lei Orçamentária Anual (LOA)
seus fundos, órgãos e entidades dos quais constará de seu
orçamento fiscal do Poder Municipal com demonstrativos de receitas
e despesas. </b></span>
</span></div>
</li>
</ul>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 1.27cm; text-indent: -1.24cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0.03cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"> <span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>Delineia-se
as parcelas e recursos para as Secretarias Municipais para a
realização das ações pretendidas, procura-se uma melhor e mais
eficaz prestação de serviços públicos, isso porque os estudos
demonstram que pode haver diminuição da violência urbana, desordem
social, problemas sociais e crescimento social anormal, porque parte
desse problemas surgem da falta de serviços sociais, falta de
oportunidades, politicas públicas fomentadoras, etc, (Pinheiro,
2010).</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">A
primeira causa é que a imensa e rápida urbanização não foi
acompanhada de políticas públicas de desenvolvimento urbano,
capazes de preparar os municípios para receber os novos contingentes
populacionais e atividades no seu território. Os grandes projetos
públicos e empresariais de desenvolvimento, de industrialização,
de infraestrutura logística e energética (construção e ampliação
de rodovias, portos, aeroportos e hidrovias, geração de energia
elétrica, produção de petróleo, etc.) atraíram os trabalhadores
em busca do sonho de viver melhor, mas não previram na sua
programação o apoio aos municípios na construção de moradias, na
ampliação das redes de serviço e de infraestrutura para receber os
novos trabalhadores e os migrantes, ambos sem poder aquisitivo para
comprar ou alugar uma moradia decente. Essa situação foi agravada
no final do século passado com a recessão econômica dos anos 1980
que, associada ao modelo de desenvolvimento privatista dos anos 1990,
reduziu os investimentos em políticas sociais e aprofundou as
marcas da desigualdade, deteriorando qualidade de vida e
sociabilidade nas cidades, (PINHEIRO, 2010 p. 33).</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0.03cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;"> </span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0.03cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"> <span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>Espera-se
que o gestor público saiba detectar bem as situações-problema e
acompanhe os projetos oriundos dessas situações, e acompanhe os
projetos para minimizar os efeitos negativos da situação das
exclusões sociais, e o uso eficaz dos serviços públicos, propondo
ações corretivas e preventivas. A função do gestor ficará na
responsabilidade de acompanhar a execução de todas as ações
necessárias para o sucessos das atividades e projetos garantindo a
coerência e integração dessas populações marginalizadas, mesmo
que ele não seja responsável por todas as ações ( Pinheiro,
2010).</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0.03cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;"> </span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> </b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>5- CIDADANIA PARA TODOS </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b> Se os moradores das favelas e
assentamentos são isolados com barreiras policiais, as altas classes
médias também se isolam em seus condomínios afim de manter
segurança aparente em detrimento dos excluídos dos benefícios
sociais, de infraestrutura urbanística, de espaços públicos
destinados à interação social, como quadras de esportes, moradia
digna ou qualquer outra modalidade, (Pinheiro, 2010). Considera-se a
construção de espaços públicos e demais infraestruturas possam
permitir um processo paradigmático de solução aos conflitos
surgidos a partir dessa camada de baixa renda e de histórico
socioeconômico limitado e seus muitos anos de experiências
traumáticas devido à exposição constante à miséria. </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Tal situação cria-se diversas
formas de alienações: religiosas, econômicas, políticas,
ressentimentos, etc uma perda da essência humana em conjunto, uma
vez que o Estado vem perpetuando a alienação política submetendo o
povo das classes menos favorecidas aos seus interesses e ao das
classes mais abastadas. A ideologia então passa a ser a de
policiamento ostensivo, em vez de olhar para as verdadeiras causas da
anomia social, gerenciando o uso legal mais arbitrário e coercitivo
de aspirações legítimas de fomento do bem estar social, (Chauí,
2007).</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> </b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 3.5cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">As
demandas
que o
processo de
democratização
política
cada vez
mais
coloca, e
que serão
filtradas
com um
viés
progressista
por uma
estrutura
que deve
rapidamente
se
aproximar
do ‘Estado
Necessário’,
originarão
outro tipo
de agenda
política.
Serão
muito
distintos
os
problemas
que a
integrarão
e terão
de ser
processados
por este
Estado em
transformação.
Eles não
serão mais
abstratos e
genéricos,
serão
concretos e
específicos,
conforme
sejam
apontados
pela
população
que os
sente, de
acordo com
sua própria
percepção
da
realidade,
com seu
repertório
cultural,
com sua
experiência
de vida,
frequentemente
de muito
sofrimento
e justa
revolta.
(DAGNINO, 2009
p. 42).</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;"> </b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">Devido ao passado histórico de
autoritarismo, a democracia está em fase de consolidação, mais
ainda há vestígios numerosos de clientelismo, mandonismo local,
populismo, sair do Estado Herdado rumo ao Estado Necessário é uma
situação que impõem-se para a consolidação de um Estado que visa
o interesse comum, (Dagnino, 2009).
Falar em democracia é delegar distribuição de recursos, materiais
ou simbólicos e importa-se saber quanto, o poder está ou não
concentrado, distribuído e de que maneira. Como forma de superação
de tal situação tem-se a descentralização político-administrativa
como representação inicial da democracia e algumas medidas são
essenciais para que possa prevenir-se abusos do poder:</b></span></div>
<ul>
<li><div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">sujeitando
o poder ao exercícios das sanções;</b></span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">o
exercícios transparente do poder;</b></span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">justificativas
dos atos dos governantes;</b></span></div>
</li>
</ul>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">A descentralização de recursos
sem o poder decisório também é uma complicação para
implementação da democracia, contudo a carta Magma de 1988 atribui
ao município a condição de autonomia: política administrativa,
financeira e legislativa, com personalidade jurídica, governo
próprio e competência normativa. A autonomia administrativa gera e
presta serviços, a autonomia financeira institui e arrecada
tributos, e definem formas de aplicação. Uma vez que a vida se dá
no município a estruturação do plano federativo repercutirá nas
oportunidades de maior ou menor participação dos cidadãos no
plano local, (Salles, 2010).</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Mas
é claro que muitos dos problemas das favelas e assentamentos, são
também problemas de outras cidades e bairros. A atuação de
conselhos de: programas, temáticos, podem gerar inclusões de novos
atores cujo papel é o de reivindicação, de participação e nas
demandas pela inserção de temas na agenda politica, trazendo temas
até então ignorados, um vínculo entre Estado e sociedade,
direcionando as políticas públicas criando-se uma democracia
participativa e representativa, (Salles, 2010).</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Os
conselhos representativos em suas possibilidades inovadoras, pode
disseminar valores, e práticas democráticas inserindo atores na
partilha de poder, formulação e fiscalização das politicas
públicas, convertendo juntamente com a política temas
compreensíveis ao cidadão comum. Alia-se ao planejamento público
todas as variáveis associadas à tomadas de decisões, e esse
planejamento associa-se à eficiência e à esfera administrativa:</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">Do ponto de vista da
política urbana, o estatuto da Cidade, Lei n. 10.257, de 10 de
julho, oferece instrumentos para que o município possa intervir nos
processos de planejamento e gestão urbana e territorial e garantir
de fato a materialização do direito à cidade. É o Estatuto da
cidade que prevê a obrigatoriedade do Plano Diretor em cidades com
mais de 20 mil habitantes. O Plano Diretor é definido como
instrumento básico para orientar a politica de desenvolvimento e de
ordenamento da expansão urbana do município. (SALLES, 2010
p. 75).</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b> A
análise da falta de decisões nas deficiências de implementação
das políticas públicas decorrem do distanciamento entre governo e
sociedade, quando a população participa das decisões a
participação é mais efetiva e forma-se uma massa critica que
reconhecem as medidas tomadas e colaboram para o sucesso e
garantindo a adaptabilidade de longo prazo para políticas públicas.
Ao orçamento público aplica-se a representação da sociedade civil
a partir da especialização temática de conselhos e atores que não
deixam de haver representação pela solidariedade e generosidade de
ações éticas e legítimas, as vias democráticas de argumentação
e escolha de representantes como: Conselhos de Programas; Conselhos
de Politicas; conselhos temáticos. Portanto o preparo dos conselhos
representativos com baixo poder de decisão, criando espaços para
cooperação de formulação de políticas por mérito e não por
cálculos oportunistas. </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> O orçamento público pode
constituir importante instrumento disponível para oferecer os bens e
serviços, como saúde, educação, lazer, saneamento, justiça, etc.
Os municípios dispõem de recursos oriundos de taxas, e tributos
como o Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) Imposto Sobre
Serviços (ISS), Imposto de Transmissão de Bens Imóveis Inter vivos
(ITBI) e, das transferências de recursos estaduais e federais. Para
educação tem-se o Fundo Nacional de desenvolvimento da educação
(FNDE), e atualmente esse repasse, tem cinco programas da esfera
federal à municipal: Programa Nacional de Alimentação (PNAE),
Programa Dinheiro Direto na Escola, Programa de Apoio aos sistemas do
Ensino para Atendimento de Jovens e Adultos, Programa Nacional de
Apoio ao Transporte Escolar (PNATE) e o Programa Brasil Alfabetizado.
Alia-se também:</b></span></div>
<ul>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">a transferências fundo a fundo
(programa da área da Saúde e da Assistência social);</b></span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">transferências diretas aos
cidadãos;</b></span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">transferências voluntarias;</b></span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">transferências
Estaduais aos municípios. </b></span></div>
</li>
</ul>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Outra determinação importante
pode ser o Poder de Polícia, que pode condicionar e restringir as
atividades:</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">A taxa pelo exercício
de Poder de Polícia: esta taxa decorre do efetivo exercício do
Poder de Polícia do município. Poder de Polícia é a capacidade de
a Administração Pública condicionar e restringir as atividades
individuais em favor da coletividade. O conceito do Poder de Polícia
toma, diariamente, novas dimensões, abrangendo todas as restrições
que o Poder Público impõe às pessoas, visando à manutenção da
ordem, da segurança, dos costumes, da saúde, da tranquilidade, do
respeito aos direitos individuais e coletivos e dos interesses
econômicos e sociais, em benefício da coletividade. Em outras
palavras, é o mecanismo que a Administração Pública tem de
proibir os abusos ao direito individual. Por isso, devemos distinguir
a Polícia Administrativa que cuida do uso e gozo de bens, atividades
e direitos individuais em benefício da coletividade da Polícia
Judiciária ou da Polícia de Manutenção da Ordem Pública, que
atuam sobre as pessoas individual ou coletivamente. Assim, o escopo
de interesse é restrito à Polícia Administrativa, ou seja, o
interesse se traduz em atos, exames, vistorias, diligências,
inspeções etc. ( ABRANTES, <span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">2010</span>
p. 89).</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Quando
os programas são aplicados em projetos diversos, o Poder de Policia
pode ser um procedimento exitoso se bem conduzido que leve a eficácia
e ausência de corrupções administrativas e assim mudar o passado
histórico de corrupção, negligência e abusos de poder tão
conhecido que sempre levaram o povo brasileiro a não crer nas
instituições. O controle dos gastos desnecessários e toda a sorte
de formalismo, jeitinho, corrupção, etc, pode e devem passar por um
criterioso controle.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> 6- A INFRAESTRUTURA DE FAVELAS E
ASSENTAMENTOS: CORRELAÇÃO DE FORÇAS</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Dentro das modalidades de
interação social temos o conflito envolvendo: grupos, indivíduos,
organizações e a coletividade, pode haver possibilidade de
violência, quando o conflito envolver confronto dos quais podem
gerar reações, com custos humanos elevados. Para promover o
consenso que é um modo de encontrar acordos, faz-se necessário
algumas medidas. As relações de poder expressas pela política, são
uma forma de criar consensos, através de negociações e acordos,
cabe atividade do governo em desenvolver políticas públicas, (Rua,
2009<span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">)</span>.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b> Analisar a política no sentido de
produzir conhecimentos de formulação, implementação e avaliação
revelando um caráter prescritivo, porque uma política racional visa
obter objetivos determinados para tomada de decisões conhecendo bem
todas as alternativas levando em consideração: competências,
recursos financeiros, disposição psicológica, processos
administrativos, planejamentos estratégicos, etc. </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Acordos duradouros ou não entre
os diversos atores envolvidos viabilizam muitos objetivos comuns,
através da persuasão, onde o conhecimento técnico abre
determinadas possibilidades de curso de ação, e se este não
resolver a pressão pública pacíficas ou violentas podem causar
constrangimentos, conluios, ameaças, ressentimentos e mobilizar a
opinião pública. Há também o uso de recursos de poder para
impedir, atrasar, confundir, motivados por tradições
administrativas que já não servem mais aos interesses públicos e
até mesmo para as relações capitalistas. Essa paralisia decisória
impossibilita a luta por demandas, (<span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">Dagnino,
2009 </span>).</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> É importante saber qual é o
interesse dos atores envolvidos e quais recursos de poder que cada
ator possui, saber se o interesse é: individual, coletivo,
organizacional ou outro. Atores organizacionais podem defender
interesse para favorecer interesses pessoais, ambições, interesses
sociais e atores institucionais privados ou públicos podem permear
cálculos de curto, médio e longo prazo. Pode haver uma solução
onde todos ganham e outros levam vantagem em tudo, mesmo não
cooperando, ( Rua, <span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">2009</span>).</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Conectado à solução da situação
recorre-se ao tratamento do problema, a tecnologia necessária, o
público-alvo, a situação problema dos projetos, a extensão da
mudança desejada, sendo mais difícil, quando a mudança é em sua
extensão . A mudança de comportamento refere-se tanto aos
públicos-alvo ou beneficiários, quantos dos agentes encarregados
pela definição de objetivos, instituições implementadoras,
direção eficaz de orientações políticas, critérios, mecanismos,
criando assim novos procedimentos que não se resumem na rotina
(Dagnino, 2009).</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> </b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">O conflito é algo
inevitável nos agrupamentos humanos e precisa ser administrado para
que a ordem seja mantida e o grupo não venha a ser desagregado. Ou
os mais fortes vão impor sempre sua vontade aos mais fracos ou a
negociação entre as partes, quando emerge o conflito, é a condição
de possibilidade da vida social. Quanto mais primitiva a sociedade,
mais o recurso à força é utilizado; a politica emerge quando já
há algum grau de desenvolvimento econômico e social. (SALLES, 2010<span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">,</span>
p. 33).</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
</div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Detectar os grupos-alvo,
situações-problema, verificar os indicadores sócio econômico são
objetivos para obter o desempenho desejado, os líderes das ações
públicas com suas habilidades gerenciais e políticas definidos em
lei, ativam os programas que emergem de políticas contraditórias ou
por mudanças socioeconômicas que podem fragilizar o processo, ou
fomentá-lo. Essas circunstâncias não devem impor restrições, o
tempo e os recursos e sua combinação efetiva de recursos de um
problema e a solução que está sendo proposta. Os atores em posição
de comando devem obter efetiva obediência, sem interferências
externas, ambiguidades e com controle fiscal, ético, cuja finalidade
é a probidade e lealdade sobre os atores envolvidos.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> As negociações e compromissos
devem representar os valores e compromissos conflitantes, seus fortes
interesses na implementação, são diversos e persistem durante
todo o processo, todavia muitas ações governamentais não envolvem
a promulgação de programas e ajustam-se nas atividades existentes,
a disponibilidade de recursos também podem variar estimulando ou
cancelando certas políticas. Desse modo a implantação de políticas
é complexa, (Rua, 2009).</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Podem ser adiadas se existirem
conflitos, isto é, se não forem resolvidos durante o estágio de
formulação, se os fatos devem ter decisões implementadas, se
considerar que somente os profissionais é que estão totalmente
preparados, ausência de conhecimento sobre os impactos, os
interesses de poderosos nas decisões de negociações, a falta de
boa vontade em resolver o conflito, . Um contínuo processo de
negociação entre aqueles que podem fazer a política funcionar e
aqueles que a desejam, mas pode também ser contrariado por
interesses como a reação e a omissão dos agentes públicos e
demais atores. Os grupos envolvidos podem apresentar reações
efetivas ou com potencialidade de decisão, (Rua, <span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">2009</span>).</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">7- PROCESSOS</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b> Quando se deseja uma definição
adequada ao cliente (com relação à prestação de serviço público
semelhante ao profissionalismo da sociedade civil), público-alvo,
beneficiário, cria-se um conjunto de serviços ao interesse social.
Esse conjunto cria e transforma, utilizam de recursos da organização
com o objetivo de produzir bens e serviços. São chamados de
processos, a elaboração e ação das tarefas, dos serviços
prestados. </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">Particularmente,
preferimos pensar que processos podem ser definidos como quaisquer
contextos de atividades capazes de receber<span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">
</span><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">entradas,</span><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">
</span><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">algum</span> tipo de
transformação e gerar saída, que tendem a ser devolvidas ao
ambiente, na forma de bens ou serviços e que, em alguns casos,
servem como novos elementos de entrada para outras atividades
subsequentes. (MENDONÇA, 2010 p.14).</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> O funcionamento de uma organização
é configurado por suas medidas adotadas e a orientação por
processos não é recente. Os modelos de processos como o normativo
faz determinações com precisão e as soluções são vistas como
ideal e o descritivo apresentam as características de como ocorrem e
sua adequação às especificações de cada uma das diversas
organizações. Esses modelos são uma abstração da realidade, e é
fundamentado por: tarefas como processo, atores, estrutura,
tecnologias. Seus atores são os que trabalham na organização na
divisão social do trabalho.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Uma mudança de paradigma é
movida pela necessidade de sobreviver, adaptação, assimilação e
de buscar novos projetos que perpetuem o cumprimento das aspirações
e necessidades dos beneficiários, isto é, a todos os “cidadãos”
de maneira sustentável. A documentação das operações os mais
pontuais possíveis permitem a melhoria continua devido as bases de
análises que podem ser revisadas com métodos, acrescidos por novas
formas de realizar suas atividades mesmo que reagindo às pressões
reacionárias de interesses pessoais. As tecnologias podem propiciar
acesso à informações irrestritas, gerando subsídios à tomada de
decisões dos diversos níveis, profissional, pessoal, etc.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> O paradigma pode ser solucionado
ou agravado com os manuais que orientam e dão consulta, quando
incluem somente os aspectos formais e ignoram os aspectos informais
do cotidiano tendem a ser pouco flexíveis, inibindo a iniciativa, a
criatividade, por julgamentos de interesses pessoais. Quando
adequados, possuem coerência e continuidade, se submetidos à
analise crítica e avaliação pelos responsáveis e dos
beneficiários finais, contribuindo com sua efetividade no aumento da
eficiência, e eficácia dos trabalhos.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">Não há mudança de
método capaz de sobreviver à manutenção de antigos padrões de
conduta. Nesse sentido, modificar a estrutura formal e comportamental
das organizações, em relação à adoção de práticas continuas
para qualificação dos indivíduos que nela trabalham, pode ser a
chave que possibilitará à gestão pública a implementação das
garantias necessárias para a execução de processos que mantenham
conformidade aos serviços prestados e, por extensão, sejam capazes
de fornecer indicadores sólidos de melhoria das condições gerais
de trabalho e bem-estar das pessoas. Observe também que agindo dessa
forma a organização estaria potencialmente preparada para auferir
ganhos social às demandas às demais partes interessadas (MENDONÇA,
2010<span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">,</span>
p. 82).</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Os preceitos da burocracia podem
sofrer inversões de valores em detrimento da impessoalidade criando
barreiras à informalidade, ao desenvolvimento, às formas mais
flexíveis de operações e gerenciamentos, refletindo na
desvalorização e alienação injusta do ser humano, provocando
desajustes e fomentando mais conflitos e interesses pessoais. A
descontinuidade de qualificação técnica e aperfeiçoamentos
contínuos provocam uma acomodação aparente e desestimulante,
porque torna-se monótona, empobrece os recursos humanos e interferem
no compromisso social e nas decisões assertivas.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: small;"><b>A descentralização
pode ser entendida como a transferência de recursos e de capacidade
decisória de instâncias superiores à unidades menores. Isso
confere às unidades comunitárias e às municipais, capacidade de
escolher e de definir as próprias prioridades na gestão de
programas e projetos. Já a desconcentração representa apenas a
distribuição da responsabilidade pela execução operacional das
atividades dos projetos e programas, sem transferência de recursos e
autonomia decisória (MALMEGRIN, <span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">2010</span>,
p. 26). </b></span></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Na descentralização pode e há
recursos e capacidade decisória que estão ausentes nos atores
localizados na desconcentração do desenvolvimento local e a
responsabilidade social é sua própria função de existir; contudo
como a realidade social é dinâmica devidos a circunstâncias
econômicas tanto a descentralização e desconcentração podem
estar com insuficiência de recursos tornando-se dependentes, e assim
não prestando serviços e nem atendimentos ao público-alvo.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> A descentralização do Estado
ocorre a democratização, juntamente com a articulação dos
saberes, objetivos, experiências, avaliações, ações sinérgicas
ao desenvolvimento social. O atendimento das necessidades, anseios,
expectativas tornam-se integrantes para o desenvolvimento local. E o
modelo tradicional não foi desenhado para o atendimento integrado ao
cidadão, tornando-se vertical enquanto que o atendimento ao cidadão
é horizontal, sendo um fator que impossibilita o controle social, (
Salles, <span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">2010</span>).</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> 8- ESTRUTURAÇÃO DE PRJETOS
LOCAIS</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> </b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>A racionalidade dos meios,
objetivos e metas são um fim em si mesmo, contudo pode gerar
incerteza se não houver colaboração e cooperação, porque uns
participam e outros não, da vida pública. </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">A gestão local será
avaliada por meio dos resultados obtidos e mensurados por um conjunto
de indicadores que devem refletir o grau de atendimento às
expectativas dos cidadãos do município. Os projetos devem também
se submeter à avaliação de seus beneficiários, obtendo o
conhecimento necessário para gerar produtos e serviços de valor
para o cidadão. Dessa forma, a gestão local insiste que as
políticas públicas tenham, de fato, foco no cidadão. Um dos
pressupostos mais robustos da gestão pública é ela ser
participativa, buscando a cooperação dos cidadãos e reconhecimento
a capacidade diferenciada de cada um na construção de interesses
individuais e coletivos (GRANJA, 2010 p. 40) . </b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Todos os cidadãos possuem uma
diversidade de necessidades e reclamações que podem ser moral, de
valores, situações básicas, assistência social, segurança,
finanças, saneamento, meio ambiente, saúde, infraestrutura, etc e
nenhum setor ou área é capaz de satisfazer respondendo sozinho a
essas responsabilidades e essas terão de ser negociadas entre as
diversas secretarias ou órgãos, explicitando o que é e quem é o
responsável por cada projeto. São vários recursos dos cargos e
poder político, e a cooperação e a transparência são essenciais
para o sucesso dos projetos esperados.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> </b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">A cooperação não é
um tema simples. Para manter a cooperação é preciso que haja a
função do maior beneficio geral no projeto, e a reciprocidade
entre os atores. A cooperação esbarra no limite da possibilidade de
ganhos pela cooperação mútua, isso é, o vinculo do grupo para a
cooperação pode ser dado momentaneamente, sendo, portanto, frágil,
somente duraria enquanto a oportunidade exigisse. É muito comum os
envolvidos nos projetos diminuírem suas participações à medida
que o projeto avança, “perdendo” colaborações pelo caminho (
GRANJA, 2010, p. 40).</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> A busca da cooperação inclusive
em nível de burocracia de rua das quais veem seus interesses
adversamente afetados pelos objetivos de políticas duvidosas, as
mudanças tecnológicas e socioeconômicas, grupos de interesse e
soberanos são processos que conferem dinamismo à implantação das
variáveis políticas de objetivos. A legislação pode estabelecer
de modo consistente os critérios para solucionar conflitos,
identificando os fatores causais que afetam a política.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>9- DESENVOLVIMENTO DAS FAVELAS </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> </b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b> As favelas e assentamentos sofrem
de insegurança, violência, profundas desigualdades sociais formam
guetos de pobreza em contraposição aos condomínios fechadas das
classes médias da cidade. A necessidade de uma cidade nova e segura
para todos os cidadãos exigem uma nova ética, que pensa e considera
o interesse coletivo que sobreponham ao interesse privado, da
sociedade civil. A formação de programas que visem um melhoria na
prestação de serviços públicos podem ser uma alternativa mais
benéfica que o isolamento daquela região, fato que há muito tempo
vem ocorrendo: isolamento policial na fronteira do bairro, por
questões de segurança, consequentemente por falta de melhores
recursos. </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b> O desenvolvimento local se vincula
ao projeto: </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: small;"><b>O desenvolvimento
local pode ser uma unidade territorial pequena, que pode se estender
para fora do próprio município, pois às vezes a vocação de um
município também é a vocação de uma região, de uma aglomeração
urbana ou de uma região metropolitana. O desenvolvimento local está
sempre inserido em uma realidade mais ampla, portanto, se relaciona
com a economia mundial. É essencial situarmos que o Brasil e este é
considerado um País emergente, mas periférico do ponto de vista do
capitalismo das principais potencias. Há também a discussão de
que o desenvolvimento local está relacionado à globalização da
economia,( GRANJA, <span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">2010</span>, p.
47). </b></span></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> </b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Em 2003, segundo dados do Índice
de Exclusão Social (IES) mais da metade da população em um terço
dos municípios vivia na pobreza, isto é, as variáveis dos
assentamentos indicam que naquela época seus moradores eram
privados de água tratada, coleta de lixo, educação, renda,
saneamento e segurança etc. Já o <span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">“</span><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">Coeficiente</span><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">
</span><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">Gini</span><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">”
índice que mede o grau de concentração de renda em um lugar, e as
desigualdades da distribuição de renda entre as classes sociais
mostra que em municípios mais populosos, com mais de 500.000
habitantes, a desigualdade é maior e que nos casos extremos estão
nas cidades com mais de 1.000.000 de habitantes . Os</span>
municípios não foge a regra, pois com uma população superior a
500.000 habitantes apresentam a maior distância de renda entre os
pobres e ricos. Desigualdade pode ser resolvida quando o gestor
expressa-se na capacidade da gestão de produzir riquezas
sustentáveis e transformá-las em qualidade de vida, como
consequência dos serviços prestados, <span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">(
Pinheiro, 2010).</span></b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> 10- MECANISMOS DE EXCLUSÃO E
INCLUSÃO</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> As cidades com mais de 500.000
habitantes está sempre prosperando e em constante crescimento e
isso atrai muitas pessoas em busca de oportunidades de vida, muitas
de regiões pouco desenvolvidas economicamente e, como dispõem de
poucos recursos para efetuarem compra de imóveis em bairros
centrais, inserem-se nas favelas e assentamentos.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: small;"><b>Nossa cidade esta
dividida social e espacialmente em duas: Cidade Formal, rica,
regularizada, com infraestrutura completa, usufruindo do melhor que a
comunidade pode ter em comércio, serviços, cultura e lazer. É a
parte da cidade que concentra a população com maior renda, maior
escolaridade, mais branca. E a Cidade Informal, ilegal, precária,
eternamente inacabada, é a cidade dos mais pobres, com menos estudo,
mais negra e com maior índice de mortalidade ( PINHEIRO,
2010<span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">,</span>
p. 32). </b></span></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> As cidades e metrópoles são
marcada pela expansão, insustentabilidade, diferenças
socioeconômicas tornando-se conflitante a interdependência das duas
cidades, ou seja, Cidade Formal e a Cidade Informal, cuja face mais
perversa é a insegurança e a violência. Uma desordem social
marcada pelo crescimento urbano. E mais especificamente, seus
assentamentos e favelas, carecem de infraestrutura básica, pobreza,
falta de controle social e de oportunidades aos jovens. Cria-se uma
segregação social da Cidade Informal e a auto-segregação social
das<span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;"> </span><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">altas</span><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">
</span><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">classes</span><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">
</span><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">médias, que vivem em
condomínios fechados resguardados da violência em suas cidadelas,
mas que também podem sofrer violência de pessoas que muitas das
vezes são moradores da Cidade Informal (Pinheiro, 2010).</span></b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">As partes ricas
quebram seus laços com as partes pobres, a sociabilidade é
desintegrada, não havendo espaço para a interação social, aumenta
mais as tensões e pode estar estimulando:</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">A dessolidarização
das camadas superiores com relação aos destinos dos outros, com
importantes impactos na fragilização da esfera pública da
sociedade por deterem importantes parcelas do capital cultural e
político;</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="background-color: black; color: white;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: small;"><b>a diminuição do
histórico papel da cidade como experiência coletiva de aprendizagem
da convivência de indivíduos diferentes e desiguais, mas que
compartilham valores comuns;</b></span></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="background-color: black; color: white;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: small;"><b>a desassociação
da cidade brasileira à experiência da mobilidade social
ascendente que acompanhou a acelerada industrialização e a
rápida urbanização; e</b></span></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="background-color: black; color: white;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: small;"><b>por outro lado, a
concentração territorial dos vulneráveis, privando-os do acesso a
ativos diferentes dos que circulam normalmente em seu entorno urbano,
bloqueia a sua exposição aos feitos positivos dos modelos de papéis
sociais e incentiva fortemente a constituição das subculturas
locais, gerando apatia social e cívica ou, o seu contrário, a
quebra da necessária alteridade para a vida urbana.( PINHEIRO, 2010<span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">,</span>
p. 41).</b></span></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Essa situação desintegrante
favorece a ausência de coesão social, porque o único fator de
ligação é a violência. Essa situação pode ser minimizada e
modificada quando que se reduzem as desigualdades, pelo Estatuto da
Cidade, e dos diversos planejamentos, programas e projetos da
gestão urbana que podem aumentar o mal-estar social.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> </b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">11- A INFRAESTRUTURA</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b> A infraestrutura urbana, seus
bairros, seus assentamentos e favelas devem passar por um mudança na
infraestrutura rudimentar para poder dar coesão e integração
social. A aplicação nas normas prescritivas para a urbanização e
infraestrutura pode diminuir a violência, miséria, e contribuir
para uma globalização competitiva e saudável, com os acessos à
infraestrutura e os serviços urbanos: transporte, telecomunicações,
postos de saúde, escolas, rede de esgoto e água, quadras de
esportes, áreas verdes, parques, iluminação, postos policiais,
pavimentação, coleta de lixo, conjuntos habitacionais de porte e
qualidade, etc. </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Essa segregação a que estão
submetidos em seus territórios precários, concentram famílias a
varias gerações vindas de localidades muito mais pobres e mal
administradas, como norte e nordeste e podem perpetuar às suas
desigualdades, pobreza, e à discriminação, aumentando os índices
criminais, de mortalidade, baixa escolarização, tornando-se
alienantes até mesmo para o crescimento saudável da Cidade Formal
e para a competitividade global .</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: small;"><b>Via de regra,
infelizmente, a ação do poder público tem contribuído para
aumentar a disparidade entre as duas frações da cidade, seja pela
realização de investimentos, seja pela edição de leis e normas
urbanísticas. As obras públicas e as melhorias urbanas são os
principais fatores de valorização dos imóveis. A maior parte dos
investimentos públicos é realizada nas áreas centrais, nas áreas
de moradia das classes média e alta e de expansão dos negócios
econômicos e imobiliários, e nas áreas visíveis pelos visitantes
e turistas. Por isso, a revalorização crescente dos imóveis
localizados nessas áreas. (PINHEIRO, 2010 p. 40). </b></span></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> As seus assentamentos e favelas,
ficam a mercê de clandestinos, porque os planos e projetos são
engavetados, a regulação legal contempla somente os bairros de
classe média e alta, (PINHEIRO, <span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">2010</span>
). E na favelas na há exigências de infraestrutura, e ficam cada
vez mais densamente povoadas, muitas das vezes em um único cômodo
coabitam muitas pessoas incluindo crianças, que são as mais
prejudicadas. Seus moradores legitimamente quando não violentamente
justificam que o local é um foco oportunista de currais eleitorais,
negociatas e corrupção.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Determina-se que o desenvolvimento
da cultura=cultivar, nesse caso cultivar o desenvolvimento,
sustentável, a eliminação tranquila e pacífica dos meios que
implicam o conflito em sociedade, conflito alimentados por interesse
pessoais, subjetivos e psicológico interferem no uso adequado dos
bens públicos. Criar meios de se erradicar a pobreza das favelas e
assentamentos, sua situação de classe popular destituído dos bens
sociais, de cidadania e consequentemente tratados com desprezo,
submetidos a alienação, por causa das pressões causados pelo
capitalismo e a má distribuição de renda, da não aplicação de
normas prescritivas com relação a situação de infraestrutura e
suas modalidades de trabalho, programas, etc.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Ao modernizar-se a República,
pela representatividade, é tentar objetivar o equilíbrio entre as
facções e a desagregação da República, as legislações, isto
é, a constituição. A aplicação do Estatuto da Cidade, demais
normas prescritivas e programas na melhoria da infraestrutura das
favelas e assentamentos e condições de vida, contribui para
eliminação do desprezo a que são submetidos, as pessoas,
instituições, e a violência e ao ressentimento, pela falta de
observação da ética. Para melhoria do bem comum e bem-estar
cria-se então infraestruturas: educacionais, de saúde física e
psicológica, de segurança, lazer, iluminação, saneamento,
asfaltamento, comunicação, aliadas aos desenvolvimentos
tecnológicos materiais e de métodos de trabalho coerentes,
contribuindo com a dignidade humana, etc, ( Malmegrin, 2010).</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>12- METODOLOGIA </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Esse trabalho tem como método um
estudo de caso, mas não se limita a este, porque são utilizados
muitos outros métodos, como pesquisa ação, porque representa uma
possível ação e exigir ação por parte dos gestores públicos e
demais atores sociais. Um levantamento sobre a vida da população de
classe popular e das favelas e assentamentos, sobre suas aspirações
a respeito da qualidade de vida em seu lugar de moradia e os meios,
das quais vivem, (Chauí, 2007 ). A pesquisa explicativa foi um
recurso necessário para poder explicar <span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">algumas
incoerências</span> de existência a que são submetido pessoas
oriundas da classe popular, por outro lado a pesquisa descritiva é
uma ferramenta importante ao pesquisador social por causa de sua
aplicação prática e seus efeitos benéficos.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> A abordagem analisa as técnicas
de coleta de dados, os significados, os conteúdos e análise do
discurso das pesquisas bibliográficas utilizadas nos estudos
administrativos e estudos qualitativos, descrevendo as
possibilidades, fatores conflitantes, normas prescritivas. Sua
abordagem é feita com pesquisas bibliográficas e estudo de caso,
norteando os objetivos e análise de dados no campo da linguística
e construções ideológicas. A unidade de estudo são as favelas e
assentamentos.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">
É uma pesquisa que aborda com profundidade poucos objetos de
pesquisa, por isso tem grande profundidade pois investiga a realidade
de uma pessoa, de um grupo de pessoas, de organizações, uma
política econômica, um programa de governo, um tipo de serviço
público, entre outros. Investiga sobre um conjunto contemporâneo de
acontecimentos sobre o qual o pesquisador tem pouco ou nenhum
controle, podendo ser único ou de casos múltiplos.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> É uma investigação de um
fenômeno contemporâneo dentro de seu contexto da vida real, porque
os limites entre o fenômeno e o contexto não estão claramente
definidos; situação tecnicamente única em que haverá muito mais
variáveis de interesse do que pontos de dados; baseia-se em várias
fontes de evidências; e beneficia-se do desenvolvimento prévio de
proposições teóricas para conduzir a coleta e análise de dados,
em bibliografias específicas da Administração Pública.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Houve a fase de escolha e
organização do material, foi feita a a<span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">nálise
de dados e de técnicas qualitativas de análise, </span><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">buscou-se
compreender a realidade a partir da descrição de significados, de
opiniões da perspectiva do participante e não do pesquisador. Para
atender este objetivo, diferentes técnicas de análise são
utilizadas, como análise de narrativa, do discurso, de conteúdo, a
técnica fenomenológica de análise, entre outras. Na a</span><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">nálise
de conteúdo </span><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;"> trabalhou-se
com materiais textuais escritos, tanto textos que são resultados do
processo de pesquisa como os registros das observações, </span>como
textos que foram produzidos no ambiente de pesquisa como, livros e
materiais didáticos internos e externos do curso de Gestão pública
Municipal e Gestão Pública.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b> A análise do material ou
descrição analítica do conteúdo foi orientado pela pergunta de
pesquisa, pelos objetivos, pelo referencial teórico-metodológico. A
interpretação dos resultados procurou correlacionar o conteúdo do
material com a base teórica referencial a fim de torná-los
significativos e válidos. O método racional
compreensivo foi analisado porque, relaciona-se com a macropolítica
e suas grandes análises do cenário político-institucional parte da
perspectiva de que a intervenção de políticas públicas deve
basear-se numa ampla análise dos problemas sociais que permita
estabelecer metas visando atender às preferências mais relevantes
da sociedade, contudo, nesse método, não se considera as
preferências do conjunto dos atores, processa uma enorme
quantidade de informações, tempo de acordo com problemas que
necessitam de soluções imediatas, exige a adequação de meios e
fins, sendo raro produzir consensos a não ser quando pontuais e
específicos. </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">13- CONSIDERAÇÕES FINAIS</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Todos tem direito à moradia
digna, transporte, lazer, saneamento, segurança pública, serviços
e equipamentos urbanos e, o Estatuto da Cidade é uma norma muito
interessante e elaborado com o mesmo cuidado que são feitos para
as classes de bairros mais elevados do ponto de vista socioeconômico,
pode propiciar o mesmo o cuidado com a população em que se
concentram a pobreza,<span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;"> (</span><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">Pinheiro,
2010).</span><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;"> </span><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">As</span><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">
</span><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">elites</span> e os
detentores de cargos políticos subestimam as leis e os planos de
gestão, cultivam um otimismo infantil exagerado e as contradições
sociais, o “Estatuto da Cidade” é uma grande oportunidade em
nossa história, porque reforça a necessidade de organização da
população e a necessidade de que isso se de em um embate da
política local.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">Estatuto da Cidade é
uma regra de políticas urbanas e a Lei n. 10.257 de 10 de Julho de
2001 regulamenta o capítulo da política urbana da Constituição
Federal de 1988: [...] estabelece normas de ordem pública e
interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol do
bem coletivo, da segurança e do bem-estar dos cidadãos, bem como do
equilíbrio ambiental. (BRASIL, 2001, art. 1º, parágrafo único.(
PINHEIRO, 2010<span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">,</span> p. 60).</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;"> </b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Muitos dados necessitam ser
considerados: o ambiente, interações, foco de atuação, caráter
das relações, racionalidade, processo, atores envolvidos, a
segurança pública, etc. Variáveis estratégicas para o
desenvolvimento e consolidação de objetivos: socioambiental,
político-institucional e técnico-econômico. E essas variáveis se
resumem em atendimento direto, intervenção legal e disponibilidade
de infraestrutura e na implementação de programas e politicas
públicas. É importante sabermos que a institucionalização desses
sistemas é um processo técnico administrativo, político e legal
bastante demorado, ( MALMEGRIN, 2010 p. 60).</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b> Os serviços públicos são
fornecidos pelo, pelo Federal, os Estado e municípios, sob regime de
Direito Público e é um grande desafio satisfazer as necessidades
essenciais e secundarias das camadas mais pobres e da sociedade
civil, muito das vezes constituídas de pessoas mais ricas que também
necessitam das prestações de serviços público variados. Esses
serviços podem ser organizados em sistemas federativos e serviços
públicos não sistematizados de saúde, educação, assistência
social, etc. </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> A infraestrutura do projeto aos
públicos-alvo é uma equação de muito valor à prestação de
serviços públicos de infraestrutura. Pode-se identificar três
subcategorias:</b></span></div>
<ul>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b><i>infraestrutura</i><i> </i><i>física</i>:
disponibilização de infraestruturas de transporte, de comunicação,
e energia elétrica, de saneamento, moradias dignas, quadras de
esportes e outras formas de lazer, segurança pública, escolas,
entre outras. </b></span>
</span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"><i>infraestrutura</i><i> </i><i>de</i><i>
</i><i>conhecimentos</i><i> </i><i>científicos</i><i> </i><i>e</i><i>
</i><i>tecnológicos</i>: podemos citar os sistemas de ciências e
de tecnologia, pessoal bem qualificado e em constante
aperfeiçoamento.</b></span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"><i>infraestrutura</i><i>
</i><i>institucional</i><i> </i><i>e</i><i> </i><i>de</i><i>
</i><i>fomento</i>: políticas públicas e os financiamentos
feitos pelo Estado para o desenvolvimento econômico e social.</b></span></div>
</li>
</ul>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Já o grupo intervenção legal,
ou categoria de prestação de serviços públicos de intervenção
legal, pode ser entendido por meio de duas subcategorias:</b></span></div>
<ul>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b><i>regulação</i><i> </i><i>voltada</i><i>
</i><i>para</i><i> </i><i>os</i><i> </i><i>agentes</i><i> </i><i>de</i><i>
</i><i>mercado:</i> os serviços prestados pelas agências
reguladoras </b></span>
</span></div>
</li>
<li><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"><i>intervenção</i><i> </i><i>voltada</i><i>
</i><i>para</i><i> </i><i>a</i><i> </i><i>sociedade</i>: os
licenciamentos e as autorizações.</b></span></div>
</li>
</ul>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
</div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">Um modelo de aplicação de uma
Cidade Formal nas favelas e assentamentos, é um bom modo de ter-se
competitividade global e atendimento aos interesses legítimos dos
cidadãos, inclusive porque esse é só um projeto dentre os diversos
outros que necessariamente virão, incluindo a já consolidada Cidade
Formal que ainda aspira por mais serviços públicos, dos quais devem
sempre ser estimulados a produzir efetividade e qualidade a todas a
cidades, ( Pinheiro, 2010).</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Este
estudo teve como objetivo geral verificar as possibilidades de
recursos: de receitas e tributos e o direito em aplicá-los nas
demandas sociais. Os serviços públicos são direitos de cidadania,
fornecidos pelo Estado sob regime de Direito Público, esperar-se
que a estruturação sistemática da ordem tributaria do país
conferido pelo poder da União, aos Estados, ao Distrito Federal e
aos municípios para instituírem impostos, taxas sejam efetivos aos
serviços públicos específicos e diversos, prestados ao
contribuinte ou postos à sua disposição contribuindo para as
melhorias, decorrentes das obras públicas.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b> Ao conduzir a discussão sobre os
conflitos que vão surgindo e a tentativa de análise técnica e
politicas do atual processo de desenvolvimento da população
brasileira e uma perspectiva democrática da expansão dos desejos da
sociedade e a prestação de serviços públicos para evitar
situações de conflito e violência tão presente na
contemporaneidade. Com a criação de situação-problema e de
projetos para saná-los, espera-se que fomente o bem-estar social,
diminuindo as condições precárias de existência, e consiga
diminuir as probabilidades de conflitos e violências gerados pela
falta de probidade e competência na aplicação das taxas e
tributos, nas melhorias de serviços públicos, na infraestrutura dos
assentamentos e favelas. </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b> Os municípios contam para
atendimentos de suas demandas, de receitas e tributos de sua
competência, os recursos contam também com taxas, contribuições
de melhorias e de transferências de recursos estaduais e federais, e
aparo da Constituição Federal, Estatuto da Cidade. A
descentralização de recursos da União, Estado e Municípios e a
aplicação das normas prescritivas se bem aplicadas podem gerar
excelência na prestação de serviços públicos destinados ao bem
social, no atendimento das necessidades, anseios, expectativas
integrantes para o desenvolvimento local, ( Abrantes, 2010). </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b> A descentralização esta prevista
na constituição de 88 e os recursos são passados aos Estados e
municípios em sua gestão operacional e sua execução é muito
complexa, exigindo para isso uma mudança paradigmática na
administração pública, um controle eficaz para corrigir falhas,
obstruções, etc. Segundo a ONU uma eficaz solução será a
implementação de qualificação educacional, profissional. Medidas
que aos poucos estão sendo tomadas a nível federal, Estadual e
Municipal. </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> Desse modo a expectativa sobre a
aquisição de conhecimentos por parte do servidor público, possa
criar um ambiente confiável, onde haverá prosperidade econômica e
com a absoluta prudência de que serviços públicos sejam
sustentáveis, isto é, que não cause danos ao meios ambientes, o
recupere e que ainda seja sustentável no sentido de que possa estar
em constante funcionamento em médio, e longo prazo, sendo o foco da
administração pública .</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b> A prioridade dessa abordagem foi
conciliar as demandas sociais, a erradicação da pobreza, isto é,
tentar esclarecer pontos normativos, legais, legítimos que possam
promover a saída da exclusão social por parte de milhares de
brasileiros, a solução de conflitos sociais e o respeito pela
dignidade humana. </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b> Uma democracia social, possibilita
um maior consenso social, contudo os países desenvolvidos, tem como
efeito que uma Estado de direito liberal, após delongado tempo, a
criação de um pacto social, o alienamento do homem ao Estado
zelaria pelo bem estar da vida em sociedade, e reiterando a
constituição brasileira de 88, pode-se fazer somente o que não é
proibido pelas leis, ( Hobbes, 1984). </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b> De todas as dificuldades, foi
constatar que a cultura do brasileiro, move-se, pelo jeitinho,
malandragem, vassalagem, o patrimonialismo, fatores materiais de
existência alienantes. A expectativa é que o gestor público tenha
como foco às demandas sociais,desenvolvendo as relações
capitalistas de produção, da mesma forma que as relações
capitalistas deram certo para as classes mais altas. </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;"> A implementação de politicas
públicas que fomentem o desenvolvimento, a infraestrutura, os
programas, podem propiciar uma maior competitividade global, e ainda
solucionar seus problemas políticos internos, como a exclusão
social. Resta ao gestor público conhecer os fatores da cultura
organizacional, transparência nos negócios públicos, e
objetividade na implementação de projetos que dissolvam os
conflitos, até mesmo porque a política é a mediadora entre os
conflitos na sociedade.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b> Outra grande preocupação é de
que a gestão tradicional e a população brasileira em sua base
popular e socioeconômico seja retrógrada, inviabilizando uma
mudança rumo ao Estado Necessário ( Dagnino, 2009 ). Espera-se que
o gestor público, os servidores públicos, e os atores sociais sejam
preparados por métodos, manuais e demais conhecimentos e que esses
não sejam só uma aparência do fenômeno mas seja dotados de
intencionalidade, abrangendo seus aspectos essenciais, ( Bergue,
2010). </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 4cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">A
constituição e manutenção de espaços, o desenvolvimento de
capacidades técnicas, humanas e conceituais, a superação da
perspectiva demasiadamente tecnicista, reprodutivista, imediatista e
instrumental são condições que influenciam a formação de um
ambiente propício à prática da necessária atitude reflexiva. Ao
agente engajado, portanto, impõe a assunção de uma racionalidade
de orientação mais substantiva, que transcenda o circuito estrito
da instrumentalidade. ( BERGUE, 2010 p. 83 ).</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><strike><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">O
</span></b></span></strike>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<strike><span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">O
propósito essencial de um Planejamento Estratégico Governamental (
PEG) é considerar a situação socioeconômica brasileira e a partir
desse diagnóstico preparar soluções que levem a uma administração
eficaz dos recursos públicos, uma análise política, faz se
necessário, pois concilia as necessidades da população carentes e
dos cidadãos comuns com as demandas econômicas. O ambiente
socioeconômico e político, retrógrado das estruturas dificulta a
operacionalidade do gestor público.</b></span></strike></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><strike><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;">O
Estado capitalista brasileiro foi enviesado em sua agenda política
na elaboração e funcionamento dos interesses e valores da classe
dominante, e funciona muito bem. E só será capaz de funcionar com
eficácia para a classe subordinada, sua manutenção,
consequentemente de acordo com o esperado, com o inerente às
condições, das relações capitalistas (Dagnino, 2009). </span></b></span></strike>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b><span style="background-position: initial initial; background-repeat: initial initial;"><br /></span></b></span><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">14-
REFERÊNCIAS</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">ABRANTES, Luiz Antônio. Gestão
tributária – Florianópolis : Departamento de Ciências da
Administração / UFSC; [Brasília] : CAPES : UAB, 2010. 126p. : il.
p. 89.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>ÁVILA, Fernando Bastos de, SJ.
<i>Pequena Enciclopédia de Doutrina Social da Igreja</i>. São
Paulo: Loyola, 1993. </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">BERGUE,
Sandro. Trescastro Comportamento organizacional – Florianópolis:
Departamento de Ciências da Administração / UFSC; [Brasília] :
CAPES : UAB, 2010. 114p. : il. p. 20.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">BERGUE,
Sandro Trescastro. Cultura e mudança
organizacional– Florianópolis : Departamento de Ciências da
Administração / UFSC; [Brasília] : CAPES : UAB, 2010. 106p. : il.
p. 10, 25, 33, 34, 35, 41, 52, 83.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b>BERNARDES,</b><b> </b><b>Andrea.</b><b>
</b><b>Os</b><b> </b><b>ruídos</b><b> </b><b>encontrados</b><b> </b><b>na</b><b>
</b><b>construção</b><b> </b><b>de</b><b> </b><b>um</b><b> </b><b>modelo</b><b>
</b><b>democrático</b><b> </b><b>e</b><b> </b><b>participativo</b><b>
</b><b>de</b><b> </b><b>gestão</b><b> </b><b>hospitalar.</b><b>
</b><b>Disponível</b><b> </b><b>em:</b><b>
</b><span lang="pt-BR"><u><a class="western" href="http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1413-81232007000400008">http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1413-81232007000400008</a></u></span><b>.
A</b><b>cesso:</b><b> </b><b>23 mai. 2012.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><a href="" name="_GPLITA_2"></a>
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>BRANDÃO, Gildo Marçal. Hegel: O
Estado como Realização Histórica da Liberdade. In: WEFFORT,
Francisco C. (org.) Os Clássicos da Política. São Paulo, Editora
Ática, 2004, vol. 2. </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b>CAMPOMAR,</b><b> </b><b>Marcos</b><b>
</b><b>Cortez.</b><b> </b><b>Do</b><b> </b><b>uso</b><b> </b><b>de</b><b>
“</b><b>Estudo</b><b> </b><b>de</b><b> </b><b>caso</b><b>” </b><b>em</b><b>
</b><b>pesquisas</b><b> </b><b>para</b><b> </b><b>dissertações</b><b>
</b><b>e</b><b> </b><b>teses</b><b> </b><b>em</b><b> </b><b>administração.</b><b>
</b><b>Disponível</b><b> </b><b>em:</b><b>
</b><span lang="pt-BR"><u><a class="western" href="http://www.pessoal.utfpr.edu.br/luizpepplow/disciplinas/metodologia/O%20uso%20deestudosdecaso.pdf">http://www.pessoal.utfpr.edu.br/luizpepplow/disciplinas/metodologia/O%20uso%20de%20estudos</a><a class="western" href="http://www.pessoal.utfpr.edu.br/luizpepplow/disciplinas/metodologia/O%20uso%20deestudosdecaso.pdf">%20de%20caso.pdf</a></u></span><b>
. A</b><b>cesso</b><b> </b><b>21 mai. 2012.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>CHAUI,</b><b> </b><b>Marilena.</b><b>
</b><b>Conta</b><b> </b><b>violência. </b><b>Disponível</b><b> </b><b>em:</b><b>
</b><span lang="pt-BR"><u><a class="western" href="http://www.fpa.org.br/contra-violencia-por-marilena-chaui">http://www.fpa.org.br/contra-violencia-por-marilena-chaui</a></u></span><b>.
Acesso em 32 mar. 2007</b><em><b>.</b></em><b> </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">DAGNINO, Renato Peixoto.
Planejamento estratégico governamental : Departamento de Ciências
da Administração / UFSC; [Brasília] : CAPES : UAB, 2009. p. 42.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">Leite
Júnior, Alcides Domingues. Desenvolvimento e mudanças no
estado brasileiro / – Florianópolis : Departamento de Ciências
da Administração / UFSC; [Brasília] : CAPES : UAB, 2009. 90p. :
il.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b>ENGEL,Guido</b><b> </b><b>Irineu.</b><b>
</b><b>Pesquisa</b><b> </b><b>Ação</b><b> </b><b>.</b><b>
</b><b>Disponível</b><b> </b><b>em</b><b>
</b><span lang="pt-BR"><u><a class="western" href="http://www.educaremrevista.ufpr.br/arquivos_16/irineu_engel.pdf">http://www.educaremrevista.ufpr.br/arquivos_16/irineu_engel.pdf</a></u></span><b>
. A</b><b>cesso em 21 mai. 2012.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">GRANJA, Sandra Inês Baraglio.
Elaboração e avaliação de projetos / Florianópolis :
Departamento de Ciências da Administração / UFSC; [Brasília] :
CAPES : UAB, 2010. 122p. : il. p. 40,47.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">FOLSCHEID, Dominique. Metodologia
filosófica. São Paulo: Martins Fontes, 1997.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>JANNUZI, Paulo de Martino.
Indicadores socioeconômicos na gestão pública – Florianópolis :
Departamento de Ciências da Administração / UFSC; [Brasília] :
CAPES :UAB, 2009. 112p. : il. </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>HOBBES, Thomas. <u>Leviatã ou
matéria,</u> Forma e poder de um Estado eclesiástico e civil. São
Paulo, 1984. 419 páginas. Editora Abril Cultural. Coleção Os
Pensadores. </b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b>LIMA,</b><b> </b><b>Juvêncio</b><b>
</b><b>Braga</b><b> </b><b>de. </b><b> </b><b>Foucault</b><b> </b><b>e</b><b>
</b><b>estudos</b><b> </b><b>organizacionais:</b><b> </b><b>ampliando</b><b>
</b><b>as</b><b> </b><b>possibilidades</b><b> </b><b>de</b><b>
</b><b>analise</b><b> </b><b>(V.</b><b> </b><b>9,</b><b> </b><b>n.</b><b>
</b><b>17,</b><b> </b><b>jan./abr.</b><b> </b><b>de</b><b> </b><b>2007)</b><b>
</b><b>Disponível</b><b> </b><b>em:</b><b>
</b><span lang="pt-BR"><u><a class="western" href="http://www.dominiopublico.gov.br/pesquisa/DetalheObraForm.do?select_action=&co_obra=201034">http://www.dominiopublico.gov.br/pesquisa/DetalheObraForm.do?select_action=&co_obra=201034</a></u></span><b>
</b><b>.</b><b> </b><b>Acesso em 22 mai. 2012.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="sdfootnote-western" style="line-height: 150%; margin-left: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: small;"><b>MARX,</b></span><span style="font-size: small;"><b>
</b></span><span style="font-size: small;"><b>Karl.</b></span><span style="font-size: small;"><b> </b></span><span style="font-size: small;"><b>O</b></span><span style="font-size: small;"><b>
</b></span><span style="font-size: small;"><b>Manifesto</b></span><span style="font-size: small;"><b>
</b></span><span style="font-size: small;"><b>Comunista</b></span><span style="font-size: small;"><b> </b></span><span style="font-size: small;"><b>de</b></span><span style="font-size: small;"><b>
</b></span><span style="font-size: small;"><b>Marx</b></span><span style="font-size: small;"><b> </b></span><span style="font-size: small;"><b>e</b></span><span style="font-size: small;"><b>
</b></span><span style="font-size: small;"><b>Engels</b></span><span style="font-size: small;"><b> </b></span><span style="font-size: small;"><b>.</b></span><span style="font-size: small;"><b>
</b></span><span style="font-size: small;"><b>Jorge</b></span><span style="font-size: small;"><b> </b></span><span style="font-size: small;"><b>Zahar</b></span><span style="font-size: small;"><b>
</b></span><span style="font-size: small;"><b>Editora,</b></span><span style="font-size: small;"><b> </b></span><span style="font-size: small;"><b>2006,</b></span><span style="font-size: small;"><b>
</b></span><span style="font-size: small;"><b>p.</b></span><span style="font-size: small;"><b> </b></span><span style="font-size: small;"><b>13,14.</b></span><span style="font-size: small;"><b>
</b></span><span style="font-size: small;"><b>Disponível</b></span><span style="font-size: small;"><b> </b></span><span style="font-size: small;"><b>em:</b></span><span style="font-size: small;"><b>
</b></span><span lang="pt-BR"><u><a class="western" href="http://www.pstu.org.br/biblioteca/marx_engels_manifesto.pdf">http://www.pstu.org.br/biblioteca/marx_engels_manifesto.pdf</a></u></span><span style="font-size: small;"><b>
</b></span></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="sdfootnote-western" style="line-height: 150%; margin-left: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">MALMEGRIN, Maria
Leonídia. Redes Públicas de Cooperação Local, página, . –
Florianópolis : Departamento de Ciências da Administração / UFSC;
[Brasília] : CAPES : UAB, 2010. 140 p. : il p. 26,60.</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">MALMEGRIN,
Maria Leonídia. Gestão operacional / – Florianópolis :
Departamento de Ciências da Administração / UFSC; [Brasília] :
CAPES : UAB, 2010. 200p. : il.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="sdfootnote-western" style="line-height: 150%; margin-left: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">MENDONÇA, Ricardo
Rodrigues Silveira. Processos Administrativos, página. –
Florianópolis : Departamento de Ciências da Administração / UFSC;
[Brasília] : CAPES : UAB, 2010.90p. : il p. 14, 37, 82.</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">PINHEIRO, Otilie. Macedo Plano
Diretor e Gestão Urbana / – Florianópolis : Departamento de
Ciências da Administração / UFSC; [Brasília] : CAPES : UAB, 2010.
p. 40, 41,60.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">ROSA, Rodrigo de Alvarenga. Gestão
logística / Departamento de Ciências da Administração / UFSC;
[Brasília] : CAPES : UAB, 2010. 178p. : il.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">RUA, Maria das Graças. Políticas
públicas– Florianópolis : Departamento de Ciências da
Administração / UFSC; [Brasília] : CAPES : UAB, 2009. 130p. : il.
p. 14-129.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="sdfootnote-western" style="line-height: 150%;">
<span style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: small;"><b>SALLES, Helena da
Motta. Gestão Democrática e Participativa. – Florianópolis :
Departamento de Ciências da Administração / UFSC; [Brasília] :
CAPES </b></span></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="sdfootnote-western" style="line-height: 150%;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">: UAB, 2010. 110p. :
il. p. 17-75 .</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="color: white; font-family: Arial, sans-serif;"><b style="background-color: black;">SANTOS, Maria Paula Gomes dos. O
Estado e os problemas contemporâneos – Florianópolis:
Departamento de Ciências da Administração / UFSC; [Brasília] :
CAPES : UAB, 2009. : il. p. 144.</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">SEVERINO,</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">
</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Antônio</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">
</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Joaquim.</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">
</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Metodologia</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">
</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">do</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">
</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">trabalho</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">
</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">científico.</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">
</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">23.</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">
</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">ed.</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">
</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">rev.</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">
</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">e</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">
</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">atual.</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">
</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">São</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">
</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Paulo:</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">
</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Cortez,</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">
</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, sans-serif;">2007.</span></strong><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>
</b></span></em>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-style: normal;"><b>SEVERO</b></span></span></em><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>,</b></span></em><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>
</b></span></em><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-style: normal;"><b>Lessandra</b></span></span></em><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>
</b></span></em><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>Scherer.</b></span></em><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>
</b></span></em><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>Sistema</b></span></em><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>
</b></span></em><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>stanislavski:</b></span></em><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>
</b></span></em><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>o</b></span></em><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>
</b></span></em><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>processo</b></span></em><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>
</b></span></em><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>criativo</b></span></em><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>
</b></span></em><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>nas</b></span></em><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>
</b></span></em><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>organizações.
</b></span></em><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>Disponível</b></span></em><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>
</b></span></em><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>em:</b></span></em><em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>
</b></span></em><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>
</b></span><span lang="pt-BR"><u><a class="western" href="http://www.periodicos.ufsc.br/index.php/adm/article/view/1182"><span style="font-family: Arial, sans-serif;">http://www.periodicos.ufsc.br/index.php/adm/article/view/1182</span></a></u></span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>
</b></span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>. Acesso</b></span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>
em </b></span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><b>22 mai. 2012.</b></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<span style="background-color: black;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<span style="background-color: black;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<span style="background-color: black;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<span style="background-color: black;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;">
<span style="background-color: black;"><br />
</span></div>
<br />
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<span style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm;">
<br /></div>
</div>
filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-51897570793826897772012-08-28T05:49:00.000-07:002012-08-28T05:49:19.193-07:00A INFRAESTRUTURA DOS BAIRROS PERIFERICOS DA ZONA LESTE DE UBERLÂNDIA: ASSENTAMENTOS E FAVELAS- TRABALHO ACADÊMICO VOLTADO PARA A GESTÃO PÚBLICA EM ÁREAS DE GESTÃO DEMOCRÁTICA, TRIBUTÁRIA, PLANEJAMENTO ESTRATERGICO GOVERNAMENTAL, REDES PÚBLICAS DE COOPERAÇÃO LOCAL, POLÍTICAS PÚBLICAS, ELABORAÇÃO E AVALIAÇÃO DE PROJETOS<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on"><br />
<div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">UFU – UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLÂNDIA</b></span></span></div><div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">FAGEN – FACULDADE DE GESTÃO E NEGÓCIOS</b></span></span></div><div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">PNAP – PROGRAMA NACIONAL DE FORMAÇÃO DE ADMINISTRADORES</b></span></span></div><div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">PÚBLICOS</b></span></span></div><div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">ESPECIALIZAÇÃO EM GESTÃO PÚBLICA MUNICIPAL</b></span></span></div><div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">TRABALHO DE CONCLUSÃO DE CURSO</b></span></span></div><div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">PROF. MARILDA SENA PEREIRA ZUZA</b></span></span></div><div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">CLEUBER DA SILVA COSTA</b></span></span></div><div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">A INFRAESTRUTURA DOS BAIRROS PERIFÉRICOS DA ZONA LESTE DE</b></span></span></div><div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">UBERLÂNDIA</b></span></span></div><div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">UBERLÂNDIA – MG 2012</b></span></span></div><div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">CLEUBER DA SILVA COSTA</b></span></span></div><div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">A INFRAESTRUTURA DOS BAIRROS PERIFERICOS DA ZONA LESTE DE</b></span></span></div><div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">UBERLÂNDIA: ASSENTAMENTOS E FAVELAS</b></span></span></div><div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;"><br />
</b></span></span></div><div align="CENTER" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;"><br />
</b></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Trabalho de Conclusão do Curso da Especialização</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">em Gestão Pública Municipal da Faculdade de</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Gestão e Negócios (FAGEN) em parceria com o</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">PNAP – Programa Nacional de Formação de</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Administradores Públicos da UAB – Universidade</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Aberta do Brasil, sob orientação d Professora</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Marilda Sena Pereira Zuza.</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><br />
</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><br />
</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><br />
</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">UBERLÂNDIA – MG</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">2012</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><br />
</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><br />
</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><br />
</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><br />
</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Resumo:</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Esse trabalho tem como foco a urbanização e infraestrutura de favelas e assentamentos de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Uberlândia. Investiga sobre um conjunto contemporâneo de acontecimentos relacionados as </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">camadas subordinadas no Brasil sempre foram alvos de violência e descaso na aplicação de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">normal prescritivas que idealizam o cidadão. Através de análise de dados e de técnicas </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">qualitativas de análise, buscou-se compreender a realidade a partir da descrição de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">significados e verificou-se que os diversos recursos resultantes de taxas e tributos, etc, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">descentralizados a partir da União, Estados e Municípios, podem gerar serviços públicos que </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">atendem ao interesse comum e ao desenvolvimento local.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="color: white;"><br />
</span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="background-color: black; color: white; font-size: small;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Palavras chaves: </span><b>infraestrutura; cidade formal; cidade informal</b></span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;"><br />
</b></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">1. INTRODUÇÃO</b></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;"><br />
</b></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Aborda-se nesse trabalho acadêmico o conflito urbano oriundo das desigualdades </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">sociais, o isolamento social e possíveis conflitos que surgem por causa da falta de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">atendimento às necessidades dos cidadãos da Zona Leste de Uberlândia, as favelas e os </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">assentamentos: Zaire Rezende, Joana Dark, São Francisco etc. Segundo Chauí, (2007) a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">classe popular brasileira sofre de inúmeros abusos e falta de ética por falta das autoridades. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">A ideia de que parte da violência sofrida e praticada pela população da classe popular </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">brasileira e demais cidadãos sejam devido ao descaso, abandono e omissão gerados por falta </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de políticas públicas, implementadoras de infraestruturas básicas e de melhorias constantes, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de gestores capacitados, por aplicação e adequação de normas, como o Estatuto da cidade, a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Carta Magma, a Constituição de 88 e demais normas prescritivas. Essa normas podem, se </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">aplicadas diminuir a miséria e discriminação sofrida pela classe popular brasileira,( SALLES, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">2007).</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Outro fator para considerar-se a esses espaços são segundo Chauí, 2007) é a faixa </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">etária, sexo, condições de saúde, idade, escolarização, lazer, etc. Foca-se na infraestrutura </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">como uma das situações problemas geradora de conflitos e pondera-se os programas de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">infraestrutura e suas determinantes como as normas, as prescrições, a logística aplicada por </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">cada setor do serviço público, uma vez que não trata-se de uma solução isolada mais de uma </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">série de recursos: as secretarias de serviços, diversos atores sociais, autoridades avalizadoras, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">recursos humanos e financeiros. Granja (2010) remete ao fato que os atores sociais possam </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">realizar os projetos dos programas das políticas públicas, após a determinações da situação </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">problema.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Importa como propósito deste estudo, analisar a infraestrutura e sua manutenção </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">posterior. Com relação a infraestrutura considera-se a pavimentação, iluminação pública, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">escolas infanto-juvenil, hospitais, moradia digna e, demais demandas que possam surgir. O </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">orçamento público pode constituir importante instrumento disponível para oferecer os bens e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">serviços, como saúde, educação, lazer, saneamento, justiça social, segurança etc. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">(ABRANTES, 2010), este estudo tem como objetivo geral verificar as possibilidades </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de recursos, gerados por tributos não exclusivamente gerados pelos municípios, mas </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">detentores de recebimento de transferências federais. Os municípios contam para </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">atendimentos de suas demandas, de receitas e tributos de sua competência: Imposto Predial e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Territorial Urbano ( IPTU), Imposto Sobre Serviços (ISS), Imposto Predial e Territorial </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">urbano (IPTU), Imposto de Transmissão de bens Imóveis Inter-Vivos (ITBI), taxas, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">contribuições de melhorias e de transferências de recursos estaduais e federais.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">O rateio da receita proveniente da arrecadação de impostos entre os </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">entes federativos representa um mecanismo fundamental para atenuar </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">as desigualdades regionais, um esforço do Governo Federal em </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">promover o equilíbrio socioeconômico entre Estados e municípios. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Sendo o tesouro Nacional o órgão responsável pelo repasse desses </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">recursos aos entes federados, nos prazos legalmente estabelecidos. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">As principais transferências da União para os Estados, o </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Distrito Federal e os municípios, previstas na CF/88 são os seguintes:</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">O Fundo de Participação dos estados e do Distrito Federal ( FPE); </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">o </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Fundo de Participação dos Municípios (FPM); </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">o Fundo de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Compensação pela exportação de produtos industrializados (FPEX); </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">o </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Fundo de Manutenção e desenvolvimento da educação Básica e de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Valorização dos Profissionais da Educação ( FUNDEB), e o imposto </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">sobre a propriedade territorial rural (ITR). Por imposição </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">constitucional, as transferências constitucionais que competem aos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">municípios estão apoiados nos seguintes repasses:</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">-Imposto territorial rural (ITR); e</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">-Fundo de Participação dos Municípios (FPM).</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Atualmente, embora a competência do ITR seja da União, a CF/88, no </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">artigo 158, determina que metade de toda a arrecadação deva ser </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">transferida para os municípios da origem do imóvel tributado. Nesse </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">aspecto, podemos considerar ainda a aprovação da Lei n. 9.393, de 19 </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de dezembro de 1996, de origem do Poder Executivo, cujas alterações </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">substanciais introduzidas na Legislação Tributária Rural deram ao ITR </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">um caráter extrafiscal; não somente arrecadado, mas também com o </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">poder de interferir no domínio econômico e social do mundo </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">agrário e possibilitar que suas alíquotas variem conforme a região </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">do País. ( ABRANTES, 2010, p. 94).</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Postula-se o direito em aplicar tais recursos nas demandas sociais. A verificação </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">refere-se não somente à descentralização de recursos da União, Estado e Municípios mas </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">também nas normas prescritivas que se bem aplicadas podem gerar excelência na prestação de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">serviços públicos destinados ao bem social. Possibilitando à população da Zona Leste de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Uberlândia condições mínimas de bem estar social, ampliando a prestação de serviços </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">públicos naquelas áreas de suposta segregação social e assim criar maiores oportunidades de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">bem estar social e respeito as normas e direitos sociais, na área de infraestruturas de saúde,</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">educação, pavimentação, lazer, iluminação, etc </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Como objetivos específicos para estudo tem-se como propósito analisar as causas que </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">podem levar ao enriquecimento da dignidade humana dos moradores da Zona Leste, tão </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">carente e expostos a miséria, à ignorância, ao abuso de poder, ao cinismo depravado e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">corrompido da alienação do capitalismo, mais precisamente da administração politica devido </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">ao atraso socioeconômico, do país, da cultura popular brasileira, das corrupções, dos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">interesses pessoais em detrimento ao todo maior que é a vida no Estado (DAGNINO, 2009).</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><br />
</span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">A atual situação da estabilidade da economia brasileira, pode ser uma oportunidade de fazer se </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">valer do uso adequado das tecnologias, sejam elas de instrução adequada e eficaz de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">métodos, manuais, infraestruturas condizentes para o desenvolvimento civilizatório do país. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Conduzir a discussão sobre os conflitos que vão surgindo e a tentativa de análise </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">técnica e politicas do atual processo de desenvolvimento da população brasileira e uma </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">perspectiva democrática da expansão dos desejos da sociedade e a prestação de serviços </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">públicos para evitar situações de conflito e violência tão presente na contemporaneidade. A </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">violência e o desprezo pelas classes subordinadas são um contra-senso ético e uma ausência </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de princípios básicos, como a formação de cultura e civilização, causando traumas, injustiças, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">intranquilidades de todas as espécies. A falta de ética nasce da falta de observação aos direitos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">inalienáveis do homem, dos interesses pessoais mesquinhos, de falta de compreensão para </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">com os direitos e deveres do homem em sociedade. (CHAUÍ, 2007) </span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="color: white;"><br />
</span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="background-color: black; font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white;">2. EMBASAMENTO TEÓRICO</span></b></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="background-color: black; font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white;"><br />
</span></b></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">As atividades de infraestrutura da Zona Leste de Uberlândia aos poucos estão sendo </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">melhoradas, contudo ainda há muito o que ser feito, e as investigações do curso Gestão </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">pública Municipal são um conjunto padronizado de teorias, instrumentos, de manuais, etc que </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">visam dar continuidade e eficácia aos serviços públicos, de atendimento (MENDONÇA, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">2010). A não observância desses critérios gera uma anomia social, uma carência temporária de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">regulamentação capaz de assegurar a cooperação entre as funções especializadas e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">consequentemente uma prestação eficaz de serviços públicos includentes.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">A alternativa é tentar abordar com profundidade as conjunturas que implicam na </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">aplicação de normas prescritivas na urbanização e infraestrutura de Cidade Informal e Cidade </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Formal em Uberlândia cidade com mais de 500.000 habitantes considerada segundo as </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">estatísticas, como uma cidade que abriga favelas. Considera-se programas do governo, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">serviços públicos organizações, política econômica, grupos e pessoas, para conhecer a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">realidade. (PINHEIRO, 2010).</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">A indeterminação das políticas públicas e os desejos ilimitados geram-se tal anomia, a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">objetivação da infraestrutura da Cidade informal para uma Cidade formal é só um primeiro </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">passo (PINHEIRO,2010) cabendo-se a inserção de superestruturas como prestadores de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">serviços capacitados como suporte técnico e científicos de tais infraestruturas, como: serviços </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de saúde, assistência social, de lazer, de educação e demais atores sociais. Acredita-se que tal </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">procedimento seja a base para uma civilização mais adiantada, uma intervenção rumo a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">competitividade global e comportamentos éticos.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">A emancipação da exploração do capital e a dependência psicológica, de recursos ou a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">superação das desigualdades pode ser um passo importante na luta pela dignidade dos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">moradores das favelas na Zona Leste, garantindo uma situação de bem-estar a cidadãos como </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">um todo:</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Sendo o Manifesto nossa obra comum, cabe-me declarar que a sua </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">proposição fundamental pertence a Marx. Essa proposição é que, em </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">toda época histórica, a produção econômica, o sistema de trocas e a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">estrutura da sociedade, necessariamente dela decorrente, constituem a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">base e a explicação da história política e intelectual dessa época; que </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">consequentemente (desde a dissolução do regime primitivo de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">propriedade comum da terra) toda a história da humanidade tem sido a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">história da luta de classes, conflitos entre explorados e exploradores, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">entre as classes dominadas e as dominantes; que a história dessas lutas </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de classes se constitui de uma série de etapas, atingindo hoje um ponto </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">em que a classe oprimida e explorada – o proletariado – não pode </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">mais libertar-se da classe que a explora e oprime – a burguesia – sem </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">que, ao mesmo tempo, liberte, de uma vez por todas, toda a sociedade </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">da exploração, da opressão, do sistema de classes e da luta entre elas. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">(MARX, 2006, p. 13, 14).</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Não trata-se de transferir os tributos da sociedade civil exclusivamente paras as classes </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">sociais menos favorecidas, mas uma avaliação do todo tendo em vista o bem comum, porque </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">essas classes subordinadas sempre estiveram sujeitas à alienação na história da política </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">brasileira separando suas contribuições sociais de tributos em benefícios da classe capitalista </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">ocasionando-se uma alienação, uma transferência dos benefícios sociais para a classe </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">capitalista. Separando-se o produto do trabalho das classes subordinadas do seu produto de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">trabalho.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="color: white;"><br />
</span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">2.1 Orçamento público como recurso</b></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;"><br />
</b></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">A consideração pelo ser humano porque o desprezo em aplicar a legislação </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">compromete os moradores com sua persistente desvalorização juntamente com as instituições </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">daquela localidade, de seus servidores e a não conformidade as normas prescritivas, desse </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">modo as relações entre as pessoas e grupos ficam sujeitas as pressões sociais, a submissão, ao </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">abuso de poder, a influência, ao nepotismo, ao clientelismo, a violência ( CHAUÍ, 2007). </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Por outro lado uma conformidade positiva será a plena consideração pelos moradores </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">das favelas da Zona Leste enquanto seres humanos portadores de dignidade e cidadania ao </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">atendimento aos interesses sociais, aplicando as prescrições normativas nos processos, as </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">auditorias ou transparência no negócios públicos, a realização dos trabalhos sobre a aplicação </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">dos orçamentos públicos, a observação da opinião pública que por hipótese sejam levantados, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">contribuindo para a ordem e as normas sociais, direta e indiretamente.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Para Pinheiro (2010) o orçamento público proveniente de taxas, impostos, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">contribuições e outras receitas são recursos para oferecer, serviços como infraestruturas </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">materiais e tecnológicas, na área de saúde, lazer, educação, segurança, justiça, entre outros </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">bens, ao aplicar-se os três planejamentos:</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="background-color: black; color: white; font-size: small;"><span style="font-family: Symbol;">· </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Plano Plurianual (PPA), para os planos e programas continuados;</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="font-size: small;"><span style="font-family: Symbol;">· </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Lei de Diretrizes Orçamentarias (LDO), as metas e prioridades da Administração </span></span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Municipal e seu exercício subsequente;</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="font-size: small;"><span style="font-family: Symbol;">· </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Lei Orçamentária Anual (LOA) seus fundos, órgãos e entidades dos quais constará de </span></span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">seu orçamento fiscal do Poder Municipal com demonstrativos de receitas e despesas.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Ao delinear as parcelas e recursos para as Secretarias Municipais para a realização das </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">ações pretendidas, procura-se uma melhor e mais eficaz prestação de serviços públicos, isso </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">porque os estudos demonstram que pode haver diminuição da violência urbana, desordem </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">social, problemas sociais e crescimento social anormal, porque parte desse problemas surgem </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">da falta de serviços sociais, falta de oportunidades, politicas públicas fomentadoras, etc </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">(PINHEIRO 2010).</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">A primeira causa é que a imensa e rápida urbanização não foi </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">acompanhada de políticas públicas de desenvolvimento urbano, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">capazes de preparar os municípios para receber os novos contingentes </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">populacionais e atividades no seu território. Os grandes projetos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">públicos e empresariais de desenvolvimento, de industrialização, de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">infraestrutura logística e energética (construção e ampliação de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">rodovias, portos, aeroportos e hidrovias, geração de energia elétrica, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">produção de petróleo, etc.) atraíram os trabalhadores em busca do </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">sonho de viver melhor, mas não previram na sua programação o apoio </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">aos municípios na construção de moradias, na ampliação das redes de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">serviço e de infraestrutura para receber os novos trabalhadores e os </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">migrantes, ambos sem poder aquisitivo para comprar ou alugar uma </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">moradia decente. Essa situação foi agravada no final do século </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">passado com a recessão econômica dos anos 1980 que, associada ao </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">modelo de desenvolvimento privatista dos anos 1990, reduziu os </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">investimentos em políticas sociais e aprofundou as marcas da </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">desigualdade, deteriorando qualidade de vida e sociabilidade nas </span></span></span><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">cidades”( PINHEIRO, 2010 p. 33).</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Espera-se que o gestor público saiba detectar bem as situações-problema e acompanhe </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">os projetos oriundos dessas situações, e acompanhe os projetos para minimizar os efeitos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">negativos da situação das exclusões sociais dos serviços públicos, propondo ações corretivas </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">e preventivas. A função do gestor ficará na responsabilidade de acompanhar a execução de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">todas as ações necessárias para o sucessos das atividades e projetos garantindo a coerência e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">integração dessas populações marginalizadas, mesmo que ele não seja responsável por todas </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">as ações ( PINHEIRO, 2010).</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><br />
</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">2.2 Isolamento ou cidadania para todos</b></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;"><br />
</b></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Se os moradores da Zona Leste de Uberlândia são isolados com barreiras policiais, as </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">altas classes médias também se isolam em seus condomínios afim de manter seu sentimento </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de superioridades e segurança aparente em detrimento dos excluídos dos benefícios sociais, de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">infraestrutura urbanística, de espaços públicos destinados à interação social, como quadras </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de esportes ou qualquer outra modalidade. (PINHEIRO, 2010). Considera-se a construção de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">espaços públicos e demais infraestruturas possam permitir um processo paradigmático de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">solução aos conflitos surgidos a partir dessa camada de baixa renda e de histórico sócio </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">econômico limitado e seus muitos anos de experiências traumáticas devido à exposição </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">constante à miséria.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Tal situação cria-se diversas formas de alienações: religiosas, econômicas, políticas, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">uma perda da essência humana em conjunto, uma vez que o Estado vem perpetuando a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">alienação política submetendo o povo das classes menos favorecidas aos seus interesses e ao </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">das classes mais abastadas. A ideologia então passa a ser a de policiamento ostensivo, em vez </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de olhar para as verdadeiras causas da anomia social, gerenciando o uso legal mais arbitrário e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">coercitivo de aspirações legítimas de fomento do bem estar social, (CHAUÍ, 2007).</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">As demandas que o processo de democratização política cada vez mais </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">coloca, e que serão filtradas com um viés progressista por uma estrutura </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">que deve rapidamente se aproximar do ‘Estado Necessário’, originarão </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">outro tipo de agenda política. Serão muito distintos os problemas que a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">integrarão e terão de ser processados por este Estado em transformação. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Eles não serão mais abstratos e genéricos, serão concretos e específicos, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">conforme sejam apontados pela população que os sente, de acordo com </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">sua própria percepção da realidade, com seu repertório cultural, com sua </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">experiência de vida, frequentemente de muito sofrimento e justa revolta. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">(DAGNINO</span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">, 2009 </span><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">p. 42).</span></span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Devido ao passado histórico de autoritarismo, a democracia está em fase de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">consolidação, mais ainda há vestígios numerosos de clientelismo, mandonismo local, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">populismo, sair do Estado Herdado rumo ao Estado Necessário é uma situação que impõem se </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">para a consolidação de um Estado que visa o interesse comum. Falar em democracia é </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">delegar distribuição de recursos, materiais ou simbólicos e importa-se saber quanto o poder </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">está ou não concentrado, distribuído e de que maneira. Como forma de superação de tal </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">situação tem-se a descentralização político-administrativa como representação inicial da </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">democracia e algumas medidas são essenciais para que possa prevenir-se abusos do poder: </span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: Symbol;">· </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">sujeitando o poder ao exercícios das sanções;</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="background-color: black; color: white; font-size: small;"><span style="font-family: Symbol;">· </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">o exercícios transparente do poder;</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="background-color: black; color: white; font-size: small;"><span style="font-family: Symbol;">· </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">justificativas dos atos dos governantes;</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Segundo Salles (2010), a descentralização de recursos sem o poder decisório também </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">é uma complicação para implementação da democracia, contudo a carta Magma de 1988 </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">atribui ao município a condição de autonomia: política administrativa, financeira e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">legislativa, com personalidade jurídica, governo próprio e competência normativa. A </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">autonomia administrativa gera e presta serviços, a autonomia financeira institui e arrecada </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">tributos, e definem formas de aplicação. Uma vez que a vida se dá no município a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">estruturação do plano federativo repercutirá nas oportunidades de maior ou menor </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">participação dos cidadãos no plano local .</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Mas é claro que muitos dos problemas da Zona Leste de Uberlândia, são também </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">problemas de outras cidades e bairros. A atuação de conselhos de: programas, temáticos, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">podem gerar inclusões de novos atores cujo papel é o de reivindicação, de participação e nas </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">demandas pela inserção de temas na agenda politica, trazendo temas até então ignorados, um </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">vínculo entre estado e sociedade, direcionando as politicas públicas criando-se uma </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">democracia participativa e representativa, (SALLES, 2010).</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Para Salles (2010), os conselhos representativos em suas possibilidades inovadoras, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">pode disseminar valores, e práticas democráticas inserindo atores na partilha de poder e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">formulação e fiscalização das politicas públicas, convertendo juntamente com a política temas </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">compreensíveis ao cidadão comum. </span></span></span><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Alia-se ao planejamento público todas as variáveis associadas à tomadas de decisões, e </span><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">esse planejamento associa-se à eficiência e à esfera administrativa:</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Do ponto de vista da politica urbana, o estatuto da Cidade, Lei n.</span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">10.257, de 10 de julho, oferece instrumentos para que o município </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">possa intervir nos processos de planejamento e gestão urbana e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">territorial e garantir de fato a materialização do direito à cidade. É o </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Estatuto da cidade que prevê a obrigatoriedade do Plano Diretor em </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">cidades com mais de 20 mil habitantes. O Plano Diretor é definido </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">como instrumento básico para orientar a politica de desenvolvimento e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de ordenamento da expansão urbana do município. (SALLES, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">2010 </span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">p. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">75) </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">A análise da falta de decisões nas deficiências de implementação das políticas </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">públicas decorrem do distanciamento entre governo e sociedade, quando a população </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">participa das decisões a participação é mais efetiva e forma-se uma massa critica que </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">reconhecem as medidas tomadas e colaboram para o sucesso e garantindo a adaptabilidade de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">longo prazo para políticas públicas.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Ao orçamento público aplica-se a representação da sociedade civil a partir da </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">especialização temática de conselhos e atores que não deixam de haver representação pela </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">solidariedade e generosidade de ações éticas e legítimas, as vias democráticas de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">argumentação e escolha de representantes como: Conselhos de Programas; Conselhos de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Politicas; conselhos temáticos. Portanto os preparo dos conselhos representativos com baixo </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">poder de decisão, criando espaços para cooperação de formulação de políticas por mérito e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">não por cálculos oportunistas. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">O orçamento público pode constituir importante instrumento disponível para oferecer </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">os bens e serviços, como saúde, educação, lazer, saneamento, justiça, etc. Os municípios </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">dispõem de recursos oriundos de taxas, e tributos como o Imposto Predial e Territorial Urbano </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">(IPTU) Imposto Sobre Serviços (ISS), Imposto de Transmissão de Bens Imóveis Inter-vivos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">(ITBI) e, das transferências de recursos estaduais e federais. Para educação tem-se o Fundo </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Nacional de desenvolvimento da educação (FNDE), e atualmente esse repasse, tem cinco </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">programas da esfera federal à municipal: Programa Nacional de Alimentação (PNAE), </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Programa Dinheiro Direto na Escola, Programa de Apoio aos sistemas do Ensino para </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Atendimento de Jovens e Adultos, Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">(PNATE) e o Programa Brasil Alfabetizado. Alia-se também:</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="background-color: black; color: white; font-size: small;"><span style="font-family: Symbol;">· </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">a transferências fundo a fundo (programa da área da Saúde e da Assistência social;</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="background-color: black; color: white; font-size: small;"><span style="font-family: Symbol;">· </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">transferências diretas aos cidadãos;</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="background-color: black; color: white; font-size: small;"><span style="font-family: Symbol;">· </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">transferências voluntarias;</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="background-color: black; color: white; font-size: small;"><span style="font-family: Symbol;">· </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">transferências Estaduais aos municípios.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Outra determinação importante pode ser o Poder de Polícia, que pode condicionar e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">restringir as atividades:</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">A taxa pelo exercício de Poder de Polícia: esta taxa decorre do efetivo </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">exercício do Poder de Polícia do município. Poder de Polícia é a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">capacidade de a Administração Pública condicionar e restringir as </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">atividades individuais em favor da coletividade. O conceito do Poder </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de Polícia toma, diariamente, novas dimensões, abrangendo todas as </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">restrições que o Poder Público impõe às pessoas, visando à </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">manutenção da ordem, da segurança, dos costumes, da saúde, da </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">tranquilidade, do respeito aos direitos individuais e coletivos e dos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">interesses econômicos e sociais, em benefício da coletividade. Em </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">outras palavras, é o mecanismo que a Administração Pública tem de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">proibir os abusos ao direito individual. Por isso, devemos distinguir a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Polícia Administrativa que cuida do uso e gozo de bens, atividades e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">direitos individuais em benefício da coletividade da Polícia Judiciária </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">ou da Polícia de Manutenção da Ordem Pública, que atuam sobre as </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">pessoas individual ou coletivamente. Assim, o escopo de interesse é </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">restrito à Polícia Administrativa, ou seja, o interesse se traduz em atos, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">exames, vistorias, diligências, inspeções etc. ( ABRANTES, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">2010 </span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">p. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">89).</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Quando os programas são aplicados em projetos diversos, o Poder de Policia pode ser </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">um procedimento exitoso se bem conduzido que leve a eficácia e ausência de corrupções </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">administrativas e assim mudar o passado histórico de corrupção, negligência e abusos de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">poder tão conhecido que sempre levaram o povo brasileiro a não crer nas instituições. </span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="color: white;"><br />
</span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><b style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;">2.3 A infraestrutura dos bairros periféricos da Zona Leste de Uberlândia – </b><b style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;">bairros ou favelas: correlação de forças</b></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="background-color: black; font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white;"><br />
</span></b></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Dentro das modalidades de interação social temos o conflito envolvendo: grupos, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">indivíduos, organizações e a coletividade, pode haver possibilidade de violência, quando o </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">conflito envolver confronto dos quais podem gerar reações, com custos humanos elevados. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Para promover o consenso que é um modo de encontrar acordos, faz-se necessário algumas </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">medidas. As relações de poder expressas pela política, são uma forma de criar consensos, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">através de negociações e acordos, cabe atividade do governo em desenvolver políticas </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">públicas. (RUA, 2009).</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Analisar a política no sentido de produzir conhecimentos de formulação, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">implementação e avaliação revelando um caráter prescritivo, porque uma política racional </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">visa obter objetivos determinados para tomada de decisões conhecendo bem todas as </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">alternativas levando em consideração: competências, recursos financeiros, disposição </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">psicológica, processos administrativos, planejamentos estratégicos etc. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Acordos duradouros ou não entre os diversos atores envolvidos viabilizam muitos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">objetivos comuns, através da persuasão, onde o conhecimento técnico abre determinadas </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">possibilidades de curso de ação, e se este não resolver a pressão pública pacíficas ou violentas </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">podem causar constrangimentos, conluios, ameaças e mobilizar a opinião pública. Há também </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">o uso de recursos de poder para impedir, atrasar, confundir. Essa paralisia decisória </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">impossibilita a luta por demandas.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">De acordo com Rua (ano), é importante saber qual é o interesse dos atores envolvidos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">e quais recursos de poder que cada ator possui, saber se o interesse é: individual, coletivo, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">organizacional ou outro. Atores organizacionais podem defender interesse para favorecer </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">interesses pessoais, ambições, interesses sociais e atores institucionais privados ou públicos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">podem permear cálculos de curto, médio e longo prazo. Pode haver uma solução onde todos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">ganham e outros levam vantagem em tudo, mesmo não cooperando.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Conectado à solução da situação recorre-se ao tratamento do problema, a tecnologia </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">necessária, o público-alvo, a extensão da mudança desejada, sendo mais difícil, quando a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">mudança é em sua extensão. (DAGNINO, 2009). A mudança de comportamento refere-se </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">tanto aos públicos-alvo ou beneficiários, quantos dos agentes encarregados pela definição de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">objetivos, instituições implementadoras, direção eficaz de orientações políticas, critérios, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">mecanismos, criando assim novos procedimentos que não se resumem na rotina. </span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">O conflito é algo inevitável nos agrupamentos humanos e precisa ser </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">administrado para que a ordem seja mantida e o grupo não venha a ser </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">desagregado. Ou os mais fortes vão impor sempre sua vontade aos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">mais fracos ou a negociação entre as partes, quando emerge o conflito, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">é a condição de possibilidade da vida social. Quanto mais primitiva a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">sociedade, mais o recurso à força é utilizado; a politica emerge quando </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">já há algum grau de desenvolvimento econômico e social. (SALLES, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">2010</span><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">, </span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">p. 33).</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Detectar os grupos-alvo, situações-problema são objetivos para obter o desempenho </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">desejado, os líderes das ações públicas com suas habilidades gerenciais e políticas definidos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">em lei, ativam os programas que emergem de políticas contraditórias ou por mudanças </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">sócioeconômicas que podem fragilizar o processo. Essas circunstâncias não devem impor </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">restrições, o tempo e os recursos e sua combinação efetiva de recursos de um problema e a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">solução que está sendo proposta. Os atores em posição de comando devem obter efetiva </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">obediência, sem interferências externas, ambiguidades e com controle sobre os atores </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">envolvidos.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">As negociações e compromissos devem representar os valores e compromissos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">conflitantes, seus fortes interesses na implementação, são diversos e persistem durante todo o </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">processo, todavia muitas ações governamentais não envolvem a promulgação de programas e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">ajustam-se nas atividades existentes, a disponibilidade de recursos também podem variar </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">estimulando ou cancelando certas políticas (RUA, 2009). Desse modo a implantação de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">políticas é complexa.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Podem ser adiadas se existirem conflitos, isto é, se não forem resolvidos durante o </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">estágio de formulação, se os fatos devem ter decisões implementadas, se considerar que </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">somente os profissionais é que estão totalmente preparados, ausência de conhecimento sobre </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">os impactos, os interesses de poderosos nas decisões de negociações, a falta de boa vontade </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">em resolver o conflito, (RUA, 2009). Um contínuo processo de negociação entre aqueles que </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">podem fazer a política funcionar e aqueles que a desejam, mas pode também ser contrariado </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">por interesses como a reação e a omissão dos agentes públicos. Os grupos envolvidos podem </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">apresentar reações efetivas ou com potencialidade de decisão.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="color: white;"><br />
</span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">2.4 Processos</b></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;"><br />
</b></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Quando se deseja uma definição adequada ao cliente (com relação à prestação de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">serviço público semelhante ao profissionalismo da sociedade civil), público-alvo, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">beneficiário, cria-se um conjunto de serviços ao interesse social. Esse conjunto cria e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">transforma, utilizam de recursos da organização com o objetivo de produzir bens e serviços. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">São chamados de processos. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Particularmente, preferimos pensar que processos podem ser definidos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">como quaisquer contextos de atividades capazes de receber entradas, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">algum tipo de transformação e gerar saída, que tendem a ser </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">devolvidas ao ambiente, na forma de bens ou serviços e que, em </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">alguns casos, servem como novos elementos de entrada para outras </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">atividades subsequentes. (MENDONÇA, 2010 p.14).</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">O funcionamento de uma organização é configurado por suas medidas adotadas e a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">orientação por processos não é recente. Os modelos de processos como o normativo faz </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">determinações com precisão e as soluções são vistas como ideal e o descritivo apresentam as </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">características de como ocorrem e sua adequação às especificações de cada uma das diversas </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">organizações. Esses modelos são uma abstração da realidade, e é fundamentado por: tarefas </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">como processo, atores, estrutura, tecnologias. Seus atores são os que trabalham na </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">organização na divisão social do trabalho.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Uma mudança de paradigma é movida pela necessidade de sobreviver, adaptação, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">assimilação e de buscar novos projetos que perpetuem o cumprimento das aspirações e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">necessidades dos beneficiários, isto é, a todos os “cidadãos”. A documentação das operações </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">os mais pontuais possíveis permitem a melhoria continua devido as bases de análises que </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">podem ser revisadas com métodos, acrescidos por novas formas de realizar suas atividades </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">mesmo que reagindo às pressões reacionárias de interesses pessoais. As tecnologias podem </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">propiciar acesso à informações irrestritas, gerando subsídios à tomada de decisões dos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">diversos níveis, profissional, pessoal etc.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">O paradigma pode ser solucionado ou agravado com os manuais que orientam e dão </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">consulta, quando incluem somente os aspectos formais e ignoram os aspectos informais do </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">cotidiano tendem a ser pouco flexíveis, inibindo a iniciativa, a criatividade, por julgamentos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de interesses pessoais. Quando adequados, possuem coerência e continuidade, se submetidos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">à analise crítica e avaliação pelos responsáveis e dos beneficiários finais, contribuindo com </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">sua efetividade no aumento da eficiência, e eficácia dos trabalhos.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Não há mudança de método capaz de sobreviver à manutenção de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">antigos padrões de conduta. Nesse sentido, modificar a estrutura </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">formal e comportamental das organizações, em relação à adoção de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">práticas continuas para qualificação dos indivíduos que nela </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">trabalham, pode ser a chave que possibilitará à gestão pública a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">implementação das garantias necessárias para a execução de processos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">que mantenham conformidade aos serviços prestados e, por extensão, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">sejam capazes de fornecer indicadores sólidos de melhoria das </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">condições gerais de trabalho e bem-estar das pessoas. Observe </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">também que agindo dessa forma a organização estaria potencialmente </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">preparada para auferir ganhos social às demandas às demais partes </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">interessadas (MENDONÇA, 2010</span><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">, </span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">p. 82).</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Os preceitos da burocracia podem sofrer inversões de valores em detrimento da </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">impessoalidade criando barreiras à informalidade, ao desenvolvimento, às formas mais </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">flexíveis de operações e gerenciamentos, refletindo na desvalorização e alienação injusta do </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">ser humano, provocando desajustes e fomentando mais conflitos e interesses pessoais. A </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">descontinuidade de qualificação técnica e aperfeiçoamentos contínuos provocam uma </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">acomodação aparente e desestimulante, porque torna-se monótona, empobrece os recursos</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">humanos e interferem no compromisso social e nas decisões assertivas.</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">A descentralização pode ser entendida como a transferência de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">recursos e de capacidade decisória de instâncias superiores à unidades </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">menores. Isso confere às unidades comunitárias e às municipais, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">capacidade de escolher e de definir as próprias prioridades na gestão </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de programas e projetos. Já a desconcentração representa apenas a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">distribuição da responsabilidade pela execução operacional das </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">atividades dos projetos e programas, sem transferência de recursos e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">autonomia decisória (MALMEGRIN, 2010, p. 26).</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Na descentralização pode e há recursos e capacidade decisória que estão ausentes nos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">atores localizados na desconcentração do desenvolvimento local e a responsabilidade social é </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">sua própria função de existir; contudo como a realidade social é dinâmica devidos a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">circunstâncias econômicas tanto a descentralização e desconcentração podem estar com </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">insuficiência de recursos tornando-se dependentes, e assim não prestando serviços e nem </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">atendimentos ao público-alvo.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Segundo Salles (2010) na descentralização do Estado ocorre a democratização, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">juntamente com a articulação dos saberes, objetivos, experiências, avaliações, ações são </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">sinérgicas ao desenvolvimento social. O atendimento das necessidades, anseios, expectativas </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">tornam-se integrantes para o desenvolvimento local. E o modelo tradicional não foi </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">desenhado para o atendimento integrado ao cidadão, tornando-se vertical enquanto que o </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">atendimento ao cidadão é horizontal, sendo um fator que impossibilita o controle social.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="color: white;"><br />
</span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">2.5 Estruturação de projetos locais</b></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;"><br />
</b></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">A racionalidade dos meios, objetivos e metas são um fim em si mesmo, contudo pode </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">gerar incerteza se não houver colaboração e cooperação, porque uns participam e outros não </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">da vida pública. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">A gestão local será avaliada por meio dos resultados obtidos e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">mensurados por um conjunto de indicadores que devem refletir o grau </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de atendimento às expectativas dos cidadãos do município. Os </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">projetos devem também se submeter à avaliação de seus beneficiários, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">obtendo o conhecimento necessário para gerar produtos e serviços de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">valor para o cidadão. Dessa forma, a gestão local insiste que as </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">políticas públicas tenham, de fato, foco no cidadão. Um dos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">pressupostos mais robustos da gestão pública é ela ser participativa, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">buscando a cooperação dos cidadãos e reconhecimento a capacidade </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">diferenciada de cada um na construção de interesses individuais e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">coletivos. (GRANJA, 2010 p. 40)</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Todos os cidadãos possuem uma diversidade de necessidades e reclamações que </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">podem ser moral, de valores, situações básicas, assistência social, segurança, finanças, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">saneamento, meio ambiente, saúde, infraestrutura etc e nenhum setor ou área é capaz de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">satisfazer respondendo sozinho a essas responsabilidades e essas terão de ser negociadas entre </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">as diversas secretarias ou órgãos, explicitando que é e quem responsável por cada projeto. São </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">vários recursos dos cargos e poder político, e a cooperação e a transparência são essenciais </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">para o sucesso dos projetos esperados.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">A cooperação não é um tema simples. Para manter a cooperação é </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">preciso que haja a função do maior beneficio geral no projeto, e a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">reciprocidade entre os atores. A cooperação esbarra no limite da </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">possibilidade de ganhos pela cooperação mútua, isso é, o vinculo do </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">grupo para a cooperação pode ser dado momentaneamente, sendo, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">portanto, frágil, somente duraria enquanto a oportunidade exigisse. É </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">muito comum os envolvidos nos projetos diminuírem suas </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">participações à medida que o projeto avança, “perdendo” colaborações </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif; font-size: x-small;"><span style="font-size: small;">pelo caminho ( GRANJA, </span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT; font-size: x-small;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="font-size: small;">2010 </span></span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif; font-size: x-small;"><span style="font-size: small;">p. 40)</span></span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">A busca da cooperação inclusive em nível de burocracia de rua das quais veem seus </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">interesses adversamente afetados pelos objetivos de políticas duvidosas, as mudanças </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">tecnológicas e socioeconômicas, grupos de interesse e soberanos são processos que conferem </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">dinamismo à implantação das variáveis políticas de objetivos. A legislação pode estabelecer </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de modo consistente os critérios para solucionar conflitos, identificando os fatores causais que </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">afetam a política.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="color: white;"><br />
</span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">2.6 Desenvolvimento local das periferias da Zona Leste de Uberlândia</b></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;"><br />
</b></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">As favelas e assentamentos da Zona Leste de Uberlândia sofrem de insegurança, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">violência, profundas desigualdades sociais formam guetos de pobreza em contraposição aos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">condomínios fechadas das classes médias da cidade. A necessidade de uma cidade nova e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">segura para todos os cidadãos exigem uma nova ética, que pensa e considera o interesse </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">coletivo que sobreponham ao interesse privado, da sociedade civil. A formação de programas </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">que visem um melhoria na prestação de serviços públicos podem ser uma alternativa mais </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">benéfica que o isolamento daquela região, fato que há muito tempo vem ocorrendo: </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">isolamento policial na fronteira do bairro, por questões de segurança, consequentemente por </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">falta de melhores recursos. (CHAUÍ, 2007). </span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">O desenvolvimento local se vincula ao projeto:</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">O desenvolvimento local pode ser uma unidade territorial pequena, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">que pode se estender para fora do próprio município, pois às vezes a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">vocação de um município também é a vocação de uma região, de uma </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">aglomeração urbana ou de uma região metropolitana. O </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">desenvolvimento local está sempre inserido em uma realidade mais </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">ampla, portanto, se relaciona com a economia mundial. É essencial </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">situarmos que o Brasil e este é considerado um País emergente, mas </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">periférico do ponto de vista do capitalismo das principais potencias. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Há também a discussão de que o desenvolvimento local está </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">relacionado à globalização da economia.( GRANJA, 2010, p. 47)</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Em 2003, segundo dados do Índice de Exclusão Social (IES) mais da metade da </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">população em um terço dos municípios vivia na pobreza, isto é, as variáveis dos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">assentamentos da Zona Leste de Uberlândia indicam que naquela época seus moradores eram </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">privados de água tratada, coleta de lixo, educação, renda, saneamento e segurança etc. Já o </span>“<span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="font-size: small;">Coeficiente Gini” indíce que mede o grau de concentração de renda em um lugar, e as </span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">desigualdades da distribuição de renda entre as classes sociais mostra que em municípios mais </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">populosos, com mais de 500.000 habitantes, a desigualdade é maior e que nos casos extremos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">estão nas cidades com mais de 1.000.000 de habitantes . O município de Uberlândia não foge </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">a regra, pois com uma população superior a 500.000 habitantes apresentam a maior distância </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de renda entre os pobres e ricos. Desigualdade pode ser resolvida quando o gestor expressa-se </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">na capacidade da gestão do município de produzir riquezas e transformá-las em qualidade de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">vida, como consequência dos serviços prestados. ( PINHEIRO, 2010). </span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="color: white;"><br />
</span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">2.7 Mecanismos de exclusão e inclusão </b></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;"><br />
</b></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">A cidade de Uberlândia está sempre prosperando e em constante crescimento e isso </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">atrai muitas pessoas em busca de oportunidades de vida, muitas de regiões pouco </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">desenvolvidas economicamente e, como dispõem de poucos recursos para efetuarem compra </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de imóveis em bairros centrais, inserem-se nas favelas e assentamentos da Zona Leste. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Nossa cidade esta dividida social e espacialmente em duas: Cidade </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Formal, rica, regularizada, com infraestrutura completa, usufruindo do </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">melhor que a comunidade pode ter em comércio, serviços, cultura e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">lazer. É a parte da cidade que concentra a população com maior renda, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">maior escolaridade, mais branca. E a Cidade Informal, ilegal, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">precária, eternamente inacabada, é a cidade dos mais pobres, com </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">menos estudo, mais negra e com maior índice de mortalidade ( </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif; font-size: x-small;"><span style="font-size: small;">PINHEIRO, </span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT; font-size: x-small;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="font-size: small;">2010, </span></span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif; font-size: x-small;"><span style="font-size: small;">p. 32).</span></span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">A cidade de Uberlândia é marcada pela expansão, insustentabilidade, diferenças </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">socioeconômicas tornando-se conflitante a interdependência das duas cidades, ou seja, Cidade </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Formal e a Cidade Informal, cuja face mais perversa é a insegurança e a violência. Uma </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">desordem social marcada pelo crescimento urbano. E mais especificamente, a Zona Leste, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">seus assentamentos e favelas, carecem de infraestrutura básica, de pobreza, falta de controle </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">social e de oportunidades aos jovens. Cria-se uma segregação social da Cidade Informal e a</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">auto-segregação social das altas classes médias, que vivem em condomínios fechados </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">resguardados da violência em suas cidadelas, mas que também podem sofrer assaltos de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">pessoas que muitas das vezes são moradores da Cidade Informal (PINHEIRO, 2010).</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">As partes ricas quebram seus laços com as partes pobres, a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">sociabilidade é desintegrada, não havendo espaço para a interação </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">social, aumenta mais as tensões e pode estar estimulando:</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">A dessolidarização das camadas superiores com relação aos destinos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">dos outros, com importantes impactos na fragilização da esfera </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">pública da sociedade por deterem importantes parcelas do capital </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">cultural e político;</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"> <span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="font-size: x-small;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="font-size: small;">a diminuição do histórico papel da cidade como experiência </span></span></span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">coletiva de aprendizagem da convivência de indivíduos diferentes e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">desiguais, mas que compartilham valores comuns;</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"> <span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="font-size: x-small;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="font-size: small;">a desassociação da cidade brasileira à experiência da mobilidade </span></span></span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">social ascendente que acompanhou a acelerada industrialização e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">a rápida urbanização; e</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"> <span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="font-size: x-small;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="font-size: small;">por outro lado, a concentração territorial dos vulneráveis, privando os </span></span></span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">do acesso a ativos diferentes dos que circulam normalmente em seu </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">entorno urbano, bloqueia a sua exposição aos feitos positivos dos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">modelos de papéis sociais e incentiva fortemente a constituição das </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">subculturas locais, gerando apatia social e cívica ou, o seu contrário, a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">quebra da necessária alteridade para a vida urbana.( PINHEIRO, 2010, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">p. 41)</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Essa situação desintegrante favorece a ausência de coesão social, porque o único fator </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de ligação é a violência. Essa situação pode ser minimizada e modificada quando que se </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">reduzem as desigualdades, pelo Estatuto da Cidade, e dos diversos planejamentos e projetos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">da gestão urbana que podem diminuir ou aumentar o mal-estar ou o bem-estar social. </span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="color: white;"><br />
</span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="background-color: black; font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white;">2.8 Infraestrutura</span></b></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="background-color: black; font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white;"><br />
</span></b></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">A infraestrutura urbana da Zona Leste de Uberlândia, seus assentamentos e favelas </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">devem passar por um mudança na infraestrutura rudimentar para poder dar coesão e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">integração social. A aplicação nas normas prescritivas para a urbanização e infraestrutura pode </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">diminuir a violência, miséria, e contribuir para uma globalização competitiva e saudável, com </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">os acessos à infraestrutura e os serviços urbanos: transporte, telecomunicações, postos de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">saúde, escolas, rede de esgoto e água, quadras de esportes, áreas verdes, parques, iluminação, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">postos policiais, pavimentação, coleta de lixo, conjuntos habitacionais de porte e qualidade, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">etc. Essa segregação a que estão submetidos em seus territórios precários, concentram </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">famílias a varias gerações vindas de localidades muito mais pobres e mal administradas, como </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">norte e nordeste e podem perpetuar às suas desigualdades, pobreza, e à discriminação, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">aumentando os índices criminais, de mortalidade, baixa escolarização, tornando-se alienantes </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">até mesmo para o crescimento saudável da Cidade Formal e para a competitividade global </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">(PINHEIRO, 2010).</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Via de regra, infelizmente, a ação do poder público tem contribuído </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">para aumentar a disparidade entre as duas frações da cidade, seja pela </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">realização de investimentos, seja pela edição de leis e normas </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">urbanísticas. As obras públicas e as melhorias urbanas são os </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">principais fatores de valorização dos imóveis. A maior parte dos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">investimentos públicos é realizada nas áreas centrais, nas áreas de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">moradia das classes média e alta e de expansão dos negócios </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">econômicos e imobiliários, e nas áreas visíveis pelos visitantes e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">turistas. Por isso, a revalorização crescente dos imóveis localizados </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">nessas áreas. (PINHEIRO, 2010 p. 40).</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">A Zona Leste de Uberlândia, seus assentamentos e favelas, ficam a mercê de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">clandestinos, porque os planos e projetos são engavetados, a regulação legal contempla </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">somente os bairros de classe média e alta, (PINHEIRO, 2010 ). E na favelas na há exigências </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de infraestrutura, e ficam cada vez mais densamente povoadas, muitas das vezes em um único </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">cômodo coabitam mais de dez pessoas incluindo crianças, que são as mais prejudicadas. Seus </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">moradores legitimamente quando não violentamente justificam que o local é um foco </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">oportunista de currais eleitorais, negociatas e corrupção.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Determina-se que o desenvolvimento da cultura=cultivar, nesse caso cultivar o </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">desenvolvimento, sustentável, a eliminação tranquila e pacífica dos meios que implicam o </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">conflito em sociedade, conflito alimentados por interesse pessoais, subjetivos e psicológico </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">interferem no uso adequado dos bens públicos. Criar meios de se erradicar a pobreza das </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Favelas da Zona Leste de Uberlândia, sua situação de classe popular destituído dos bens </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">sociais, de cidadania e consequentemente tratados com desprezo, submetidos a alienação de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">seu ser humanos, por causa das pressões causados pelo capitalismo e a má distribuição de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">renda, da não aplicação de normas prescritivas com relação a situação de infraestrutura e suas </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">modalidades de trabalho. Ao modernizar se a República, pela representatividade, é tentar </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">objetivar o equilíbrio entre as facções e a desagregação da República, as legislações, isto é, a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">constituição . A aplicação do Estatuto da Cidade e a melhoria da infraestrutura da Zona Leste </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">da cidade contribui para eliminação do desprezo a que são submetidos, as pessoas, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">instituições, e a violência e ao ressentimento, pela falta de observação da ética. Cria-se então </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">infraestruturas: educacionais, de saúde física e psicológica, de segurança, lazer, iluminação, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">saneamento, asfaltamento, comunicação, aliadas aos desenvolvimentos tecnológicos materiais </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">e de métodos de trabalho coerentes a dignidade humana, etc ( MALMEGRIN, 2010). </span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="color: white;"><br />
</span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">3. METODOLOGIA</b></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;"><br />
</b></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Esse trabalho tem como método um estudo de caso, mas não se limita a este, porque </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">são utilizados muitos outros métodos, como pesquisa ação, porque representa uma possível </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">ação e exigir ação por parte dos gestores públicos e demais atores sociais. Um levantamento </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">informal foi feita em sala de aula com adolescente de 14 anos residentes das favelas e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">assentamentos, sobre suas aspirações a respeito da qualidade de vida em seu lugar de moradia </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">e os meios, das quais vivem. A pesquisa explicativa foi um recurso necessário para poder </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">explicar algumas incoerências de existência a que são submetido pessoas oriundas da classe </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">popular, por outro lado a pesquisa descritiva é uma ferramenta importante ao pesquisador</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">social por causa de sua aplicação prática e seus efeitos benéficos.</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">A abordagem analisa as técnicas de coleta de dados, os significados, os conteúdos e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">análise do discurso das pesquisas bibliográficas utilizadas nos estudos administrativos e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">estudos qualitativos, descrevendo as possibilidades, fatores conflitantes, normas prescritivas. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Sua abordagem é feita com pesquisas bibliográficas e estudo de caso, norteando os objetivos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">e análise de dados no campo da linguística e construções ideológicas. A unidade de estudo </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">são as favelas e assentamentos da Zona Leste de Uberlândia.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">É uma pesquisa que aborda com profundidade poucos objetos de pesquisa, por isso </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">tem grande profundidade pois investiga a realidade de uma pessoa, de um grupo de pessoas, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de organizações, uma política econômica, um programa de governo, um tipo de serviço </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">público, entre outros. Investiga sobre um conjunto contemporâneo de acontecimentos sobre o </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">qual o pesquisador tem pouco ou nenhum controle, podendo ser único ou de casos múltiplos. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">É uma investigação de um fenômeno contemporâneo dentro de seu contexto da vida </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">real, porque os limites entre o fenômeno e o contexto não estão claramente definidos; </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">situação tecnicamente única em que haverá muito mais variáveis de interesse do que pontos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de dados; baseia-se em várias fontes de evidências; e beneficia-se do desenvolvimento </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">prévio de proposições teóricas para conduzir a coleta e análise de dados, em bibliografias </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">específicas da administração.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Houve a fase de escolha e organização do material, foi feita a análise de dados e de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">técnicas qualitativas de análise, buscou-se compreender a realidade a partir da descrição de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">significados, de opiniões da perspectiva do participante e não do pesquisador. Para atender </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">este objetivo, diferentes técnicas de análise são utilizadas, como análise de narrativa, do </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">discurso, de conteúdo, a técnica fenomenológica de análise, entre outras. Na análise de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">conteúdo trabalhou-se com materiais textuais escritos, tanto textos que são resultados do </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">processo de pesquisa como os registros das observações, como textos que foram produzidos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">fora do ambiente de pesquisa como, livros e materiais didáticos internos e externos do curso </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de Gestão pública Municipal .</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">A análise do material ou descrição analítica do conteúdo foi orientado pela pergunta de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">pesquisa, pelos objetivos, pelo referencial teórico-metodológico. A interpretação dos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">resultados procurou correlacionar o conteúdo do material com a base teórica referencial a fim </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de torná-los significativos e válidos.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="color: white;"><br />
</span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">CONSIDERAÇÕES FINAIS </b></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><br />
</span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Todos tem direito à moradia digna, transporte, lazer, saneamento, segurança pública, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">serviços e equipamentos urbanos e, o Estatuto da Cidade foi elaborado tendo o cuidado com </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">a população que se concentram e a pobreza interdependentes ameaçados pela violência. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">(PINHEIRO, 2010). As elites e os detentores de cargos políticos subestimam as leis e os </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">planos de gestão, cultivam um otimismo infantil exagerado e as contradições sociais, o </span>“<span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="font-size: small;">Estatuto da Cidade” é uma grande oportunidade em nossa história, porque reforça a </span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">necessidade de organização da população e a necessidade de que isso se de em um embate da </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">política local.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Estatuto da Cidade é uma regra de políticas urbanas e a Lei n. 10.257 </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">de 10 de Julho de 2001 regulamenta o capítulo da política urbana da </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Constituição Federal de 1988:</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">[...] estabelece normas de ordem pública e interesse social que </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo, da </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">segurança e do bem-estar dos cidadãos, bem como do equilíbrio </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">ambiental. (BRASIL, 2001, art. 1º, parágrafo único.( PINHEIRO, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">2010, p. 60).</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Muitos dados necessitam ser considerados: o ambiente, interações, foco de atuação, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">caráter das relações, racionalidade, processo, atores envolvidos, a segurança pública, etc. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Variáveis estratégicas para o desenvolvimento e consolidação de objetivos: socioambiental, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">político-institucional e tecno econômico. E essas variáveis se resumem em atendimento </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">direto, intervenção legal e disponibilidade de infraestrutura. “ É importante sabermos que a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">institucionalização desses sistemas é um processo técnico administrativo, político e legal </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">bastante demorado ( MALMEGRIN, 2010 p. 60).</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Os serviços públicos são fornecidos pelo Estado sob regime de Direito Público e é um </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">grande desafio satisfazer as necessidades essenciais e secundarias das camadas mais pobres e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">da sociedade civil, muito das vezes constituídas de pessoas mais ricas que também necessitam </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">das prestações de serviços público variados. Esses serviços podem ser organizados em </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">sistemas federativos e serviços públicos não sistematizados de saúde, educação, assistência </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">social etc.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">A infraestrutura do projeto aos públicos-alvo é uma equação de muito valor à </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">prestação de serviços públicos de infraestrutura. Pode-se identificar três subcategorias: </span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: Symbol; font-size: x-small;"><span style="font-size: small;">· </span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPS-ItalicMT, cursive; font-size: x-small;"><span style="font-size: small;"><i>infraestrutura física</i></span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif; font-size: x-small;"><span style="font-size: small;">: disponibilização de infraestruturas de transporte, de </span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">comunicação, e energia elétrica, de saneamento, moradias dignas, quadras de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">esportes e outras formas de lazer, segurança pública, escolas, entre outras. </span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="font-size: x-small;"><span style="font-family: Symbol;"><span style="font-size: small;">· </span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPS-ItalicMT, cursive;"><span style="font-size: small;"><i>infraestrutura de conhecimentos científicos e tecnológicos</i></span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="font-size: small;">: podemos citar os </span></span></span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">sistemas de ciências e de tecnologia, pessoal bem qualificado e em constante </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">aperfeiçoamento.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="font-size: x-small;"><span style="font-family: Symbol;"><span style="font-size: small;">· </span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPS-ItalicMT, cursive;"><span style="font-size: small;"><i>infraestrutura institucional e de fomento</i></span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="font-size: small;">: políticas públicas e os financiamentos </span></span></span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">feitos pelo Estado para o desenvolvimento econômico e social. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Já o grupo intervenção legal, ou categoria de prestação de serviços públicos de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">intervenção legal, pode ser entendido por meio de duas subcategorias:</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="font-size: x-small;"><span style="font-family: Symbol;"><span style="font-size: small;">· </span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPS-ItalicMT, cursive;"><span style="font-size: small;"><i>regulação voltada para os agentes de mercado: </i></span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="font-size: small;">os serviços prestados pelas agências </span></span></span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">reguladoras</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="background-color: black; color: white; font-size: x-small;"><span style="font-family: Symbol;"><span style="font-size: small;">· </span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPS-ItalicMT, cursive;"><span style="font-size: small;"><i>intervenção voltada para a sociedade</i></span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="font-size: small;">: os licenciamentos e as autorizações.</span></span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">A segurança pública enquanto processo político de se evitar, conflitos, violência, e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">assassinatos, é um problema também sofrido em toda a sociedade civil também deve passar </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">por esse paradigma; porque enquanto os psicopatas das favelas, foram criados em meio ao </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">abandono, à ignorância, à pobreza e violência policial como que para que mudassem de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">comportamento ou até mesmo por perversão de um ou outro policial ou qualquer outro desvio </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">alienante, egoísta, criam-se indivíduos potencialmente periculosos.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Mas também alguns membros dos condomínios fechados das altas e médias classes </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">também representam sérios perigos a integridades a essa população da Zona Leste e a muitos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">outros cidadãos, uma vez que podem confundir uma empregada doméstica como uma </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">prostituta ou que no andarilho pode-se botar fogo, até mesmo porque ninguém vai sentir </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">falta. A violência e psicopatia de alguns policiais, também são muito perniciosos para a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">segurança pública, são extremamente agressivos, (CHAUÍ, 2007). A solução e análise de</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">conflitos e violência apresentadas aqui é só um começo para minimizar a violência na cidade, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">cabendo outras análises e soluções que não se esgotam aqui. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Um modelo de aplicação de uma Cidade Formal nas favelas e assentamentos da Zona </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Leste de Uberlândia, é um bom modo de ter-se competitividade global e atendimento aos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">interesses legítimos dos cidadãos, inclusive porque esse é só um projeto dentre os diversos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">outros que necessariamente virão, incluindo a já consolidada Cidade Formal que ainda aspira </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">por mais serviços públicos, dos quais devem sempre ser estimulados a produzir efetividade e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">qualidade a toda a cidade de Uberlândia, ( PINHEIRO, 2010).</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Este estudo teve como objetivo geral verificar as possibilidades de recursos: de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">receitas e tributos e o direito em aplicá-los nas demandas sociais. Os serviços públicos são </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">direitos de cidadania, fornecidos pelo Estado sob regime de Direito Público, esperar-se que a </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">estruturação sistemática da ordem tributaria do país conferido pelo poder da União, aos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Estados, ao Distrito Federal e aos municípios para instituírem impostos, taxas sejam efetivos </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">aos serviços públicos específicos e diversos, prestados ao contribuinte ou postos à sua </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">disposição contribuindo para as melhorias, decorrentes das obras públicas.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Ao conduzir a discussão sobre os conflitos que vão surgindo e a tentativa de análise </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">técnica e politicas do atual processo de desenvolvimento da população brasileira e uma </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">perspectiva democrática da expansão dos desejos da sociedade e a prestação de serviços </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">públicos para evitar situações de conflito e violência tão presente na contemporaneidade. Com </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">a criação de situações-problemas e de projetos para saná-los, espera-se que fomente o bem </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">estar social, diminuindo as condições precárias de existência, e consiga diminuir as </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">probabilidades de conflitos e violências gerados pela falta de aplicação das taxas e tributos, </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">nas melhorias de serviços públicos, na infraestrutura dos assentamentos e favelas. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Os municípios contam para atendimentos de suas demandas, de receitas e tributos de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">sua competência, os recursos contam também com taxas, contribuições de melhorias e de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">transferências de recursos estaduais e federais, e aparo da Constituição Federal, Estatuto da </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Cidade.( ABRANTES, 2010).</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">A descentralização de recursos da União, Estado e Municípios e a aplicação das </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">normas prescritivas se bem aplicadas podem gerar excelência na prestação de serviços </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">públicos destinados ao bem social, no atendimento das necessidades, anseios, expectativas </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">integrantes para o desenvolvimento local. </span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="color: white;"><br />
</span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">REFERÊNCIAS</b></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;"><br />
</b></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;"><br />
</b></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;"><br />
</b></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">ABRANTES, Luiz Antônio - Gestão tributária – Florianópolis : Departamento de Ciências da </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Administração / UFSC; [Brasília] : CAPES : UAB, 2010. 126p. : il. P. 89.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">BERNARDES, Andrea- Os ruídos encontrados na construção de um modelo democrático e </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">participativo de gestão hospitalar. Disponível em: http://www.scielo.br/scielo.php? </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">script=sci_arttext&pid=S1413-81232007000400008. Acesso: 23 mai. 2012.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">CAMPOMAR, Marcos Cortez- (1991) Do uso de “Estudo de caso” em pesquisas para </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">dissertações e teses em administração. Disponível em: </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">http://www.pessoal.utfpr.edu.br/luizpepplow/disciplinas/metodologia/O%20uso%20de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">%20estudos%20de%20caso.pdf . Acesso 21 mai. 2012.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">CHAUI, Marilena- Conta violência. http://www.fpa.org.br/contra-violencia-por-marilenachaui. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif; font-size: x-small;"><span style="font-size: small;">Acesso em 32 mar. 2007</span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPS-ItalicMT, cursive; font-size: x-small;"><span style="font-size: small;"><i>.</i></span></span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">DAGNINO, Renato Peixoto- Planejamento estratégico governamental / Renato Peixoto </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Dagnino. – Florianópolis : Departamento de Ciências da Administração / UFSC; [Brasília] : </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">CAPES : UAB, 2009. Página 42. </span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">ENGEL,Guido Irineu- Pesquisa Ação . Disponível em </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">http://www.educaremrevista.ufpr.br/arquivos_16/irineu_engel.pdf . Acesso em 21 mai. 2012.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">GRANJA, Sandra Inês Baraglio Elaboração e avaliação de projetos / Sandra Inês Baraglio </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Granja. – Florianópolis : Departamento de Ciências da Administração / UFSC; [Brasília] : </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">CAPES : UAB, 2010. 122p. : il. Pág 40,47.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">FOLSCHEID, Dominique. Metodologia filosófica. São Paulo: Martins Fontes, 1997. </span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">JANNUZI, Paulo de Martino Indicadores socioeconômicos na gestão pública / Paulo de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Martino Jannuzzi. – Florianópolis : Departamento de Ciências da Administração / UFSC; </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">[Brasília] : CAPES :UAB, 2009. 112p. : il. página</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">LIMA, Juvêncio Braga de Foucault e estudos organizacionais: ampliando as possibilidades de </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">analise (V. 9, n. 17, jan./abr. de 2007) Disponível em: </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">http://www.dominiopublico.gov.br/pesquisa/DetalheObraForm.do?</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">select_action=&co_obra=201034 . Acesso em 22 mai. 2012.</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">MARX, Karl- O Manifesto Comunista de Marx e Engels . Jorge Zahar Editora, 2006, página </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">13,14. Disponível em: http://www.pstu.org.br/biblioteca/marx_engels_manifesto.pdf</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">MALMEGRIN, Maria Leonídia- Redes Públicas de Cooperação Local, página, . – </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Florianópolis : Departamento de Ciências da Administração / UFSC; [Brasília] : CAPES : </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">UAB, 2010. 140 p. : il pág. 26. página 26,60.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">MENDONÇA, Ricardo Rodrigues Silveira- Processos Administrativos, página. – </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Florianópolis : Departamento de Ciências da Administração / UFSC; [Brasília] : CAPES :</span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">20 </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">UAB, 2010.90p. : il pág. 14, 82.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">PINHEIRO, Otilie Macedo Plano Diretor e Gestão Urbana / Otilie Macedo Pinheiro. – </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Florianópolis : Departamento de Ciências da Administração / UFSC; [Brasília] : CAPES : </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">UAB, 2010. pág, 40, 41,60</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">ROSA, Rodrigo de Alvarenga Gestão logística / Rodrigo de Alvarenga Rosa. – Florianópolis : </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Departamento de Ciências da Administração / UFSC; [Brasília] : CAPES : UAB, 2010. 178p. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">: il.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">RUA, Maria das Graças- Políticas públicas / Maria das Graças Rua. – Florianópolis : </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Departamento de Ciências da Administração / UFSC; [Brasília] : CAPES : UAB, 2009. 130p. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">: il. Página 14-129.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">SALLES, Helena da Motta- Gestão Democrática e Participativa. – Florianópolis : </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Departamento de Ciências da Administração / UFSC; [Brasília] : CAPES : UAB, 2010. 110p. </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">: il. Página 17-75 .</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">SANTOS, Maria Paula Gomes dos -O Estado e os problemas contemporâneos / Maria Paula </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Gomes dos Santos. – Florianópolis: Departamento de Ciências da Administração / UFSC; </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">[Brasília] : CAPES : UAB, 2009. 144p. : il.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">SEVERINO, Antônio Joaquim. Metodologia do trabalho científico. 23. ed. rev. e atual. São </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Paulo: Cortez, 2007.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="background-color: black;"><span style="color: white;"><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span style="font-size: x-small;"><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="font-size: small;">SEVERO</span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPS-ItalicMT, cursive;"><span style="font-size: small;"><i>, </i></span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;"><span style="font-size: small;">Lessandra Scherer - Sistema stanislavski: o processo criativo nas organizações. </span></span></span></span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">Disponível em: http://www.periodicos.ufsc.br/index.php/adm/article/view/1182 . Acesso em </span><span style="font-family: TimesNewRomanPSMT, serif;">22 mai. 2012.</span></span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div></div>filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-34792612314672542782011-11-29T13:52:00.001-08:002011-11-29T13:53:20.408-08:00<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on"><br />
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">Curso Gestão Pública Municipal</b></span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"><span class="Apple-style-span" style="color: white; font-family: 'Times New Roman', serif;"><b style="background-color: black;"><br />
</b></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">Discente: Cleuber da Silva Costa</b></span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><br />
</span><br />
<span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><br />
</span><br />
<span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><b>Leia o texto “</b></span></span><a href="http://www.ead.ufu.br/file.php?file=%2F437%2FARTIGO.EXERCICIO.FEDERALISMO_1_.pdf"><span style="text-decoration: none;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><b>Lei Hobin Hood em Minas Gerais</b></span></span></span></a><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><b>: análise dos avanços e impasses da distribuição da cota-parte do ICMS a partir da construção de uma tipologia dos municípios mineiros” e responda as questões seguintes :</b></span></span></span></div><ol><li><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">Qual a diferença, segundo consta no texto, de Federalismo e Federalismo Fiscal?</b></span></span></div><ol><ol><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">A Constituição Federal de 1988 estabeleceu um modelo de federalismo fiscal dotado de mecanismos de redistribuição que suprissem as esferas subnacionais dos recursos necessários à produção de políticas públicas. Apesar de debilitar o poder de coordenação dos estados, ela os incentivou a assumir a articulação e a coordenação de políticas sociais junto aos municípios ao aperfeiçoar a redistribuição da parcela municipal do Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestação de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação (ICMS). Não há como estabelecer um modelo ideal ou universal de Federalismo Fiscal ou mesmo reproduzir a experiência de um país em outro, uma vez que a maneira como se articulam os arranjos fiscais federativos é determinada pelas distintas experiências históricas, políticas, sociais e institucionais de cada sociedade. Ou seja, os arranjos federativos guardam especificidades e possuem dinâmicas distintas. Todo regime fiscal federativo depende de estruturas de competências tributárias e transferências intergovernamentais eficientes, bem como do equilíbrio da atribuição dos encargos entre os entes federativos.</b></span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><b>Por sua vez, cabe ao Federalismo Fiscal estabelecer uma maneira pela qual se processará a repartição de receita e do produto da arrecadação que promova a redução das disparidades no acesso às receitas tributárias, garantindo aos entes federados maior autonomia na busca de soluções para suas demandas. Os sistemas federativos modernos se caracterizam pela maior concentração de recursos tributários sob controle dos governos centrais e de atribuições aos entes subnacionais. Tal característica ocasiona “Brecha Vertical”: diferença entre as despesas ocasionadas pelo conjunto de encargos assumidos pelos governos subnacionais e sua capacidade de gerar receitas tributárias próprias, implicando na necessidade de se promover transferências dos governos superiores para os inferiores, o que, em última instância determina a capacidade de gasto de cada ente. Além disso, as federações são caracterizadas, normalmente, por algum grau de heterogeneidade regional e local que implicará em distintas capacidades de autofinanciamento. </b></span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">A capacidade autônoma de cada um destes governos para suprir os serviços demandados pelos cidadãos, ou exigidos pelas normas legais do país, também difere de forma bastante proporcional à disparidade em nível de desenvolvimento e capacidade econômica. Tal quadro gera um problema de equidade: para que seus cidadãos tenham acesso a padrões mínimos de serviços, as regiões mais pobres necessitariam impor uma carga tributária maior aos seus residentes, o que implica em maior sacrifício tributário destes cidadãos em relação aos demais. O arranjo federativo envolve uma multiplicidade de centros de poder soberanos, convivendo em uma parceria baseada no princípio da soberania compartilhada entre o governo central e as unidades subnacionais. Seus princípios constitucionais vão além da divisão de poderes, envolvendo toda a estrutura governamental, a criação de mecanismos que estabeleçam freios e contrapesos entre os níveis de governo e de instrumentos que incentivem a cooperação e os processos de decisão intragovernamental conjunto. “A existência de competências comuns entre as instâncias de governo é a expressão mais clara da natureza não-centralizada do federalismo”. Sendo assim, estrutura e preceitos constitucionais estabelecem um poder difuso, baseado numa matriz de governos onde existem apenas maiores ou menores arenas de decisão política e jamais entes com poderes diferenciados.</b></span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><b>Apesar de não contemplar os aspectos de natureza institucional, política e histórica que envolvem os pactos federativos, o Federalismo Fiscal possui papel relevante, pois influencia os arranjos federativos, uma vez que determina a forma como os recursos fiscais são arrecadados e distribuídos. Trata-se, da manifestação territorial do Federalismo, na medida em que se refere à divisão de competências e responsabilidades entre as instâncias, à distribuição de recursos fiscais e às garantias constitucionais dos entes constitutivos da Federação alcançando o sistema como um todo, pois constitucionaliza as relações intergovernamentais e o sistema fiscal. Argumenta que as formas como se dão as relações federativas são representadas por distintos sistemas de transferências intergovernamentais. </b></span></span> </span></div><ol><ol><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">Os Estados federativos resultam do compromisso em favor da parceria e da cooperação que promova o compartilhamento da soberania nacional, garantindo autonomia e interdependência entre seus entes, garantida por um contrato federativo dotado de sólido que permite lidar com os conflitos inerentes à natureza federativa, implicam na inexistência de relações hierárquicas ou de controle entre os entes federados. A despeito das diferenças entre as experiências federativas, todas têm em comum uma Constituição escrita, a não-centralização e a divisão territorial de poder.</b></span></span></div></ol></ol></ol></ol><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"></div></li>
</ol><ol start="2"><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">Qual a diferença entre VAF e o ICMS apresentada no texto?</b></span></span></div><ol><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><b>O primeiro mecanismo de transferências intergovernamentais foi instituído no Brasil com a Constituição Federal de 1946 e se baseava na transferência eqüitativa de recursos do governo central para os municípios, portanto, desprovida de qualquer mecanismo de equalização fiscal A Reforma Tributária de 1967 aperfeiçoou esse mecanismo de transferência instituindo o Fundo de Participação dos Estados (FPE) e o Fundo de Participação dos Municípios (FPM). Ela também determinou aos estados a competência em relação ao então criado Imposto sobre Circulação de Mercadorias (ICM), limitando-o ao controle do governo federal e do Senado. Tal legislação tornou o novo imposto eminentemente arrecadatório, evitando que ele fosse utilizado como instrumento de política econômica regional e estabeleceu que 20% dos recursos arrecadados do ICM se constituíam em receitas dos municípios, que deveriam ser devolvidas a eles conforme ordenamento da legislação federal . </b></span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">Em 1972, foi regulamentado o dispositivo constitucional referente à cota-parte, determinando que o rateio dos recursos obedeceria a proporção do valor adicionado decorrente das operações de circulação de mercadorias realizadas no território de cada município, calculado a partir da diferença entre os valores das mercadorias saídas e das mercadorias que ingressavam no município. Em 1980, a Emenda Constitucional nº. 17/80 transformou a cota-parte em uma modalidade de transferência híbrida, pois manteve o caráter devolutivo da parcela de 75% dos recursos e determinou que até 25% deles poderiam ser partilhados conforme legislação estadual. Dessa forma, as legislações estaduais passaram a regular os critérios de distribuição do ICM e, posteriormente, do ICMS, abrindo espaço para a adoção de critérios que minimizassem o caráter concentrador inerente ao valor adicionado . Por sua vez, conforme as mesmas autoras, a CF88, reproduzindo a Emenda Constitucional no 17/80, determinou que 75% do total da arrecadação do tributo de competência estadual, pertencem aos estados e que a parcela referente aos municípios corresponde aos 25% restantes, devendo ser distribuídos na razão de ¾ de acordo com o Valor Adicionado Fiscal (VAF) de cada município e ¼ com base em legislação estadual própria.</b></span></span></div></ol><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><b>Percebe-se que a legislação federal procurou estimular as legislações estaduais a criarem mecanismos de transferências intergovernamentais entre os estados e seus municípios que vinculassem a distribuição da parcela de ICMS à aplicação de recursos segundo critérios definidos pela respectiva lei estadual, procurando avançar para além daqueles adotados no rateio do FPE e do FPM (territoriais e demográficos) e do ICMS (movimentação econômica) e visando promover o equilíbrio social e econômico entre estados e municípios. Pode-se notar que esse dispositivo constitucional, além de não interferir na definição dos critérios a serem adotados pela legislação estadual para a alocação dos recursos, permitiu a cada estado instituir uma legislação própria, que atendesse às suas especificidades, e deu a eles alguma margem de manobra para interferir na destinação dos recursos, até então livre. </b></span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><b>Essa observação é importante, pois se trata de uma situação específica na federação brasileira tendo em vista que os estados não dispõem de autoridade quanto à gestão administrativa e financeira dos municípios uma vez que a CF88 alçou-os à condição de entes federativos. Algumas legislações estaduais utilizaram como critério de repasse desses recursos apenas os índices do VAF apurados para cada município, abrindo mão da criação de um mecanismo específico que tratasse da distribuição desses 25% dos recursos destinados aos municípios. Por sua vez, outros estados procuraram inovar, adotando critérios específicos capazes de proporcionar uma redistribuição de recursos que contribuísse para minimizar as desigualdades, induzir a implementação de políticas públicas locais e promover uma melhoria na qualidade de vida da população. </b></span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><b>Apesar desses aprimoramentos, esse mecanismo ainda apresenta algumas dificuldades. É importante apontar que, além da existência de alguns problemas de ordem conceitual e operacional na determinação do VAF causados pelas dificuldades de interpretação e harmonização da legislação que o regulamenta, pode comprometer o alcance da melhoria da capacidade de gasto dos municípios. Segundo elas, os municípios economicamente mais desenvolvidos detêm participação superior na arrecadação do ICMS, o que implica em aumento desproporcional da cota-parte per capita, em detrimento daqueles municípios que possuem população mais elevada e, portanto, com maiores demandas de serviços públicos. Além disso, as oscilações do montante de recursos a serem transferidos se tornam mais acentuadas quando da adoção dessa modalidade de critério. É que, além da arrecadação do ICMS ser extremamente sensível ao nível de atividade econômica mais geral, o índice do município pode ser alterado em razão de aspectos de natureza climática que repercutem sobremaneira na atividade agrícola, principal atividade econômica de expressiva parcela dos municípios brasileiros </b></span></span> </span></div></ol><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><b>03) A partir do Texto </b></span></span><a href="http://www.ead.ufu.br/file.php?file=%2F437%2FFPM.pdf" target="_blank"><span style="text-decoration: none;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><b>FPM – Fundo de Participação dos Municípios</b></span></span></span></a><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><b>– baseando-se no item III (Páginas 30 a 44), descreva o seu funcionamento (conceito, tipologia e porcentagens para distribuição).</b></span></span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><b>O Fundo de Participação dos Municípios (FPM) </b></span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;">– <span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><b>Descrição geral </b></span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><b>O FPM é uma transferência redistributiva, paga pela União a todos os municípios do País. Ela é de uso incondicional, obrigatória e sem contrapartida, trata-se da segunda maior categoria de transferências, perdendo apenas para o repasse do ICMS dos estados para os municípios. O FPM é um mecanismo enraizado na tradição federativa brasileira, com sua origem remontando à Constituição de 1946. A denominação “Fundo de Participação dos Municípios” foi instituída pela Constituição de 1967. É importante observar que essa Constituição foi promulgada pelo regime militar (vigente entre 1964 e 1985), com orientação fiscal fortemente centralizadora. Mesmo assim, a partilha de receitas, espinha dorsal do pacto político federativo, não foi revogada (ainda que tenha se dado em valores mais modestos). </b></span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><b>Encerrado o regime militar, aprovou-se uma nova Constituição em 1988 (atualmente em vigor), cujo espírito descentralizador resultou em forte aumento da participação dos municípios na receita da União. O FPM está previsto no art. 159, I, b e d, da Constituição Federal. Esses dispositivos determinam que 23,5% da arrecadação, pela União, dos impostos de renda (IR) e sobre produtos industrializados (IPI) sejam destinados ao FPM. Trata-se, portanto, de partilhar a receita de impostos específicos e não a receita da União como um todo. O total de recursos do FPM é segmentado em três partes: 10% são entregues aos municípios que são capitais de estados, 86,4% aos municípios não-capitais e 3,6% constituem uma reserva para suplementar a participação dos municípios mais populosos. </b></span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">PARCELA PERCENTUAL</b></span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><b>I - Capitais de estado 10,0% </b></span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><b>II - Municípios do “interior”, ou seja, não-capitais 86,4% </b></span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><b>III - Reserva para municípios de grande população 3,6% </b></span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><b>Essa divisão decorre de processos de barganha ocorridos ao longo de toda a existência do FPM, que não cabe aqui relatar. A sua lógica geral é: a) a parcela I (FPMCapitais) visa limitar o montante absorvido pelas capitais de estado, consideradas cidades mais desenvolvidas e, portanto, mais capazes de financiar suas próprias despesas; b) a parcela II (FPM-Interiror) é dividida de acordo com a população, em fórmula a ser descrita adiante; c) a parcela III (FPM-Reserva) foi criada para atenuar as despesas. A Constituição de 1934 previa que no caso de criação de novos impostos pelos estados, estes teriam que partilhar sua arrecadação com a União e os municípios (ver art. 10, parágrafo único). </b></span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">Bibliografia:</b></span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="color: white; font-size: small;"><b style="background-color: black;">-Marcos Mendes, Rogério Boueri Miranda , Fernando Blanco Cosio -Consultoria Legislativa do Senado Federal COORDENAÇÃO DE ESTUDOS TRANSFERÊNCIAS INTERGOVERNAMENTAIS NO BRASIL: diagnóstico e proposta de reforma .</b></span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><b>-Jane Noronha Carvalhais, Elisa Maria Pinto da Rocha -Lei Robin Hood em Minas Gerais: análise dos avanços e impasses da distribuição da cotaparte do ICMS a partir da construção de uma tipologia dos municípios mineiros </b></span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><br />
</div></div>filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-79239804889850488722011-11-10T14:38:00.000-08:002011-11-10T14:56:06.766-08:00Redes Sociais ampliação<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on"><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: 5.95pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 1.4pt; text-align: justify;"><span style="background-color: black; color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: 5.95pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 1.4pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: 5.95pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 1.4pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: 5.95pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 1.4pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;">Curso: Gestão Pública Municipal</span><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: 5.95pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 1.4pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;">Discente: Cleuber da Silva Costa</span><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; line-height: 12.75pt; margin-bottom: 12pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 1.4pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div><ol start="1" style="margin-top: 0cm;" type="1"><li class="MsoNormal" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; line-height: 12.75pt; margin-bottom: 1.4pt; margin-top: 1.4pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;">Descreva os problemas que as redes dos movimentos sociais enfrentam e quais as soluções possíveis</span><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span></span></li>
</ol><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;">Permanência do jovem no campo</span><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span></span></div><ol start="1" type="a"><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;">Problema: </span><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span></span></li>
</ol><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; margin-left: 36pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;">Falta de trabalho- </span><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18.15pt;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;">a 1 -Solução:</span><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 18.15pt;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;">Trabalho: produção agroindustrial através de aproveitamento de solo uso de técnicas e tecnologias ( princípios e descobertas cientificas, processos industriais existentes ou antigos, fontes de poder e matérias primas, métodos de transmissão e comunicação consideradas importantes para a produção ou aperfeiçoamento de mercadorias e serviços). A efetividade das redes públicas de cooperação, isto é, a capacidade de produzir impactos desejados, varia necessariamente em função dos contextos em que essas redes estão inseridas. </span><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span></span></div><ol start="2" type="a"><li class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;">Falta de oportunidade de dar prosseguimento aos assuntos educacionais- </span><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span></span></li>
</ol><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; margin-left: 36pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;">b1 –Solução:</span><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; margin-left: 36pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;">Serviços de gestão educacional, com diretrizes para ensino à distância cujo LDB de 96 normatiza o ensino : fundamental, médio, EJAS, técnicos, superior, especialização, mestrado e doutorado. A efetividade das redes públicas de cooperação, isto é, a capacidade de produzir impactos desejados, varia necessariamente em função dos contextos em que essas redes estão inseridas. </span><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div><ol start="2" style="margin-top: 0cm;" type="1"><li class="MsoNormal" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; line-height: 12.75pt; margin-bottom: 1.4pt; margin-top: 1.4pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=3729272025227956981&postID=7923980488985048872" name="_GoBack"></a><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;"> </span><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;">Como o conceito de intersetorialidade é utilizado nas medidas sociais de atendimento aos usuárias de drogas? Se necessário, consulte na apostila o conceito aliado ao desenvolvimento local. </span><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span></span></li>
</ol><div class="MsoNormal" style="background-attachment: initial; background-clip: initial; background-image: initial; background-origin: initial; background-position: initial initial; background-repeat: initial initial; line-height: 12.75pt; margin-bottom: 1.4pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 1.4pt; text-align: justify; text-indent: 18.15pt;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;">Perspectivas de trabalhar com diferentes estancias, associação participativa e ativas de esferas Estatais, cientificas, sociedade civil, terceiro setor, novas perspectivas de inserção no serviço. Políticas de assistência a prevenção de drogas e alcoolismo, medidas cientificas, retirada do sujeito da marginalidade e dos riscos envolvidos a saúde, integridade física e psicológica inserindo ao sistema de saúde a assistência ao usuário de drogas e alcoolismo, sem atitudes discriminatórias, tendo em vista e a história nos mostra que a loucura produzidas por drogas e álcool sempre teve um tratamento estigmatizante. A efetividade das redes públicas de cooperação, isto é, a capacidade de produzir impactos desejados, varia necessariamente em função dos contextos em que essas redes estão inseridas. </span><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 5.95pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><b><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;">redes híbridas são formadas com outros agentes que não os governamentais e assumem diversos formatos por causa da intensidade de colaboração pública e não pública (terceiro setor, comunidades e iniciativa privada), e das capacidades de gestão das redes, o que gera modelos de governos com diversas configurações.</span></b><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 5.95pt; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"> <b>A intersetorialidade descentralização e devem ser articuladas o objetivo que é o desenvolvimento local. diz respeito ao atendimento das necessidades e das expectativas dos cidadãos de forma sinérgica e integradora intersetorialidade na gestão pública municipal implica estender esse conceito para todas as etapas do ciclo de gestão: planejamento, execução, avaliação e controle as estruturas atuais não foram desenhadas para o atendimento integrado e focado nos cidadãos, e sim concebidas para preservar a ordem interna das organizações. Concepção é vertical, e o atendimento ao cidadão é horizontal, tais estruturas dificultam aos cidadãos o exercício e o controle sobre seus direitos de segunda geração: os direitos sociais e econômicos, uma vez que os problemas têm origens múltiplas, tornando impossível cobrar soluções de um único setor</b><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 5.95pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;">redes híbridas são formadas com outros agentes que não os governamentais e assumem diversos formatos por causa da intensidade de colaboração pública e não pública (terceiro setor, comunidades e iniciativa privada), e das capacidades de gestão das redes, o que gera modelos de governos com diversas configurações.<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><b><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;">A intersetorialidade descentralização e devem ser articuladas o objetivo que é o desenvolvimento local. diz respeito ao atendimento das necessidades e das expectativas dos cidadãos de forma sinérgica e integradora intersetorialidade na gestão pública municipal implica estender esse conceito para todas as etapas do ciclo de gestão: planejamento, execução, avaliação e controle as estruturas atuais não foram desenhadas para o atendimento integrado e focado nos cidadãos, e sim concebidas para preservar a ordem interna das organizações. Concepção é vertical, e o atendimento ao cidadão é horizontal, tais estruturas dificultam aos cidadãos o exercício e o controle sobre seus direitos de segunda geração: os direitos sociais e econômicos, uma vez que os problemas têm origens múltiplas, tornando impossível cobrar soluções de um único setor. </span></b><b><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;">A necessidade do conhecimento interdisciplinar surge sociedade do conhecimento, do século XX , para se contrapor à excessiva fragmentação das disciplinas que g erou a de s integração do conhecimento, e , assim, a especialização exagerada a interdisciplinaridade procura estabelecer o sentido da unidade na diversidade, promover a superação da visão restrita de mundo (visão disciplinar ) e a compreensão da complexidade da realidade. A integração exige também a multidisciplinaridade dos conhecimentos, pois implica somente fazer intersetorialidade se previamente houver um pensar multidisciplinar . </span></b></span></div></div>filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-90073764696807310502011-11-08T15:24:00.000-08:002011-11-08T15:29:54.231-08:00Redes Sociais<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 15px; line-height: 17px;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Curso: Gestão Pública Municipal</span></span><br />
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">Discente: </span></span><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">C</span></span><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 15px;">Curso: Gestão Pública Municipal</span></span><br />
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">Discente: </span></span><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">Cleuber da Silva Costa</span></span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">Leia artigo “</span></span><a href="http://www.ead.ufu.br/file.php?file=%2F436%2FARTIGO_REDE_SEMENTEIRA.pdf" target="_blank"><span style="text-decoration: none;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">O caso da Rede Sementeira – A Gestão Social de uma Rede de Colaboração do Terceiro Setor</span></span></span></a><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">” e responda as questões seguintes:</span></span></span></div><ol><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">a -Após ler o artigo faça um texto com as mesmas variáveis presentes no quadro 02 da apostila (pág. 39). Ressalta-se que você deve ter como orientação para a seleção as respostas a coluna “Especificações” tendo por base o artigo e o site da rede: </span></span><a href="http://www.redesementeira.org/"><span style="text-decoration: none;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">http://www.redesementeira.org/</span></span></span></a><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">.</span></span></span></div></ol><table cellpadding="4" cellspacing="0" style="width: 513px;"><colgroup><col width="73"></col> <col width="171"></col> <col width="243"></col> </colgroup><tbody>
<tr valign="TOP"> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: 1px solid #000000; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0.1cm;" width="73"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">1</span></div></td> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: 1px solid #000000; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0.1cm;" width="171"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><br />
Atores envolvido </span> </span></div></td> <td style="border: 1px solid #000000; padding: 0.1cm;" width="243"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;">Redes de colaboração Social do Terceiro Setor, gestores sociais, pessoas, </span> </span></div></td> </tr>
<tr valign="TOP"> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="73"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">2</span></div></td> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="171"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">Caráter das relações</span></div></td> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: 1px solid #000000; border-top: none; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0.1cm; padding-top: 0cm;" width="243"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">Redes acolhem entes autônomos, com suas identidades peculiares, para, em um relacionamento horizontal, realizarem ações com parceria, articulando múltiplos saberes, experiências e poderes, os quais tornam o conjunto mais apto para lidar com os complexos problemas apresentados à gestão social</span></div></td> </tr>
<tr valign="TOP"> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="73"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">3</span></div></td> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="171"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><br />
Foco de a tuação</span></div></td> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: 1px solid #000000; border-top: none; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0.1cm; padding-top: 0cm;" width="243"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;">Estas redes estão baseadas nas </span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;">relações entre atores, sejam eles pessoas e/ou instituições, em torno de objetivos e interesses </span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;">comuns, a fim de melhorar a realidade social em que estão inseridas. </span> </span></div></td> </tr>
<tr valign="TOP"> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="73"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">4</span></div></td> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="171"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><br />
Processo</span></div></td> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: 1px solid #000000; border-top: none; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0.1cm; padding-top: 0cm;" width="243"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">Os resultados da pesquisa identificaram as relações da Rede Sementeira para a consecução de sua gestão social. Por meio da investigação das informações obtidas, foi possível comprovar que a gestão da Rede tem objetivos compartilhados e alto comprometimento dos atores, e que possui como base de relação a busca por informações e a participação nos mesmos cursos e capacitações.</span></div></td> </tr>
<tr valign="TOP"> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="73"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">5</span></div></td> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="171"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><br />
Princípios e valores </span> </span></div></td> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: 1px solid #000000; border-top: none; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0.1cm; padding-top: 0cm;" width="243"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;">Redes Sociais do Terceiro Setor surgem como formas viáveis de colocar em prática a gestão social, haja vista a exigência da sociedade civil em obter respostas rápidas e eficazes a fim de assegurar os direitos dos cidadãos. </span> </span></div></td> </tr>
<tr valign="TOP"> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="73"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">6</span></div></td> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="171"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><br />
Interações </span> </span></div></td> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: 1px solid #000000; border-top: none; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0.1cm; padding-top: 0cm;" width="243"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">Interdependência, horizontalidade.</span></div></td> </tr>
<tr valign="TOP"> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="73"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">7</span></div></td> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="171"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><br />
Ambiente </span> </span></div></td> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: 1px solid #000000; border-top: none; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0.1cm; padding-top: 0cm;" width="243"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">Instituições, terceiro setor, sociedade civil</span></div></td> </tr>
<tr valign="TOP"> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="73"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">8</span></div></td> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="171"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;">Engajamento </span> </span></div></td> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: 1px solid #000000; border-top: none; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0.1cm; padding-top: 0cm;" width="243"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;">A compreensão que a gestão social deveria ser realizada exclusivamente pelo poder do </span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">Estado evoluiu para a interação entre os diversos atores. que passam a ser mediados por objetivos que privilegiam o coletivo.</span></div></td> </tr>
<tr valign="TOP"> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="73"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">9</span></div></td> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: none; border-top: none; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0cm; padding-top: 0cm;" width="171"> <div align="JUSTIFY" class="western"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><br />
Racionalidade </span> </span></div></td> <td style="border-bottom: 1px solid #000000; border-left: 1px solid #000000; border-right: 1px solid #000000; border-top: none; padding-bottom: 0.1cm; padding-left: 0.1cm; padding-right: 0.1cm; padding-top: 0cm;" width="243"> <div align="JUSTIFY" class="western"> <span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;">o entendimento das redes como uma solução para administrar políticas e projetos onde os recursos são escassos e </span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;">os problemas complexos, onde existam múltiplos atores envolvidos, onde há interação de agentes públicos e privados, centrais e locais, bem como uma crescente demanda por benefícios e participação cidadã. </span> </span></div></td> </tr>
</tbody></table><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
<br />
</span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
<br />
</span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
<br />
</span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
<br />
</span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
<br />
</span></div><ol start="2"><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">b- Discorra sobre os </span></span><strong><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="font-size: x-small;"><u><span style="font-weight: normal;">conceitos de redes </span></u></span></span></strong><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">tratados pelos autores no referencial teórico deste trabalho. É fundamental nesta questão que as respostas considerem o conceito apresentado por meio de cada autor.</span></span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="color: white; font-size: x-small;">1-Carvalho descreve a gestão social como sendo uma administração de ações sociais públicas realizadas não exclusivamente pelo Estado, mas por meio da parceria entre o Estado, a sociedade civil e a iniciativa privada.</span></span></div></ol><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="color: white; font-size: x-small;">2 Dowbor preconiza a importância e a falta de paradigma deste setor, as Redes Sociais e a descentralização como formas para operacionalizar a gestão social: repensar formas de organização social, a redefinir a relação entre político, econômico e o social, a desenvolver pesquisas cruzando as diversas disciplinas, a escutar de forma sistemática os atores estatais, empresariais e comunitários, ainda esta sendo elaborado.</span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="color: white; font-size: x-small;">3- Singer analisa a gestão social sob a perspectiva dicotômica do capital versus trabalho – o desafio da gestão social consiste em organizar o maior número de excluídos para que conjuntamente possam ter acesso ao capital (terra) e apoio para gerar trabalho (renda). Neste cenário, a gestão social caracteriza-se quando a ação individual não é o suficiente para garantir o bem-estar da população.</span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="color: white; font-size: x-small;">4-Tenório explicita de forma minuciosa a questão da gestão social e a compara com a gestão tradicional, afirmando que a primeira deve propor um gerenciamento participativo no qual o processo decisório seja exercido por meio de diferentes sujeitos sociais. Ao passo que a gestão estratégica (ou tradicional) caracteriza-se por estar fundamentada sobre o cálculo de meios e fins, e implementada por meio da interação entre duas ou mais pessoas – sendo que uma delas possui autoridade formal sobre a outra.</span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">5- França Filho segue além ao compará-la com a gestão privada e pública, infere-se que a gestão social possui objetivos claros, muito embora não possua meios de operacionalização definidos como ocorre na gestão privada que conta com um arcabouço teórico extenso. As redes de colaboração surgem como um meio para operacionalizar tal gestão. ressalta que o desafio da gestão social reside na identificação de outros meios além das redes, adotando uma abordagem crítica que permita identificar aquilo que pode ser incorporado da gestão privada na gestão social, com o devido reconhecimento de sua especificidade e racionalidade. o conceito de gestão social aponta para uma solução compartilhada pelos diversos entes (Estado, mercado e sociedade civil) que sintetize a combinação de instrumentos oriundos da gestão privada tendo como foco a realidade social. </span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="color: white; font-size: x-small;">6- FLEURY e OUVERNEY O desenvolvimento das tecnologias de informação também foi um fator essencial para o desenvolvimento das Redes Sociais, permitindo grandes inovações e soluções em tempo real nos processos de planejamento, coordenação e controle .</span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">7-Godbout salienta a importância de distinguir as Redes Sociais das redes mercantis na sociedade atual. As redes mercantis são compostas por vínculos baseados na obrigação de contratos. Já as Redes Sociais constroem vínculos em uma obrigação coletiva mais ampla, onde a dimensão econômica faz parte, porém está subordinada a dimensão moral. </span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="color: white; font-size: x-small;">8- NOHRIA Existem diferentes concepções para o conceito de rede nas mais variadas áreas do conhecimento. Estes conceitos e aplicações não são incipientes, pois desde a década de 1930 vêm sendo aplicados nessas diversas áreas.</span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">9- FLEURY e OUVERNEY Para a psicologia social, por exemplo, rede é considerada o universo relacional de um indivíduo, isto é, o conjunto, relações e estruturas de apoio socioafetivas de cada um. Como ponto em comum, essas disciplinas trazem a ideia de que as redes são [...] um conjunto de relações relativamente estáveis, de natureza não hierárquica e independente, que vinculam uma variedade de atores que compartilham interesses comuns em relação a uma política e que trocam entre si recursos para perseguir esses interesses comuns admitindo que a cooperação é a melhor maneira de alcançar metas comuns . </span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="color: white; font-size: x-small;">10- Castells define rede como um conjunto de nós interconectados, partindo do conceito de que nó é o ponto no qual uma curva se entrecorta. Para ele, a lógica dos elementos em rede é estruturar o não estruturado, guardando a sua flexibilidade, pois o não estruturado é a força motriz da inovação na atividade humana. De uma forma mais específica</span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">11- Marteleto e Silva afirmam que as redes são compostas por nós com conexões entre eles, ligados por um objetivo comum, sendo as redes responsáveis pelo compartilhamento de ideias, ou seja, pela troca de informações e conhecimentos entre pessoas que possuem interesses comuns e também valores a serem compartilhados. Os objetivos e valores são a intersecção entre as pessoas, e o capital social é definido pelos relacionamentos que permitem a cooperação dentro ou entre os diferentes grupos sociais. </span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">12- Junqueira complementa preconizando [...] nas redes os objetivos definidos coletivamente, articulam pessoas e instituições que se comprometem a superar de maneira integrada os problemas sociais. Essas redes são construídas entre seres sociais autônomos, que compartilham objetivos que orientam sua ação, respeitando a autonomia e as diferenças de cada membro. Daí a importância de que cada organização pública, seja estatal ou privada, desenvolva seu saber para colocá-lo de maneira integrada a serviço do interesse coletivo. </span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">13- Fleury e Overney enfatizam o entendimento das redes como uma solução para administrar políticas e projetos onde os recursos são escassos e os problemas complexos, onde existam múltiplos atores envolvidos, onde há interação de agentes públicos e privados, centrais e locais, bem como uma crescente demanda por benefícios e participação cidadã. Destacam duas características que distingue redes de parcerias: a horizontalidade e a interdependência, também destacam algumas das vantagens em utilizar o modelo das Redes Sociais: a diversidade de atores possibilitando maior mobilização e diferentes opiniões; as prioridades são eleitas de forma mais democrática; ter uma presença pública sem possuir uma estrutura burocrática já que as redes podem envolver agentes governamentais e não governamentais; maior flexibilidade e capacidade de adaptação; possibilitam um consenso ao serem escolhidos objetivos e estratégias já que as redes são </span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="color: white; font-size: x-small;">horizontais.</span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">14- Destacando também a participação cidadã, Scherer-Warren (1999, p. 23) observa as organizações em rede como “uma nova visão do processo de mudança social – que considera fundamental a participação cidadã – e da forma de organizações dos atores sociais para conduzir o processo”. </span></span> </span></div><ol start="14"><ol><li><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="color: white; font-size: x-small;">PINTO; JUNQUEIRA Infere-se que o princípio básico para a existência de uma estrutura em rede é a interação entre seus membros em torno de objetivos compartilhados, “a existência de uma rede depende de uma realidade múltipla e complexa onde o reconhecimento do outro e a definição de objetivos comuns possibilitam a construção de um tecido social” .</span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="color: white; font-size: x-small;">15- Dabas e Najmanovich salientam que as Redes Sociais são uma associação de pessoas que se identificam para compartilhar objetivos comuns.</span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">16- Martins cita: Quando nos debruçamos, por exemplo, sobre os requisitos da confiança entre os atores sociais [...] observamos que esta confiança não pode ser obtida por cláusulas contratuais livres entre parceiros, nem pela obrigação legal. Ao contrário, a confiança exige um certo risco de acreditar que aquele outro com quem me relaciono, não vai me trair, que ele vai fazer circular os bens recebidos conformando um novo sistema, uma nova rede social. </span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="color: white; font-size: x-small;">17-Para Silva os fundamentos das redes do Terceiro Setor são como um código de conduta, onde a vinculação deve ser individual, ou seja, basear-se na vontade do sujeito em participar e colaborar, em sua adesão voluntária, sendo que os valores e objetivos comuns são os que conectam as ações e os projetos.</span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="color: white; font-size: x-small;">18- SIQUEIRA, As redes têm como características fundamentais desenvolver o aprendizado social de respostas adaptativas com melhores resultados do que outras formas organizacionais, inclusive melhor do que as parcerias .</span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="font-size: x-small;">19-Junqueira, as redes são uma releitura das parcerias e das alianças que privilegia a autonomia, e a importância da contribuição de cada sujeito para a construção do coletivo e do bem-estar da sociedade. enfatiza afirmando que um ponto que surge com a questão da rede é o da horizontalidade, já que o poder deixa de ser vertical e centralizado e passa a ser o poder que é distribuído no âmbito das organizações que compõem determinada rede. Portanto, a rede, sem ser criada por qualquer autoridade, surge e é mantida apenas pelo interesse coletivo dos indivíduos que a compõe, a autoridade não desaparece, é interiorizada de uma maneira que permite auto-organização e autogerenciamento. Isso significa que mesmo tendo recursos e poderes distintos, as organizações devem reconhecer que são iguais naquele determinado projeto. </span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="color: white; font-size: x-small;">20- Nohria preconiza a importância em avaliar o conteúdo, pois eles levam a diferentes padrões de rede. No mesmo sentido, para Granovetter , os vínculos sociais apresentam diferentes conteúdos e podem abranger informações, conselhos, amizade, interesses comuns e algum nível de confiança. A partir dessa análise de trocas pode-se identificar como o capital social é constituído a partir das relações no interior da rede.</span></span></div></li>
</ol></ol><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.45cm;"> <span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span style="color: white; font-size: x-small;">C ) “No entanto, os autores também ressaltam algumas limitações que as estruturas em redes podem gerar: a prestação de contas pode ser problemática devido a participação de diversos atores governamentais e não governamentais; a busca pelo consenso pode ser lenta dificultando o processo de solução imediata de problemas; o compartilhamento de metas não garante a eficácia no cumprimento dos objetivos devido a existência de muitos atores responsáveis.”Tendo o trecho acima como motivador, quais são os mecanismos de gestão de redes que podem ser utilizados na gestão da Rede Sementeira. Ressalto que a análise deverá ser feita a partir dos Resultados da Pesquisa.</span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"> <span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;">A maioria das instituições, 89%, participa dos projetos e ações que a Rede realiza, revelando um alto índice de comprometimento, enquanto que 11% não participa. Destes, duas instituições alegaram interessar-se pelos projetos, porém devido ao reduzido número de funcionários, estes não podem ser liberados para participarem de cursos e capacitações. As demais não participam, pois os cursos e capacitações oferecidos não se enquadram em sua área de atuação que é mais específica, como é o caso da educação especial. Das instituições que participam dos projetos que a Rede realiza (89%), a maioria, 43,08%, alegam frequentar os cursos promovidos pelo Instituto Criança é Vida, revelando ser o curso mais importante promovido pela Rede. e 32,39% responderam que o objetivo da Rede é buscar a melhoria das instituições por meio da união; 25,35% acreditam que o propósito da Rede é a troca de conhecimento e experiências entre as instituições; 19,72% acreditam que é a busca pelo bem estar e a melhoria da educação das crianças e adolescentes da região; por fim, 16,90% consideram como objetivo da Rede a obtenção de cursos para a capacitação técnica e obtenção de recursos financeiros. </span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;"> Metade dos atores (50%) afirmam que a maior vantagem em participar da Rede é a troca de conhecimento e experiências com instituições que passam pelas mesmas dificuldades, o que acaba trazendo um aprendizado Outros 28,38% acreditam que ter acesso a cursos e capacitação é a maior vantagem em participar da Rede. E, por fim, 12,16% consideram ser o maior benefício os recursos obtidos pela Rede e revertidos para as entidades que a compõem. 26,19% das instituições afirmaram buscar a troca de experiência e informação entre as entidades; 19,05% entraram na Rede recorrendo a cursos e capacitação que sozinhos não conseguiriam; 16,67% ingressaram na Rede pois foram convidadas e aceitaram o convite pela credibilidade da mesma; 11% das instituições buscavam a melhoria dos serviços prestados. Cabe destacar que todas essas entidades são consideradas de grande porte, e que apenas 4,76% das instituições entraram com o intuito de obter maior recurso financeiro, sendo todas essas consideradas de pequeno porte. 54,29%, e por serem menores buscam justamente se unir com as instituições de maior porte para obterem informações privilegiadas e cursos que provavelmente não conseguiriam.</span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;"> Motivos que levam às relações, destacando 4 principais critérios: relacionamento pela posição que ocupam dentro da Rede, como é o caso das facilitadoras (23,62%); relação visando a busca de informação e a troca de experiências (22,83%); a criação de vínculo pela participação nos mesmos cursos, projetos e eventos (22,44%); e por fim, a relação por atuarem no mesmo segmento (16,14%).A partir da análise do Sociograma – representação gráfica das relações - é possível verificar que dos 36 atores entrevistados, 21 afirmam relacionar-se devido a posição ocupada pelas facilitadoras – é o termo utilizado para denominar os representantes que ocupam posição de liderança dentro da estrutura reticular, vale destacar que não ocupam uma posição formal dentro da estrutura e que esses representantes são escolhidos pelo grupo para representá-los. Do total de vínculos, 58 são únicos e quatro recíprocos. Isto é, há uma reciprocidade entre quatro, das seis facilitadoras, revelando uma confiança entre elas.</span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"> Ainda, deve-se destacar que apenas a facilitadora A6 afirma possuir relacionamento com as demais 5 facilitadoras por ocupar uma posição de destaque na Rede. Desse grupo de facilitadoras, o ator que mais se sobressai é o ator A35, e tal fato é comprovado pelos índices de centralidade de entrada, intermediação e proximidade. Essa razão para a existência de relação revela que apesar de não haver cargos e funções formais, existe uma hierarquia no interior da rede, fato que mostra-se contrário ao princípio da horizontalidade. Aárea de educação especial é que mais polariza esse tipo de relacionamento, possuindo os maiores índices de reciprocidades, comprovados pelas relações bidirecionais. As demais áreas presentes no sociograma referem-se a abrigos e educação infantil. </span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"> 182 nomes indicados, revelando assim 182 vínculos estabelecidos entre os membros. Do total, 116 são únicos - unilaterais, e 66 são duplicados - bidirecionados. Inferese que a reciprocidade ocorre em 66 conexões, representando 36,66% de relações simétricas. Portanto, 63,34% dos casos em que um ator menciona possuir relacionamento com outro ator, a relação inversa não ocorre. Isto é, o ator “X” diz que se relaciona com o ator “Y”, mas o ator “Y” não menciona o ator “X” como contato. Por possuir apenas 36,66% de relações simétricas, a Rede, segundo Hanneman, pode ser considerada hierarquizada, o que revela indícios de relações de poder. Tal evidência novamente demonstra ser contrária ao princípio da horizontalidade da gestão de Redes Sociais, as quais consideram não haver hierarquia nas relações. Sendo assim, quanto a horizontalidade da Rede, pode-se afirmar que esta possui um certo grau de hierarquia, haja visto seus altos índices de centralidade. </span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;"> A reciprocidade das relações revela a cooperação e a confiança entre os membros da rede - características essenciais para a gestão da rede. Devido ao baixo índice de reciprocidade, pode-se inferir que o nível de confiança entre os membros também é baixo. a Rede possui um total de 0,29 conexões. Isso significa que 71% do potencial de relacionamentos não está sendo utilizado pelos atores que compõem a Rede. Sendo assim, nota-se uma baixa conectividade e relações de troca, revelando uma concentração na disseminação de informações, o que também demonstra indícios de relações de poder.</span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
</span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">BIBLIOGRAFIA:</span></div><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;">Fabíola Dapuzzo Vinhas, Nathalie Perret, Luciano Antonio Prates Junqueira- O Caso da Rede Sementeira: A Gestão Social de uma Rede de Colaboração do Terceiro Setor</span><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;">eiro </span></span><span class="Apple-style-span" style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">Setor </span></div></div></div>filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-71269587507067271122011-10-14T11:35:00.001-07:002011-10-14T11:38:59.123-07:00Indicadores Sociais<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on"><br />
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;"><span style="color: black;"><span style="font-family: 'Arial Black', serif;"><span style="background-color: white; font-size: small;">CURSO: GESTÃO PUBLICA MUNICIPAL</span></span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: white;"><br />
</span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;"><span style="color: black;"><span style="font-family: 'Arial Black', serif;"><span style="background-color: white; font-size: small;">DISCENTE: Cleuber da Silva Costa</span></span></span></div><div align="JUSTIFY" style="line-height: 100%; margin-bottom: 0.05cm; margin-top: 0.05cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: white;"><br />
</span><br />
<span class="Apple-style-span" style="background-color: white;"><br />
</span></div><div align="JUSTIFY" style="line-height: 100%; margin-bottom: 0.05cm; margin-top: 0.05cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: white;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><span style="color: black;"><span style="font-family: 'Arial Black', serif;">1. Primeiramente, leia com atenção as páginas 09 a 21 da Unidade 1 da Apostila, que contêm uma breve evolução histórica do surgimento e desenvolvimento dos indicadores sociais. Essa leitura proporcionará uma contextualização sobre a temática, que facilitará a fundamentação de discussões futuras ao longo da disciplina. Durante a leitura, consideramos importante que você faça anotações sobre todas as dúvidas que forem surgindo, para que depois você possa discuti-las com seu tutor. </span></span></span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" style="line-height: 100%; margin-bottom: 0.05cm; margin-top: 0.05cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: white;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><span style="color: black;"><span style="font-family: 'Arial Black', serif;">2. Posteriormente, é necessário que saibamos um pouco mais sobre o processo de surgimento, desenvolvimento e incorporação dos indicadores sociais na agenda do Estado moderno, especialmente para o caso do Brasil, A Constituição de 1988 é importante instrumento para consolidação dos referidos indicadores. Assim, leia o texto da atual Constituição brasileira, concentrando-se nos artigos 1º, 5º, 6º. e 7º., nos artigos 192 a 204 e nos 205 a 215, para isso acesse a página: </span></span></span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" style="line-height: 100%; margin-bottom: 0.05cm; margin-top: 0.05cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: white;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><span style="color: black;"><span style="font-family: 'Arial Black', serif;">Essa leitura permitirá que identifique aspectos relevantes dos indicadores socioeconômicos em nossa Carta Magna. </span></span></span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" style="line-height: 100%; margin-bottom: 0.05cm; margin-top: 0.05cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: white;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><span style="color: black;"><span style="font-family: 'Arial Black', serif;">3. Com o objetivo de organizarmos nossas reflexões sobre a temática elabore, a partir das duas leituras realizadas, um texto, dissertativo, com no mínimo, quatro parágrafos , composto pelos principais determinantes evolutivos do processo de surgimento, desenvolvimento e incorporação de indicadores socioeconômicos na agenda do Estado contemporâneo. Durante o processo de sistematização do texto não se esqueçam de abordar os seguintes temas: </span></span></span></span> </span></div><div style="line-height: 100%; margin-bottom: 0.05cm; margin-top: 0.05cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: white;"><br />
</span><br />
<span class="Apple-style-span" style="background-color: white;"><br />
</span></div><div align="JUSTIFY" style="line-height: 100%; margin-bottom: 0.05cm; margin-top: 0.05cm; text-indent: 1.25cm;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><span style="color: black;"><span style="background-color: white; font-family: 'Arial Black', serif;">Nos principais indicadores sociais há seu emprego na administração estatal contemporânea, como decorrência da Constituição de 1988 e as formulações de informação para fins de projetos e formulações de politicas públicas. Esses indicadores são necessários para analise da realidade social e produção social, assim são essenciais para subsidiar a elaboração de planos diretores para o desenvolvimento urbano e mudanças que se processam em uma sociedade. Tais indicadores ao ser traduzidas podem subsidiar planos plurianuais de investimentos, implantação de grandes projetos, para serviços públicos específicos ou por pressão politica, melhorias de transportes públicos, etc.</span></span></span></span></div><div align="JUSTIFY" style="line-height: 100%; margin-bottom: 0.05cm; margin-top: 0.05cm; text-indent: 1.25cm;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><span style="color: black;"><span style="background-color: white; font-family: 'Arial Black', serif;">Os dados cadastrais são transformados em informação estruturada e esses dados esta estatístico podem servir para diagnósticos com diferentes perspectivas, podem alcançar espaço de formulação e implementação de politica públicas através de monitoramento concepção e implantação estruturada sobre o conjunto de indicadores, com acompanhamento e avaliação. A partir de uma realidade social apresentando e identificando a complexidade da vida social e assim caracterizando e identificando, constituindo um aparato aproximativo para um melhor reconhecimento dessa realidade social e para a mudança desse estado. O desenvolvimento das tecnologias digitais possibilitaram uma aproximação, constatação e facilidade de acessos a tais informações da realidade social e de indicadores econômicos.</span></span></span></span></div><div align="JUSTIFY" style="line-height: 100%; margin-bottom: 0.05cm; margin-top: 0.05cm; text-indent: 1.25cm;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><span style="color: black;"><span style="background-color: white; font-family: 'Arial Black', serif;">Esses indicadores podem revelar a realidade social e faz necessário saber quando e como se pode aplicar tal conhecimento para divulgação ou para ações de contextos públicos. Na elaboração de diagnostico sócio econômica se distingue porque vão além do reconhecimento social e atua mais na intervenção social, assim orienta e interpreta a realidade a partir da identificação do que queremos modificar através do conceito programático. Para cada realidade social há um identificador da realidade social. A elaboração pode ou não alcançar o espaço de politica pública, contudo os servidores públicos e o Estado quase sempre atuam sobre esses dados sócios econômicos porque esses estruturam determinada politica pública em cifras tangíveis e operacionais nas unidades que podem servir como avaliação nas politica públicas.</span></span></span></span></div><div align="JUSTIFY" style="line-height: 100%; margin-bottom: 0.05cm; margin-top: 0.05cm; text-indent: 1.25cm;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><span style="color: black;"><span style="background-color: white; font-family: 'Arial Black', serif;">A implementação se da por um conjunto de determinados indicadores para se avaliar um politica pública por dever de oficio, auditoria ou sociedade civil, universidades ou estudiosos sobre a agenda pública. Há uma grande amplitude na agenda moderna e no Estado moderno. Devemos recuperar as propriedades de cada indicador social e sua capacidade de identificar a realidade social ou diagnostico de determinada realidade social, da confiabilidade de um dado sócio identificador. Utilizando os identificadores que são produto de instituição, esses já estão fazendo a pesquisa há algum tempo e podem ter origem em diversos pontos: dados cadastrais, pesquisa de campo, etc e podem ser utilizado na gestão pública e saber quais limites e possibilidades e para saber o desenvolvimento e acompanhamento da gestão pública. Há diversos indicadores: de insumo, de processo em médio prazo, de resultados, de impacto dos efeitos em longo prazo. Os indicadores analíticos ou primários produzidos a partir de um dado, são imediatos por causa da informação e sintéticos a partir de IDH, IDEB agregam um conjunto maior de informação.</span></span></span></span></div><div align="JUSTIFY" style="line-height: 100%; margin-bottom: 0.05cm; margin-top: 0.05cm; text-indent: 1.25cm;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><span style="color: black;"><span style="background-color: white; font-family: 'Arial Black', serif;">Surgem a partir de 1960 as tentativas de organização de sistemas mais abrangentes de acompanhamento das transformações sociais e os impactos das politicas públicas . o surgimento dos indicadores sociais estão ligados ao surgimento do Estado de Bem Estar Social e a efetivação de planejamentos públicos devido as características do Estado Herdado as demandas da população eram tratados como assuntos genéricos e não havia preocupação com a elaboração de politicas apropriadas e com a adoção de ferramentas eficazes. As demandas por processos de democratização politicas serão filtradas de maneira progressista para se aproximar do Estado Necessário e terão de ser processada por este Estado em transformação apontando as necessidades da população.</span></span></span></span></div><div style="line-height: 100%; margin-bottom: 0.05cm; margin-top: 0.05cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: white;"><br />
</span><br />
<span class="Apple-style-span" style="background-color: white;"><br />
</span></div><div style="line-height: 100%; margin-bottom: 0.05cm; margin-top: 0.05cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: white;"><br />
</span><br />
<span class="Apple-style-span" style="background-color: white;"><br />
</span></div><div style="line-height: 100%; margin-bottom: 0.05cm; margin-top: 0.05cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: white;"><br />
</span><br />
<span class="Apple-style-span" style="background-color: white;"><br />
</span></div><div style="line-height: 100%; margin-bottom: 0.05cm; margin-top: 0.05cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: white;"><br />
</span><br />
<span class="Apple-style-span" style="background-color: white;"><br />
</span></div><div style="line-height: 100%; margin-bottom: 0.05cm; margin-top: 0.05cm;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="background-color: white; font-size: small;">BIBLIOGRAFIA:</span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: white; color: black;"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=3729272025227956981&postID=7126958750706727112" name="_GoBack"></a> <span style="font-family: 'Arial Black', serif;"><b>Dagnino, Renato Peixoto - Planejamento estratégico governamental / Renato Peixoto Dagnino. – Florianópolis : Departamento de Ciências da Administração / UFSC; [Brasília] : CAPES : UAB, 2009.</b></span></span></div><div align="JUSTIFY" style="line-height: 100%; margin-bottom: 0.05cm; margin-top: 0.05cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: white;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;"><a href="http://www2.camara.gov.br/atividade-legislativa/legislacao/Constituicoes_Brasileiras/constituicao1988.html/constituicaotextoatualizado.pdf"><span style="color: black;"><span style="font-family: 'Arial Black', serif;">http://www2.camara.gov.br/atividade-legislativa/legislacao/Constituicoes_Brasileiras/constituicao1988.html/constituicaotextoatualizado.pdf </span></span></a></span></span> </span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><br />
</div></div>filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-952250793565833272011-09-25T10:26:00.000-07:002011-09-25T10:49:14.843-07:00SUPERVISÃO ESCOLAR l<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on"><br />
<div class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="background-color: black; color: white; font-size: small;">Quadro Comparativo:</span></span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=3729272025227956981&postID=95225079356583327" name="_GoBack"></a><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;">Principais Desafios da Supervisão Educacional/ Estratégias para Superação.</span></span></span></div><div class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=3729272025227956981&postID=95225079356583327" name="_GoBack1"></a> <span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;">Quadro Comparativo:</span></span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 0.18cm; margin-bottom: 0cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: small;">Principais Desafios da Supervisão Educacional/ </span></span> </span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"> Do ponto de vista empírico, tentando relacionar a subjetividade e a objetividade do perfil do supervisor - necessita ter uma atitude positiva com relação aos professores e alunos agindo empaticamente e com um profundo bom senso educacional, cultural, cientifico, mediando o desenvolvimento do educando , dos professores e da direção, privilegiando a episteme, a técnica e saber ser prudente nas situações de dóxa. Ter uma ética responsável assumindo uma sabia postura de inserção social na divisão social do trabalho.</span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: white;"> A tentação do desajuste do supervisor pode advir sua inserção apriorista da ideologia dominante( refiro-me a dóxa e não da classe A) ou até mesmo a sensação vazia tomando por verdadeiro alguns fenômenos de pseudo-superações ( subjetivas). A situação ética de que se espera de um profissional qualificado é um marco divisor de índoles, percebe-se muito bem os desajuste profissionais e o assédio moral das implicações de falta de ética também devem ser coisas a serem levadas em consideração e ajustamento.</span></div><div class="western" style="margin-bottom: 0cm;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="background-color: black; color: white; font-size: small;">Estratégias para Superação.</span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="background-color: black; color: white; font-size: small;">Na tentativa de mitigar o formalismo do controle do supervisor, busca-se alternativas como um modelo hibrido uma supervisão itinerante. Aguçar aqueles que estão mais abertos a mudanças e fortalece-los. Adequada interação com docentes adequando textos , para renovar a pratica educativa. Acompanhamento de aulas ( monitoração da programação da disciplinas de ensino aprendizagem, bem como ,CBC por ex.). revelar inteligência no trato com questões, saber argumentar, não ficar preso a aspectos formais, buscar a lógica interna, criar métodos de conhecimento para professor e os alunos.</span></span></div><div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 1.25cm;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="background-color: black; color: white; font-size: small;">Comprometer-se com a busca de melhores condições de trabalho na escola, quando o supervisor não esta presente em conjunto há uma tendência a burocratização da relação e um certo amarramento, do trabalho. Facilitar o acesso do professor a livros, revistas, vídeos, etc, ter presente que as articulações se dão em diversos níveis, formar grupo de culturais com professor, alunos e comunidades interessadas. Empenhar-se em diminuir a rotatividade de professores, lutar pela crítica das politicas educacionais. Portanto percebe-se que para a figura do supervisor ser bem inserida na divisão social do trabalho aqui no Brasil ( modelo Weberiano de organização), faz-se ser necessariamente um profissional revitalizado para ajudar os alunos e aos professores na contemporaneidade e seus desafios.</span></span><br />
<span style="font-family: 'Times New Roman', serif;"><span style="background-color: black; color: #f3f3f3; font-size: small;"><br />
</span></span><br />
<span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: #f3f3f3; font-family: 'Times New Roman', serif;">BIBLIOGRAFIA</span><br />
<span class="Apple-style-span" style="background-color: black; color: #f3f3f3; font-family: 'Times New Roman', serif;">VASCOCNCELOS, Celso Santo</span><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; font-family: 'Times New Roman', serif; line-height: 6px;">Sobre o papel da supervisão pedagógica In- coordenação do trabalho pedagógico: do projeto politico pedagógico ao cotidiano da sala de aula. São Paulo, libertad 2002 p 85-117.</span><span class="Apple-style-span" style="background-color: black; font-family: 'Times New Roman', serif;">s</span></span><br />
<span class="Apple-style-span" style="color: white; font-family: 'Times New Roman', serif;"><span class="Apple-style-span" style="line-height: 6px;"><br />
</span></span></div></div>filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-77602409835543576422011-07-19T09:11:00.000-07:002011-07-19T09:11:18.321-07:00DIDÁTICA, EDUCAÇÃO, ENSINO-APRENDIZAGEM<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><b><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">CLEUBER DA SILVA COSTA</span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><b><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
</span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><b><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Umas das criticas que pode ser levado em consideração quando trata-se o ensino formal, em seus vários graus de ensino é o aspecto da apresentação dos contéudos por parte do professor. Seu modo de abordar o tema tratado mesmo que dominando o assunto, pode não ser tão eficaz e assim a tarefa do professor que é transmitir o ensino pode ter aspectos negativos, considera-se vários fatores desde as limitações por parte do professor como inabilidade, falta de preparo de aulas, etc, e no ensino superior faz- se necessário elaborar avaliações sobre os professores universitários e dos discentes para compreender o fenômeno<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><b><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">do ensino superior, a didática será então a ciência que trata das questões relativas a educação.<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><b><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Para uma eficácia de tratamento do ensino é necessário levantar pesquisas que tratam das ciências sobre a educação, observar e avaliar o ensino, intervir na educação e aprendizagem aliado a motivação, planejamento deliberação e capacitação do docente sugere aspectos da ciência pedagógica contemporânea. por causa dos avanços tecnológicos e globalização. O ensino funda-se no conhecimento, nas informações oportunas a educação, e na aprendizagem faz-se necessário o exercício e pratica, enfatizando a atuação do aluno. Segundo Libaneo a didática, arte de ensinar deve-se aplicar na qualidade cognitiva do estudante, para que sejam capazes de pensar, conceituar, argumentar, criar, e analisar problemas com eficácia . <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><b><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">O potencial de desenvolvimento pode estar sempre presente, para o aluno os meios de mídias tem modificado muito a situação cognitiva e para <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>professores também que podem através de diversos recursos didáticos, tecnológicos, cursos de aperfeiçoamento melhorarem seus potenciais profissionais . O processo didático enquanto atividade entre professores, alunos e materiais didáticos enfatiza a assimilação, habilidades, atitudes positivas, trata-se dos objetivos, condições e meios do processo ensino aprendizagem e objetivos sócios políticos.<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><b><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>A atividade docente do professor de ensino superior pode ser melhorada pelo princípios Androgogico: o conceito de aprendente, necessidade do conhecimento, motivação para aprender, o papel da experiencia, e prontidão para o aprendizado, a técnica pedagógica envolta da concepção intrínseca de homem e sociedade, o planejamento do ensino então tem como finalidade a preparação dos alunos para a vida social. Contudo as habilidades que a didática possibilita contrasta com as características, necessidades e interesses de cada indivíduo e o clima que se estabelece em sala de aula. <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><b><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Os tradicionais contentam-se em transmitir a matéria que está no livro didático as aulas são sempre iguais. Na perspectiva histórico-social, o objetivo do ensino é o desenvolvimento das capacidades mentais e da subjetividade dos alunos através da assimilação consciente e ativa dos conteúdos, compreende que o desenvolvimento psicológico, o biológico, depende da experiência, da interação social e das influencias do contexto cultural, aproxima de uma concepção sócio construtivista na qual aluno constrói, elabora, seus conhecimentos, seus métodos de estudo, sua afetividade, com a ajuda do professor . A aprendizagem é resultado da relação ativa sujeito-objeto, sendo que a ação do sujeito sobre o objeto é socialmente mediada, o professor é portador de conhecimentos elaborados socialmente, e é focado as interações sociais entre os alunos, a interlocução, o levantamento de questões, dúvidas, de desenvolver a capacidade da argumentação, do confronto de ideias.<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><b><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>O mundo globalizado, a ciência, tecnologia e comunicação provocam transformações nas sociedade contemporâneas, surge uma nova sociedade, uma nova realidade social, obrigando a educação escolar a vincular-se às práticas sociais e ao mundo do trabalho e a Educação Superior brasileira. Estudos recentes na área da educação mostram que os docentes são profissionais essenciais nos processos de mudança das sociedades, sobre os processos do pensar e do aprender ressaltam o papel ativo dos sujeitos na aprendizagem, e a necessidade de desenvolver habilidades, capacidades de pensamento.<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><b><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>As competências cognitivas é o desenvolver a capacidade de aprender, exigências devido ao volume crescente de dados acessíveis na sociedade e nas redes informacionais, da necessidade de adaptação e valores a construir: personalidades flexíveis e éticas. A exigência de se desenvolver cognitivamente uma inteligência geral apta a discernir o contexto global, o multidimensional, a interação complexa dos elementos. Assim pode surgir uma proposta mais global, relacionada a conteúdos, sentimentos, cooperação, participação e/ou incertezas. O professor universitário precisa atuar como profissional reflexivo, crítico, responsável e competente no âmbito de sua disciplina, ter capacidade para exercer a docência e realizar atividades de investigação.<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><b><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">BIBLIOGRAFIA<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><b><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;">FRONZA-MARTINS, Aglay Sanches. A importância da didática no ensino superior. In. </span></b><b><i><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldItalicMT; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: TimesNewRomanPS-BoldItalicMT;">Anuário da Produção Acadêmica Docente</span></i></b><b><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;">. Vol. III, n.º 5, 2009. Disponível em: <http://sare.unianhanguera.edu.br/index.php/anudo/article/viewFile/1588/748>. Acesso em: 20 mar. 2011.<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><b><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;">LIBÂNEO, José Carlos. </span></b><b><i><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldItalicMT; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: TimesNewRomanPS-BoldItalicMT;">O essencial da didática e o trabalho de professor</span></i></b><b><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;">: em busca de novos caminhos. 2001. Disponível em:<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><b><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><http://www.ucg.br/site_docente/edu/libaneo/pdf/didaticadoprof.pdf>. Acesso em: 20 mar. 2011.<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><b><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;">PRANDI, L. R. Tendências do processo didático-pedagógico no ensino superior na contemporaneidade. </span></b><b><i><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldItalicMT; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: TimesNewRomanPS-BoldItalicMT;">Akrópolis</span></i></b><b><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;">. Umuarama, v. 17, n. 3, p. 137-142, jul./set. 2009. Disponível<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b><span style="font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-family: TimesNewRomanPS-BoldMT;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">em: <http://revistas.unipar.br/akropolis/article/viewFile/2852/2117>. Acesso em: 20 mar. 2011</span></span></b><o:p></o:p></div>filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-53074393575525362492011-07-19T08:59:00.000-07:002011-07-19T08:59:18.911-07:00HENRY BERGSON, HEIDEGGER IDEOLOGIAS ESPIRITUALISTAS E EXISTENCIALISTAS<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">CLEUBER DA SILVA COSTA</span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
</span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
</span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Quais os pontos de aproximação e de afastamento ideológico entre espiritualistas e existencialistas?<o:p></o:p></span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Espiritualistas<o:p></o:p></span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Movimento generalizado de reação ao positivismo, por dois motivos: o aprofundamento da pesquisa cientifica, que se tornava cada vez mais consciente dos próprios limites; a persistência de questões éticas e metafisicas, mesmo quando o positivismo tentará sufoca-la como expressões da imaturidade do homem das idades pré-científicas, e a consciência de que somente uma visão espiritualista<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pode responder as questões. Desenvolveu-se por isso, toda uma serie de filosofias: filosofia da vida, da ação, da intuição, da vontade, etc. <o:p></o:p></span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">- Principais pensadores: Henry Bergson, Maurice Blondel, Jacques Maritain, Wilhelm Wundt, Wilhelm Dilthey. </span></b></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">Ex.: Henri Berson: os dados da consciência são fases da consciência, uma sucessão de momentos heterogêneos que se compenetram reciprocamente em uma sucessão sempre rica e diversificada, o tempo é sucessão dos estados de consciência, duração que caracteriza toda a realidade. O principio constitutivo do ser é a vida, o impulso vital, a evolução criadora e essas ocorrem na duração. O método é a intuição, o<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>devir do qual<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>originam-se<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>as coisas é a marcha da evolução e essa é a suprema realidade. Com relação a moral fechada as leis são aplicadas e o temor da pena conserva a sociedade, quem obedece é premiado. Na moral aberta há uma determinação à ação na dedicação em beneficio da humanidade e personalidades propagadoras do bem como Sócrates, Buda, etc. Religião estática- fabulas com as quais a humanidade se protege dos efeitos danosos que lhe poderiam vir da inteligência, egoísmo, medo da morte, etc.; Religião dinâmica a vida mística.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></b></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Os existencialistas<o:p></o:p></span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Três são os caracteres fundamentais do existencialismo: o método fenomenológico; o partir da antropologia a reflexão filosófica começa pelo homem; a tentativa de integrar as dimensões do homem, comumente consideradas irracionais, numa visão mais compreensivas. <o:p></o:p></span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">- Principais pensadores existencialistas: Edmund Husserl, Martin Heidegger, Karl Jaspers, Jean-Paul Sartre, Gabriel Marcel. Ex.: Heidegger: o ser se manifesta diretamente, imediatamente como o ser deste ou daquele ente, como o ser de um homem, de um cão, de uma mesa, etc., e partindo do estudo concentrado do ser de algum particular, isolando-o de tudo o que não pertence a ele, desvelando o ser enquanto tal. Segundo Heidegger esta é a primazia do homem porque ele não e um ente qualquer, mas tem uma relação singular com o ser. Aplica o método fenomenológico na manifestação e compreensão da manifestação. Na vida inautêntica quem dita a lei é a massa: o inautêntico sabe aquilo que a massa sabe, diverte-se como ela, julga sobre literatura, arte, esportes, como julga a massa, submete-se a lei da massa prazerosamente porque isso a exime<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de responsabilidades de iniciativa e decisões e assim tudo esta decidido na vida de cada dia. Leva a vida autêntica quem assume como própria, quem a forja e a constrói segundo um plano próprio, é autentica é a vida de quem ouve o apelo do futuro, as próprias possibilidades, já que entre as possibilidades humanas a morte (angústia é essa consciência) é a última delas, desse modo vive com autenticidade quem considera a morte. O ser esta sempre nessa possibilidade, depois não há outras, viver é ser<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>atirado nessa possibilidade. <o:p></o:p></span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">BIBLIOGRAFIA:<o:p></o:p></span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">MONDIN, Battista- curso de filosofia: os filósofos ocidentais, São Paulo, Paulus. 1983.<o:p></o:p></span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div>filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-49883564671160905582011-07-19T08:57:00.000-07:002011-07-19T08:57:09.923-07:00NATUREZA HUMANA, A VIDA, A LIBERDADE E A RELIGIOSIDADE SOB FOCO FILOSOFICO<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><o:p><span class="Apple-style-span" style="color: white;"> CLEUBER DA SILVA COSTA</span></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Qual o seu pensamento filosófico sobre a natureza humana, a vida, a liberdade, a religiosidade? Explique.<o:p></o:p></span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">N<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">atureza humana-</span></span></b></span><span class="apple-converted-space"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"> </span></b></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">é a parte do comportamento humano que acredita-se que seja normal e/ou invariável através longos períodos de tempo e de contextos culturais dos mais variados. Muitas escolas influentes de pensamento têm defendido concepções particulares da natureza humana, e integram nas suas concepções outras ideias. Entre eles estão as posições platonistas ou idealistas. Isto pode ser expresso de muitas formas, mas, na essência, a visão é que existe uma diferença entre a aparência e a realidade. Materialismo,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>combinado com as ciências naturais e sociais, veem os humanos como seres não planejados do produto da evolução, que operava em parte pela</span></b></span><span class="apple-converted-space"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"> </span></b></span><a href="http://pt.wikipedia.org/wiki/Sele%C3%A7%C3%A3o_natural" title="Seleção natural"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; text-decoration: none;">seleção natural</span></b></a><span class="apple-converted-space"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"> </span></b></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">sobre</span></b></span><span class="apple-converted-space"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"> </span></b></span><a href="http://pt.wikipedia.org/wiki/Muta%C3%A7%C3%A3o" title="Mutação"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; text-decoration: none;">mutação</span></b></a><span class="apple-converted-space"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"> </span></b></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">aleatória, não acreditam numa passagem sobrenatural. O naturalista filosófico frequentemente vai achar como semelhante a crença religiosa e a</span></b></span><span class="apple-converted-space"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"> </span></b></span><a href="http://pt.wikipedia.org/wiki/Supersti%C3%A7%C3%A3o" title="Superstição"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; text-decoration: none;">superstição</span></b></a><span class="apple-converted-space"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"> </span></b></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">e como um mal produto de um</span></b></span><span class="apple-converted-space"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"> </span></b></span><a href="http://pt.wikipedia.org/wiki/Pensamento_m%C3%A1gico" title="Pensamento mágico"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; text-decoration: none;">pensamento mágico</span></b></a><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">. </span></b></span><span class="apple-converted-space"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"> </span></b></span><a href="http://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Freudianismo&action=edit&redlink=1" title="Freudianismo (página não existe)"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; text-decoration: none;">Freudianismo</span></b></a><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">, o termo "natureza humana" pode estar relacionado com o conceito de Freud</span></b></span><span class="apple-converted-space"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"> </span></b></span><a href="http://pt.wikipedia.org/wiki/ID" title="ID"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; text-decoration: none;">id</span></b></a><span class="apple-converted-space"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"> </span></b></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">e os anseios associados com esses um aspecto da personalidade.<o:p></o:p></span></b></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">A vida envolve constante atividade, estar vivo, isto é, não morto, viver de um certo modo, sozinho ou perigosamente, a minha vida, uma vida, vivo vital e vitalidade, para Hegel a vida não é um processo mecânico e a vida desempenha um papel semelhante ao atribuído mais tarde ao espirito: há uma<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>infinita unidade viva, de todas as coisas, na qual a vida humana participa depois de ter lutado para realizar sua natureza. A autodiferenciação fluidas da vida não obstante articulada em gêneros estáveis, forma a transição para a autoconsciência, uma vez um modelo primitivo de autoconsciente; os seus gêneros requerem um consciência externa para existir explicitamente como gêneros; uma entidade vivente é o objeto do desejo pelo qual o individuo afirma inicialmente a sua autoconsciência. A vida resiste às categorias finitas do entendimento, mas não às da razão. O organismo vivo envolve uma alma, o seu interior, e um corpo, o seu exterior. Em virtude da unidade peculiar do organismo, a alma é vista como um conceito que é realizado no corpo.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Liberdade- o que mais distingue os homens dos animais é a consciência, assim a impressão que temos de Sartre é que a consciência é o fim constitutivo ultimo essencial do homem, contudo prefere afirmar que a liberdade é a essência do homem. A personalidade como todos as características da<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>existência a essência<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>individual, é produzida pela liberdade, na qual é o constitutivo fundamental. A liberdade não esta condicionada a nenhuma lei moral, a única norma é ela mesma, para a liberdade todas as atividade são equivalentes. No fundo é a mesma coisa embriagar-se na solidão ou conduzir povos, e se alguma dessas atividades é superior<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>a uma outra não é por causa do seu escopo real, mas por causa da consciência que ela tem do seu escopo ideal; e neste caso o quietismo do ébrio solitário é superior à vão agitação do condutor de povos. A liberdade absoluta só existe para o projeto fundamental, para a escolha originaria, incondicionada, todas as outras escolhas são condicionadas pela escolha originaria, a qual, no entanto, pode ser modificada. “A angústia que, quando revelada, manifesta à nossa consciência a nossa liberdade, atesta a modificabilidade perpetua do projeto inicial.” <o:p></o:p></span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Religião - </span></b></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">Em relação a religião, Hegel<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>diz que tudo o que procede não deve ser considerado um desenvolvimento histórico, contudo a religião pressupõe o Todo no espirito<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>e para fazer uma fenomenologia da religião, deve se considerar todo o movimento anteriores como reunidos e constituir a substancia do espirito absoluto se bem que a religião: natural, estética, e revelada pode ter uma significação histórica como tal . Do ponto de vista materialista Marx<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>considera a religião como uma das tantas estruturas que acompanham a estrutura econômica, diverso de outras superestruturas, politica, social, cultural, que são indispensáveis a<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>qualquer tipo de sociedade, a superestrutura religiosa esta destinada a desaparecer porque sua função é provisória: é a de oferecer uma ilusão necessária para se compensarem, durante<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>as épocas de escravidão e do capitalismo, formas de outro insuportáveis, e a de fornecer uma explicação fantástica da realidade em lugar da verdadeira que será dada pela ciência. Religião conhecimento enciclopédico, lógica em forma popular, ponto de honra espiritual, o seu entusiasmo, a sua sanção moral, razão de consolação e de justificação. <o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">BIBLIOGRAFIA<o:p></o:p></span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">HYPPOLITE, Jean. “gênese e estrutura da fenomenologia do Espirito de Hegel” São Paulo: Discurso Editorial, 1999. <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">MICHAEL, Inwood- Dicionário de Hegel, tradução Jorge Zahar Editor, 1993.<o:p></o:p></span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">Natureza Humana -</span></b></span><a href="http://pt.wikipedia.org/wiki/Natureza_humana"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">http://pt.wikipedia.org/wiki/Natureza_humana</span></b></a><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"> <span class="apple-style-span">18h34min de 4 de maio de 2011.<o:p></o:p></span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">MONDIN, Battista- curso de filosofia: os filósofos ocidentais, São Paulo, Paulus, 1983, Pág. 104<o:p></o:p></span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal"><br />
</div>filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-66310413009270447992011-07-19T08:55:00.000-07:002011-07-19T08:55:10.017-07:00VIOLÊNCIA URBANA, BULLYNG COMPORTAMENTOS AGRESSIVOS EM TODOS OS TIPOS DE RELAÇÕES.<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 2.85pt; mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-indent: 32.55pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">CLEUBER DA SILVA COSTA</span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 2.85pt; mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-indent: 32.55pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
</span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 2.85pt; mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-indent: 32.55pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">A violência urbana e, mais especificamente nas escolas, tem sido abordada constantemente pela mídia. Leia um trecho da entrevista que o filósofo e pesquisador do Centro de Estudos de Criminalidade e Segurança Pública da UFMG (Crisp) Robson Sávio Reis Souza, concedeu ao Jornal Folha de São Paulo, sobre o ato de violência como o de Realengo, no Rio de Janeiro. Escrito no dia 11 de abril de 2011. <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 2.85pt; mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify; text-indent: 32.55pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">“Não podemos pensar que a escola é a única responsável por todos os males sociais, atribuindo-lhe uma função redentora". Mas, certamente, a comunidade escolar precisa ir além do feijão com arroz que é oferecido aos estudantes, uma educação meramente formal, longe de dialogar e problematizar os grandes dilemas que enfrentam nossas crianças, jovens e famílias no seu cotidiano.<br />
A escola precisa adotar novas e criativas metodologias que possibilitem um diálogo mais intenso e sincero com os estudantes e seus familiares. Esse tipo de prática poderia redundar não somente na proteção e defesa dos alunos e professores, mas fundamentalmente numa educação preocupada não somente com a autonomia dos indivíduos, mas também com as responsabilidades que todos temos na construção de uma sociedade pacífica, onde há espaço para as diferenças e onde a convivência respeitosa seja um valor fundante das relações sociais.”<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-left: 2.85pt; mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"> Responda: que leitura você faz desta triste realidade levando em conta os problemas educacionais, relacionando-os com os conceitos estudados neste módulo? Faça uma reflexão a respeito.<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="margin-left: 2.85pt; text-align: justify; text-indent: 32.55pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">Para compreender melhor as condições em que o bullying ocorre e as consequências que pode ter para os indivíduos e assim desenvolver melhores estratégias de intervenção para interromper o ciclo de agressões antes de começarem, recorro aos neopositivistas:<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>psicologia, a antropologia. Em geral, associamos a prática de bullyng a situações escolares e a grupos de jovens, mas, é uma prática<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>mais abrangente e pode afetar outros grupos de pessoas.</span></b></span><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"> B</span></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">ullying<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>significa ameaçar, maltratar, oprimir e assustar e <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tem sido utilizado em diversos países para classificar atitudes e comportamentos agressivos, ameaçadores, amedrontadores e cruéis em todos os tipos de relações interpessoais. Para esclarecer, o bullying é algo que pode estar presente e afetar de forma negativa qualquer tipo de relação, inclusive o relacionamento entre casais muitas relações são marcadas por violência física e psicológica. <o:p></o:p></span></b></span></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-left: 2.85pt; text-align: justify; text-indent: 32.55pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">Crianças e adolescentes com problemas de aprendizado na escola têm maior risco de se tornarem agressores, vítimas de </span></b></span><a href="http://msn.minhavida.com.br/tema/bullying.htm?secCodigo=4" target="_blank"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">bullying</span></b></a><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"> </span></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">ou ambos, de acordo com nova pesquisa publicada pela</span></b></span><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"> </span></span><em><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">American Psychological Association</span></b></em><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">.</span></b></span><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"> Muitos já foram vitimas ou desejaram praticar. </span></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">O bullying verbal é a forma mais frequente das manifestação do fenômeno; meninos são mais suscetíveis a intimidação física e verbal;</span></b></span><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"> a</span></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">s meninas estão mais propensas a espalhar boatos e deixar de conviver com uma vítima;</span></b></span><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"> </span></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">adolescentes negros são mais suscetíveis de serem provocadores, e tinham menor probabilidade de serem vítimas;</span></b></span><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"> </span></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"> descobriram que a vítima típica de bullying tende a ser agressiva, com poucas habilidades sociais, pensamentos negativos, têm dificuldades em resolver problemas sociais, vem de famílias pouco estruturadas e são visivelmente rejeitados e isolados pelos colegas. O típico valentão<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>também tem atitudes negativas, com problemas com interação social, não tem boas estratégias sociais para resolver problemas, baixo desempenho na escola e não é apenas rejeitado e isolado por seus pares, mas também é influenciado negativamente pelos colegas com quem ele ou ela interage, de acordo com o estudo</span></b></span><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;">. </span></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">Os especialistas descobriram que as crianças agressoras eram mais desafiadoras e agressivas, ao passo que os adolescentes eram deprimidos e ansiosos. E as vítimas adolescentes sofriam de depressão coma maior frequência.<o:p></o:p></span></b></span></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-left: 2.85pt; text-align: justify; text-indent: 32.55pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">O bullying tende a agredir principalmente o aspecto psicológico da pessoa, através de ameaças constantes, comentários excessivamente negativos, atitudes de rebaixamento e humilhação.</span></b></span><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"> </span></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">As vitimas: as crianças e jovens na</span></b></span><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"> </span></span><a href="http://msn.minhavida.com.br/tema/escola.htm?secCodigo=5" target="_blank"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">escola</span></b></a><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">, apresentam sinais de timidez, baixa autoestima, sensação de incapacidade e impotência, fobia social, dificuldade de relacionamento interpessoal, insegurança e até pensamentos suicidas. Em alguns, a violência psicológica pode causar mais danos e sequelas que a violência física, as vítimas têm dificuldades para se defender e colocar um fim às ameaças podem ser pessoas estruturalmente mais delicadas,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ficam ainda mais fragilizadas diante das ameaças porque se sentem pequenas, inferiores e incapazes diante do agressor, que costuma se mostrar forte, inabalável e indestrutível.</span></b></span><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><o:p></o:p></b></span></span></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-left: 2.85pt; text-align: justify; text-indent: 32.55pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">As vitimas podem ter dificuldades de evidências as perseguições, mais há outros fatores psicológico que tornam a superação do mal estar e de ajuda<br />
<span class="apple-style-span">- Sensação de merecimento: porque acredita que as reações negativas são naturais diante de seus constantes erros e por isso ela merece ser punida e castigada. Nesse caso a pessoa não procura ajuda, a pessoa tem a sensação de fracasso e inadequação social.</span></span></b><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"> </span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><br />
<br />
<span class="apple-style-span">- Sensação de pouca importância: a autoestima da pessoa é baixa a ponto dela acreditar que,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>as pessoas procuradas percam tempo com algo sem importância. E que as pessoas têm coisas mais importantes com que se preocupar e ocupar, uma vez que ela não é importante para ninguém.</span></span></b><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"> </span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><br />
<br />
<span class="apple-style-span">- Desconfiança: não acreditar que existam pessoas que irão se preocupar com ela, não irão feri-la de nenhuma forma e, principalmente, que não utilizarão suas palavras e sentimentos contra ela mesma.</span></span></b><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"> </span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><br />
<span class="apple-style-span">- Sentimento de impotência: A pessoa se sente sem forças para tomar alguma medida capaz de acabar com a situação e supervalorização do agressor.</span></span></b><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"> </span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><br />
<span class="apple-style-span">- Negação: Essa atitude age como um forte e importante mecanismo de defesa colocando o agressor em forma exemplar, porque é trabalhador, honesto e não bebe. etc.</span><br />
<br />
<span class="apple-style-span">- Sensação de Ridicularização: quando todas as suas atitudes ridicularizadas e são alvo constante de piada e deboche por parte do parceiro. Como essas pessoas passam a acreditar que não são dignas de serem levadas a sério, não procuram ajuda por achar que, ao contar as suas aflições e medos, serão alvo de piada- Vergonha de seus sentimentos: Quando a pessoa está muito fragilizada tende a sentir vergonha de seus sentimentos e, por isso, sente dificuldade para compartilhar com outras pessoas suas angustias.</span></span></b><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"> </span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><br />
<br />
<span class="apple-style-span">- Associação de violência e afeto: quando a vitima tenha crescido em um ambiente familiar agressivo, ter se casado com uma pessoa também agressiva e associar ameaça e violência a afeto, não percebendo que está sendo vítima de atitudes violentas.</span></span></b><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><o:p></o:p></b></span></span></span></div><div class="MsoNormal" style="margin-left: 2.85pt; text-align: justify; text-indent: 32.55pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">Para auxiliar as pessoas que são vitimas de bullying<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>é preciso trabalhar a dissociação de atitudes negativas e destrutivas de afeto, resgate da autoestima, devolver o sentimento de autonomia sobre a própria vida e fortalecimento da personalidade. Um trabalho com o agressor também é importante para que ele perceba os motivos que o levam a se relacionar e agir dessa forma e desenvolva diferentes formas de lidar com as pessoas a sua volta, colocar a sua opinião e ser respeitado.</span></b></span><span class="apple-converted-space"><span style="font-size: 12pt; line-height: 115%;"> </span></span><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">Os fatores que instalam e mantém essa violência são muitos e complexos, uma educação e personalidade bem formada, direcionadas podem ser determinantes<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>nas<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>impressões: ódio, inveja, raiva, ciume convivem com os mais elevados valores: solidariedade, lealdade, compaixão e o que determina o caminho que essas potencialidades vão tomar são as possibilidades de transformação dos impulsos primários e a existência de canais adequados para dar vazão a eles, segundo<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>especialista em psicologia. É importante intervir com os pais, colegas e escolas ao mesmo tempo a formação comportamental dos pais pode ser usada em casa, enquanto a construção saudável do relacionamento entre colegas e de competências de resolução de problemas poderiam ser oferecidas nas escolas, juntamente com a ajuda de acadêmicos.</span></b></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><br />
<br />
<span class="apple-style-span">BIBLIOGRAFIA:<o:p></o:p></span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-outline-level: 1; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt;">-Agressão física e psicológica caracteriza bullying no relacionamento </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt;">Vítimas costumam se sentir inferiores ao agressor e precisam de tratamento </span></b><a href="http://msn.minhavida.com.br/conteudo/13294-Agressao-fisica-e-psicologica-caracteriza-bullying-no-relacionamento.htm%2029/05/2011%2009:31"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt;">http://msn.minhavida.com.br/conteudo/13294-Agressao-fisica-e-psicologica-caracteriza-bullying-no-relacionamento.htm 29/05/2011 09:31</span></b></a><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span></b></span></div><h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">-Agressores e vítimas de bullying têm pior rendimento na escola Estudo descobriu que a vítima típica de bullying também tende a ser agressiva<o:p></o:p></span></span></h1><div class="MsoNormal" style="margin-left: 2.85pt; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><a href="http://msn.minhavida.com.br/conteudo/11593-Agressores-e-vitimas-de-bullying-tem-pior-rendimento-na-escola.htm"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">http://msn.minhavida.com.br/conteudo/11593-Agressores-e-vitimas-de-bullying-tem-pior-rendimento-na-escola.htm</span></b></a><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></b></span></div><h1 style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-size: 12pt;">-Cyber Bullying afeta um em cada dez alunos Fenômeno virtual em menor escala do que agressões físicas e verbais </span><a href="http://msn.minhavida.com.br/conteudo/5329-Cyber-Bullying-afeta-um-em-cada-dez-alunos.htm"><span style="font-size: 12pt;">http://msn.minhavida.com.br/conteudo/5329-Cyber-Bullying-afeta-um-em-cada-dez-alunos.htm</span></a></span><span style="color: black; font-size: 12.0pt; mso-themecolor: text1;"><o:p></o:p></span></h1>filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-35558162380017023052011-07-19T08:52:00.000-07:002011-07-19T08:52:11.119-07:00CULTURALISMO, O PENSAR DIALÉTICO, A DIALÉTICA NEGATIVA. COMPREENSÃO: SOCIOLOGICA, ANTROLOPOGICA, MATERIALISTA<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">CLEUBER DA SILVA COSTA</span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
</span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">De que forma o culturalismo, o pensar dialético, a dialética negativa podem nos auxiliar quando tratamos de questões como: a alegria, a felicidade e a tristeza, a dor?<o:p></o:p></span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">A identificação da filosofia com a Antropologia conduz a busca das estruturas da essência humana num plano da universalidade, consagra a reinterpretação, a partir de um novo centro, do sentido de todas as questões, da ética ao conhecimento, da estética à politica, manterá no prolongamento do sentido clássico de filosofia, idêntica aspiração a uma compreensão global e totalizadora. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>A sociologia ao inspirar-se na antropologia e psicanalise, tem <span class="apple-style-span">como finalidade dar conta da integração social, desse modo um culturalismo que pretende contribuir pegando emprestado da antropologia e psicanalise seu método criando assim uma etapa do culturalismo na sociologia. <o:p></o:p></span></span></span></b></div><div style="line-height: 18.0pt; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 4.8pt; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Para Heraclito, Engels, Hegel, Marx e os frankfurtianos, a dialética é a ciência das leis gerais do movimento, tanto no mundo externo natural, quanto do pensamento humano. Estrutura contraditória do real, através dela compreendemos que as coisas estão sempre em constante mudança e reciprocidade, a estrutura é a própria dialética onde os fenômenos naturais e humanos estão interligados: o biológico, social, intelectual, política, econômia etc. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Superar a alienação significa acordar para a realidade em volta, compreendendo que toda realidade é fruto de uma realidade anterior que lhe deu causa, compreender que há um processo histórico na formulação de todas as realidades, de todas as políticas, de todas as atividades humana<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>a massificação e a mistificação da ideologia negam ao homem possibilidade. Discutir o processo, negar suas premissas para buscar a verdade legítima é a tarefa a que se propõe a "dialética negativa" em oposição à Teoria Positivista que confirma e legitima o sistema através da ideologia.<o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Quando o homem descobrir que a solidariedade faz parte de um todo, desde a vida do casal, dos vizinhos, comunidade e do mundo, o homem compreenderá que o verdadeiro valor a se preservar é o próprio homem. Entendem-se por afetos, as emoções positivas que se referem a pessoas e que nâo têm o caráter dominante e totalitário da <i>paixão</i>. Enquanto as emoções podem referir-se tanto a pessoas quanto a coisas, fatos ou situações, os afetos constituem a classe restrita de emoções que acompanham algumas relações interpessoais (entre pais e filhos, entre amigos, entre parentes), pelo adjetivo "afetuoso", designa o conjunto de atos ou de atitudes como a bondade, a benevolência, a inclinação, a devoção, a proteção, o apego, a gratidão, a ternura, etc, que, no seu todo, podem ser caracterizados como a situação em que uma pessoa "preocupa-se com" ou "cuida de" outra pessoa ou em que esta responde, positivamente, aos cuidados ou a preocupação de que foi objeto. <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt;">O que comumente se chama de "necessidade de Afeto" é a necessidade de ser compreendido, assistido, ajudado nas dificuldades, seguido com olhar benévolo e confiante. Nesse sentido, o Afeto não é senão uma das formas do <i>amor. </i>Hegel diria que “A desigualdade presente na consciência comum (subjetividade) é a alma do desenvolvimento fenomenológico e orienta para a sua meta, a desigualdade que não é outra coisa senão a exigência de uma perpetua transcendência”. Nesse caso o Absoluto é verdadeiramente consistente contudo </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt;">a fenomenologia do conhecimento propõe-se descrever o processo do conhecer como tal, isto é, independentemente de quaisquer interpretações, explicações que se possam dar das causas do conhecer apreende o objeto, reconhece a necessidade do sujeito e do objeto <o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">BIBLIOGRAFIA<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><br />
</div><div align="center"> <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="width: 624px;"><tbody>
<tr style="mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0; mso-yfti-lastrow: yes;"> <td style="padding: 2.25pt 2.25pt 2.25pt 2.25pt;"> <span class="Apple-style-span" style="color: white;"><b><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>A Dialética Negativa na Escola de Frankfurt - Pedro Celso <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Campos </b><a href="http://webmail.faac.unesp.br/~pcampos/frankfurt.htm"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">http://webmail.faac.unesp.br/~pcampos/frankfurt.htm</b></a><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><o:p></o:p></b></span><br />
</td> </tr>
</tbody></table></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>AFETO </span></b><a href="http://pt.wikipedia.org/wiki/Afeto"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">http://pt.wikipedia.org/wiki/Afeto</span></b></a><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"> <span class="apple-style-span">14h54min de 10 de abril de 2011.<o:p></o:p></span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>DICIONÁRIO DE FILOSOFIA- <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">JOSÉ FERRATER MORA, </span>DOM QUIXOTE LISBOA 1978, pág.: 46; 52<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>FEUERBACH- A Antropologia como filosofia fundamental. <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>HYPPOLITE, Jean. “gênese e estrutura da fenomenologia do Espirito de Hegel” São Paulo: Discurso Editorial, 1999. <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>MONDIN, Battista- curso de filosofia: os filósofos ocidentais, São Paulo, Paulus. 1983.<o:p></o:p></span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>NICOLA, Abbagnano- Dicionário de filosofia, Martins Fontes, São Paulo, 2007 pág. <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><br />
</div>filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-42939652512659254572011-07-19T08:48:00.000-07:002011-07-19T08:48:28.868-07:00BULLYNG, MAUS TRATOS E OUTRAS VIOLÊNCIAS<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><b><span class="Apple-style-span" style="color: white;">CLEUBER DA SILVA COSTA</span></b></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><b><span class="Apple-style-span" style="color: white;">É cada vez mais comum o destaque dado na mídia para o fenômeno do bullyng, tanto no Brasil como em outros países. O que caracteriza esse acontecimento é a violência física, psicológica, intencionais e repetidas que aparecem com frequência- sobretudo no universo adolescente- em escolas, universidades, no local de trabalho entre vizinhos. Quando analisamos este fenômeno tendo como pano de fundo os conhecimentos metafísicos: onde está a unidade, verdade e bondade do Ser diante deste lamentável devir.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Com um cepticismo moderado que nada mais é que uma comprovação da validade do conhecimento ou se preferir como um positivismo investigativo, partir dos dados empíricos para compreender o fenômeno do bullyng.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><o:p></o:p></span></b></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">As probabilidades podem aproximar a referencia ao conhecimento do fenômeno e talvez possa haver um erro em ignora-las. </span></span><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">Mães que são violentas com seus filhos pequenos colaboram para aumentar o risco dessas crianças desenvolverem comportamentos agressivos, como o </span><a href="http://msn.minhavida.com.br/tema/bullying.htm?secCodigo=5" target="_blank"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">bullying</span></a><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">, de acordo com estudo publicado na edição recente da revista <i>Pediatrics</i>. Concluiu-se que as crianças que recebiam castigos corporais apresentavam maior incidência de comportamentos agressivos com a própria família e com os colegas. Os cientistas recomendam que uma boa tática para afastar a resposta agressiva é recompensar o bom comportamento deles. Isso pode incluir o ensino sobre o que é o mau comportamento e tentar evitá-lo em vez de apenas reagir a ele, uma vez ocorrido. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Os resultados desta pesquisa também são úteis para entendermos como a </span><a href="http://msn.minhavida.com.br/tema/viol%C3%AAncia.htm?secCodigo=5" target="_blank"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">violência</span></a><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"> funciona para as crianças nos vídeo-games violentos ou castigos corporais, ou seja, crianças aprendem atitudes agressivas quando expostas à violência, pois aprenderam a solucionar os conflitos dessa maneira. <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt;">Em nome de uma </span></b><a href="http://msn.minhavida.com.br/tema/brincadeira.htm?secCodigo=6" target="_blank"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt;">brincadeira</span></b></a><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt;"> de adolescentes, jovens cometem violências e, muitas vezes, crimes. Além de não serem responsabilizados pelos seus atos, são até mesmo encorajados a fazê-los através do silêncio ou apoio familiar. Os fatores que instalam e mantém essa violência são muitos e complexos. Desde a perda da autoridade paterna e a dificuldade de diálogo, passando pela alienação da escola, até a violência urbana. Mas, não podemos negar que uma boa parte desse problema se origina dentro de casa. Cabe à família e à escola ajudar a criança a transformar os impulsos em comportamentos aceitáveis. E cabe a sociedade oferecer canais que direcionem esse fluxo a objetivos elevados.<br />
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>O problema com a passagem dos parâmetros morais é que nossa crença nos valores se dá em termos abstratos, mas sua transmissão se faz nas miudezas do cotidiano - e muitos de nossos atos desmentem nossas palavras. Os pais dizem aos seus filhos que devem ser íntegros, mas trapaceiam nos jogos para deixá-los ganhar sob o pretexto de estimular a auto-estima da criança. Com isso, ensinam que só tem boa auto-estima quem ganha. Ensinam também que trapacear é válido. Muitos pais confundem violência com capacidade de liderança: o filho rebelde "sabe o que quer", "tem personalidade". <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Outros ainda utilizam a força para punir ou coagir sem se dar conta de que, independentemente da intenção ou intensidade do castigo físico, ao dar um tapa numa criança, um adulto ensina que a violência é uma forma legítima de resolver um problema. Alguns pais, por não tolerarem a frustração dos filhos, não colocam limites claros e coerentes. Esquecem que a frustração é parte da vida. Crianças que não aprendem a lidar com a frustração tornam-se impacientes e birrentas e tendem a transformar-se em adolescentes insatisfeitos, que não suportam o adiamento das satisfações.<br />
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>A escola tem um papel importante. Cabe a ela traduzir as normas que regem o convívio humano e a bagagem cultural acumulada ao longo das gerações de modo que a criança possa compreendê-las e utilizá-las. Pelo professor passa mais do que informação, com base em sua postura em sala de aula, os alunos absorvem seu código de ética.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Mas a responsabilidade da escola vai além: tudo o que se passa dentro de seus muros está sob seus cuidados. Apelidos maldosos e brincadeiras embaraçosas são exemplos de situações que acabam por transformar o ambiente escolar num palco de agressões. O professor, mesmo sem perceber, pode funcionar como aliado dos alunos mais agressivos e ser conivente com a humilhação dos mais retraídos.<br />
<br />
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Um estado de natureza instalado, assim os agressores impõem-se por meio da violência, e sua liderança sobre os colegas é garantida pelo medo. Se nada for feito para mudar a trajetória, serão adultos impulsivos, com comportamentos anti-sociais. Se os jovens acreditarem que não têm nada a ver com o que acontece à sua volta, perderemos a chance de ter um mundo melhor. A situação torna-se stressante para a vitima o que envolve duas possibilidades seu crescimento, personalidade enquanto agente consciente se enfrentados ou num agravamento e definhamento, daí então a necessidade de intervenção ao bullyng. <o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><b><span class="Apple-style-span" style="color: white;">BIBLIOGRAFIA:<o:p></o:p></span></b></span></span></div><h1 style="margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Brincadeiras inocentes podem se tornar Bullying<o:p></o:p></span></span></h1><h2 style="margin-top: 0cm; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">Ajude seus filhos a transformar essas atitudes </span><a href="http://msn.minhavida.com.br/conteudo/10796-Brincadeiras-inocentes-podem-se-tornar-Bullying.htm"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">http://msn.minhavida.com.br/conteudo/10796-Brincadeiras-inocentes-podem-se-tornar-Bullying.htm</span></a><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></span></h2><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><h1 style="margin-top: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">Crianças que sofrem agressão estão mais propensas a ser violentas Filho que recebe castigo corporal corre mais risco de ser agressivo com os outros </span><a href="http://msn.minhavida.com.br/conteudo/11168-Criancas-que-sofrem-agressao-estao-mais-propensas-a-ser-violentas.htm"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">http://msn.minhavida.com.br/conteudo/11168-Criancas-que-sofrem-agressao-estao-mais-propensas-a-ser-violentas.htm</span></a><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></span></h1><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div>filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-74533024306209438592011-07-19T08:46:00.000-07:002011-07-19T08:46:02.917-07:00ÉTICA: ANOMIA, HETERONOMIA E AUTONOMIA<div class="MsoNormal"><o:p><span class="Apple-style-span" style="color: white;"> CLEUBER DA SILVA COSTA</span></o:p></div><div class="MsoNormal"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Aponte como a ética pode interagir com os conceitos de anômia, heteronomia e autonOmia.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Um modelo comportamental patológico ou disfuncional é em certa medida uma anomia, onde não se verifica nenhuma organização ou controle de conduta. Uma tarefa da ética é esclarecer o que é a moralidade e a fundamentação da mesma, a aplicação moral no comportamento e seu desenvolvimento se dá na politica, economia, medicina, ecologia, etc. são necessário ter em conta as próprias exigências morais e proporciona os próprios valores específicos.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Ao averiguar quais são os bens internos que cada uma dessas atividades devem verificar para ser constado em sociedade e que valores e hábitos é preciso incorporar para alcança-lo. Tal ato não atua isolado, tem de se desenvolver conjuntamente por cada um, e em cada campo seja sanitário, empresarial, profissional, etc. Uma ética aplicada na correção e superação de defeitos que possam comprometer a si e aos outros, no caso da anomia será preciso um desenvolvimento, de uma observação do comportamento ou conduta. Os âmbitos sociais próprios ou de uma sociedade pluralista tem em conta a moral cívica que rege tal sociedade, pois trata de uma moral com sólidos<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>fundamentos filosóficos e que reconhece determinados valores e direitos como patrimônio comum a todos. Nossos juízos tem que desvelar seu próprio método isto é, relacionar princípios éticos, decisões concretas e valores próprios de cada atividade. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 14.0pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Heteronomia e autonomia<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 14.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Kant<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>designa a autonomia como a <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>independência da vontade em relação a qualquer desejo ou objeto de desejo e a sua capacidade de determinar-se em conformidade com uma lei própria, que é a da razão. Kant contrapõe a Autonomia <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>à <i>heteronomia, </i>em que a vontade é determinada pelos objetos da faculdade de desejar. Os ideais morais de felicidade ou perfeição supõem a heteronomia da vontade porque supõem que ela seja determinada pelo desejo de alcançá-los e não por uma lei sua. A independência da vontade em relação a qualquer objeto desejado é a liberdade no sentido negativo, ao passo que a sua legislação própria (como "razão prática") é a liberdade no sentido positivo. "A lei moral não exprime nada mais do que a autonomia da razão pura prática, isto é, da liberdade". Em virtude de tal Autonomia, todo ser racional deve considerar-se fundador de uma legislação universal, fala-se hoje, p. ex., de princípio autônomo no sentido de um princípio que tenha em si, ou ponha por si mesmo, a sua validade ou a regra da sua ação.<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 14.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Autonomia é a condição do ser que se governa por suas próprias leis. Opõe-se ao conceito de heteronomia (heteros=outro), que é a condição do ser governado por leis que lhe são impostas. O termo se aplica a pessoas e a instituições. Num sentido estrito ninguém é absolutamente autônomo, todos dependemos de leis que nos são impostas e que não foram criadas por nós. Por mais independentes que queiramos ser, estamos sujeitos às leis do país e sentimos a heteronomia mesmo quando, cometemos a uma infração de transito, queiramos ou não, existe uma lei moral que define independente de nós, algumas ações como boas e outras como más. Um homem que só quisesse seguir sua própria vontade ou os próprios caprichos e impulsos, isto é, ser absolutamente autônomo, não poderia viver em sociedade, o que o privaria das possibilidades de se realizar como homem.<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 14.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Contudo dentro de possiblidades coordenadas impostas pelas leis pode-se gozar de relativa autonomia, podendo-se ao adotar um norma de viver própria, quanto às infinitas possibilidades de opção que lhe oferece a vida de cada dia. Nesse caso a autonomia se confunde com liberdade, e só é verdadeiramente livre aquele que interiorizou os imperativos da heteronomia, a ponto de os transformar em hábitos pessoais que o permitem agir espontaneamente conforme a lei. A autonomia ligada as nações confunde-se com os conceitos de soberania e autodeterminação.<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 14.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">BIBLIOGRAFIA<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 13.5pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">CORTINA, Adela- Ética, ediciones Akal Madrid Espanha, 2008.<o:p></o:p></span></span></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 13.5pt;">FERNANDO Bastos de Avila- Pequena enciclopédia de moral e civismo, Fename 1982.</span></span><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 14.0pt;"><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 14.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">NICOLA, Abbagnano- Dicionário de filosofia, Martins Fontes, São Paulo, 2007 pág. 97,98.<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><br />
</div>filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-17697385658988874282011-07-19T08:40:00.000-07:002011-07-19T08:41:19.810-07:00SER CRIATIVO NOS DIAS DE HOJE O PAPEL DO PROFESSOR EDUCADOR<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">DISCENTE: CLEUBER DA SILVA COSTA</span></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Parecer Crítico-Reflexivo, destacando o papel do “Professor-Educador” numa perspectiva renovada de educação, destacando suas possibilidades, avanços e desafios frente a escola dos dias atuais.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Ser criativo nos dias atuais pode ser uma chave para pensar em termos cognitivos, haja vista que os modos de produção sempre imporem a tecnificação das carreiras mais necessárias a produtividade do mundo burguês capitalista. Em termos psicológicos a criatividade difere como valor axiológico às necessidades da produção burguesa de existência material. Ao buscar nosso mestre interior o filme “Escola da vida” levanta questões sobre a afetividade humana desejadas ou não-desejadas, também observamos que a aprendizagem é uma forma constante da atividade humana, e com necessária renovação de métodos e técnicas de ensino. Ser criativo.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">O filme “Escola da vida” e o texto “sobre Jequitibás e eucaliptos” tem muito em comum: a atividade do professor. Atividade que não pode ser entregue a aventureiros e que logo foi se profissionalizando, ser um professor é antes de tudo uma arte, e como esta inserida nesse mundo material faz-se necessário uma atualização constante, para preparar um exercito de estudantes para seu futuro e de modo que não se pode deixar essa função de professor nas mãos de charlatões. Talvez seja porque o professor parte de dados empíricos, somados a sua formação, empatia e instrução, consolidando assim a formação histórica de uma determinada soma de indivíduos, inserido no contexto do desenvolvimento isto é, não marginalizados.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">No filme “escola da vida” talvez os fenômenos comportamentais de se ser um professor esteja claro em suas intenções: há toda uma gama de experiências desse oficio, seus acertos e diferenças, suscitando até a inveja, nesse caso uma vontade frustrada de ter capacidades e talentos de outros, situação complicada que se confunde com a competição acirrada de nossa sociedade. Contudo o talento expresso por Ryan Reinalds não mais é que o talento de alguns indivíduos que provavelmente cria mais que outros expressando o desenvolvimento de uma dada sociedade a que pertence. Sua vida autentica, um professor autentico e entusiasmado é mais capaz de fazer-se ouvido não dispensando a competência, contudo como tudo o que é autentico é validado pela morte. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Na vida inautêntica quem dita a lei é a massa: o inautêntico sabe aquilo que a massa sabe, diverte-se como ela, julga sobre literatura, arte, esportes, como julga a massa, submete-se a lei da massa prazerosamente porque isso a exime de responsabilidades de iniciativa e decisões e assim tudo esta decidido na vida de cada dia. Leva a vida autêntica quem assume como própria, quem a forja e a constrói segundo um plano próprio, é autentica é a vida de quem ouve o apelo do futuro, as próprias possibilidades, já que entre as possibilidades humanas a morte (angústia é essa consciência) é a última delas, desse modo vive com autenticidade quem considera a morte. O ser esta sempre nessa possibilidade, depois não há outras, viver é ser atirado nessa possibilidade. <o:p></o:p></span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">REFERÊNCIAS IMPORTANTES:<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">ALVES, Rubem. "Sobre jequitibás e eucaliptos". In: Conversas com quem gosta de ensinar. Campinas, SP: Papirus, 2000, p.13-27.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"> </span><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;">ESCOLA da vida. Direção: Willian Dear. Canadá/ EUA: Califórnia Home Vídeo, c2005. 1 DVD.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">MONDIN, Battista- curso de filosofia: os filósofos ocidentais, São Paulo, Paulus. 1983.<o:p></o:p></span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><br />
</div>filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-73897522781372392392011-07-19T08:10:00.000-07:002011-07-19T08:10:23.440-07:00“Técnicas de Leitura”<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 30.0pt; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Curso: gestão publica municipal</span></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 30.0pt; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Discente: cleuber da silva costa<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 30.0pt; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;">a)Que elementos estes trabalhos apresentam em comum, em relação à estrutura, isto é, à organização do trabalho?</span><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 10.5pt;"><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">A partir da consulta a esses links você pode identificar os elementos comuns a todo relato de pesquisa. No entanto, é preciso saber que uma pesquisa surge de um projeto de pesquisa.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;">Nome do autor; orientador; tema de pesquisa; resumo; palavras-chave; citações contendo o número da página e o titulo da obra; correção ortográfica; layout da página com parágrafos, espaço entre linhas; bibliografias; introdução; desenvolvimento; conclusão; citações; clareza na exposição das ideias, teses; problematização; notas de roda pé;</span><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 10.5pt;"><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-left: 18.0pt; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">2. Agora, é o momento de assistirmos a um vídeo que esclarece o que é um projeto de pesquisa - trabalho anterior a qualquer relato de pesquisa, seja artigo, dissertação ou tese. Depois de assistir ao vídeo, faça a “ficha de documentação” do mesmo. É importante que você volte ao texto “Técnicas de Leitura” e verifique como se faz a ficha. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 18.0pt;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Projeto de pesquisa: introdução com elementos que compõem, uma questão, pergunta que oriente a pesquisa, delimitando o tema ex: pratica de gestão o modo como é feita a gestão, desse modo recorre a literaturas tomando conhecimento do mesmo com praticas respaldadas: planejamento, organização, controle. <span style="mso-tab-count: 1;"> </span>A pergunta de pesquisa é contextualizada na introdução, mostrando que as praticas de gestão é importante e que desperte a vontade de continuar lendo o trabalho. Desse modo a contextualizar tem de ser interessante ao leitor para que ele continue lendo destacando a importância da organização, direção, controle e orçamento dentro do contexto econômico. A introdução desse conter 3 ou 4 paragráfos.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 18.0pt;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Segundo elemento a problematização objetiva de como de dão as praticas de administração então torna-se necessário delimitar o tema, especificando em qual momento o fenômeno se verifica e partir da contextualização definir os objetivos identificando, analisando as práticas em relação ao que há na literatura, investigando especificamente se há estrutura, se há condução de subordinados, se controla o planejamento e como se dão, como se dá o planejamento, como as pessoas estão sendo dirigidas.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 18.0pt;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Terceiro o problema é o principal objetivo geral que é necessário responder na conclusão do relatório de pesquisa, elencando-se desde o inicio. Ultimo elementos da introdução: justificativa teórica dizendo o porque é importante estudar o tema em questão, justificar pratica da importância dos organizadores de casos específicos contribuindo ao público em questão e justificativa de ordem social sua importância para a sociedade, sua importância ao mercado ou região, indicando sua contribuição.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 18.0pt;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Segundo elemento referencial teórico colocando as definições que se encontra nas literaturas, os temas,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>falando conceitualmente como são feitas as organizações, os tipos de estrutura, falar sobre direção o que é, quais são seus elementos, falar de grupos e controle de cada uma das áreas funcionais de cada área: gestão de pessoas, como o planejamento é feito, como se estrutura e quais são elas, quais elementos da direção, sobre grupos e das áreas funcionais, financeiras, metodológica, etc. Falar sobre as pesquisas que já foram feitas, quais autores já fizeram a pesquisa sobre: controle, gerenciais, planejamento, etc. deparando-se com os dados, fazendo analises e revisões. É importante o momento da definição e as pesquisas que já foram feitas sobre o tema, definido processo administrativo mostrando as pesquisas que já foram feitas. A medida que vai se desenvolvendo pode-se ampliar os reduzir o referencial teórico.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 18.0pt;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Terceiro elemento são os aspectos metodológicos da pesquisa direcionam a pesquisa sendo pura ou aplicadas, o objetivo: se é<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pesquisa exploratórias; pesquisas descritivas, descrevendo o fenômenos de modo detalhado, expondo como o ocorre na sociedade; e pesquisas conclusivas confirmando o que a literatura coloca. Métodos de procedimento de determinado sujeito, levantamentos, estudos de caso. Analisando a literatura pode-se escolher o método de pesquisa e os sujeitos de pesquisa. Definir como se trabalharão os dados, se <span style="mso-tab-count: 1;"> </span>qualitativo fazer levantamento de estatísticas, com abordagem analisar se qualitativo levando em consideração os instrumentos, o modo de tratar os dados, os tipos de agregados de dados e seu modo de tratar: pelo discurso os referenciais teóricos, partindo de autores para construir o procedimento metodológico. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 18.0pt;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">O cronograma tem de ter começo, meio e fim. De inicio fazer revisão de literatura, delimitação de tema indicando o tempo, revisão de literatura sobre o tema escolhido, e seu tempo de duração. Indicar o tempo de duração da pesquisa e o tratamento dos dados. Os custos da pesquisa: gravadores, tinta, pesquisadores para fazer a pesquisa, etc.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 18.0pt;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 18.0pt;"><br />
</div>filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-76864654296532880412011-07-19T08:07:00.000-07:002011-07-19T08:07:34.210-07:00O PLANEJAMENTO PÚBLICO BRASILEIRO NO PLANO GLOBAL SEU ESTADO HERDADO E O ESTADO QUE É NECESSÁRIO<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">O planejamento no plano global público é visto pela direita como uma possibilidade de superar relações sociais e técnicas de produção capitalista, como uma maneira de evitar as falhas de mercado e racionalmente parcial, o seu papel regulador e alocador de recursos. O Estado de herdado o planejamento tem um caráter demagógico e manipulador e desativado no neoliberalismo por não estar preparado para atender às demandas complexas da sociedade. O “Estado Necessário” capaz não só de atender aquelas demandas, mas de fazer emergir e satisfazer as demandas da maioria marginalizada e projetar para estágios civilizados superiores. O corporativismo bifronte, a face estadista leva à conquista o Estado e subordinação da sociedade civil.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">O Estado Herdado é incompatível com a proposta de mudança desejada, não corresponde à ação, porque impede que formule e implemente politicas públicas que contribua e é desse modo irreconciliável com a participação, transparência e efetividade. Características dos “Estado herdado”: patrimonialismo, autoritarismo com clientelismo, hipertrofia com opacidade insulamento com intervencionismo, deficitarismo com megalomania, não atende nem direito e esquerdo. Novas gerenciais públicas demandam custos, oportunidades e politicas. Final do regime militar segmentos marginalizados veiculam seus interesses e necessidades com demandas por politicas públicas.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Promover o “Estado Necessário” para satisfazer as necessidades sociais represadas e o processo de democratização pode ter dificuldades ou fracassar. O ingrediente é a conscientização e mobilização politica. Sanção brutal e crescente concentração de poder econômico consequência do “Estado Herdado” para os ricos: econômica, clientelismo com eficiência e eficácia. P ara os pobres: Ministérios que servem a subordinados, clientelista e muito baixo. 1950 meritocracia weberiano, mobilização de um ciclo virtuoso que é a capacitação dos gestores, a concentração de renda asfixia o desenvolvimento.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Privatização, desregulação e liberalização dos mercados tem impedido que o estado se concentrar em saldar a<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>divida social, sem democracia não há participação e transparência nas decisões, não há planejamento participativo, avaliação de politicas prestação de contas.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Dimensões :<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-left: 53.4pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">a-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]-->Eficácia da burocracia efetividade do sistema legal, credibilidade e capacidade de atuar como filtro adequado ao interesse geral da população, pode levar à transformação do Estado Necessário.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-left: 53.4pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">b-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Para cura-lo conta com o<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>a priori e ao mesmo tempo criar politicas progressistas demanda um processo de capacitação assuntos submersos e de grande importância passem a integrar<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Carlos Matus critica ao planejamento governamental tradicional e propõe um método alternativo que leva em conta o caráter situacional ( O ator que planeja) e estratégico que deve possuir planejamento com sua própria epistemologia,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>positivista e comportamentalista que critica a tradicional. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Estratégia para solução de situação que se configura como problema para o ator que planeja, o que enfrenta, resposta a sua ação, projetos<span style="mso-tab-count: 1;"> </span> a longo prazo<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de maturação.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Distinção do corporativo empresarial, trata das demandas situadas na interface<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Estado e Sociedade. Esforço de construção<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de um método para compreender o jogo social, a relação entre os homens, atingir resultados pelo teoria social, produção social e conceito como o de situação e momento. Os recursos escassos não são só econômicos, mas de poder, de conhecimento, capacidade de organização e gestão. Aceitar que a ação humana é intencional e numa inteiramente previsível. O jogo social é sempre de final aberto.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>BIBLIOGRAFIA:<o:p></o:p></span></div><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">DAGNINO, Renato Peixoto. Planejamento estratégico governamental /– Florianópolis : Departamento de Ciências da Administração / UFSC; [Brasília] : CAPES : UAB, 2009</span></span>filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-12939953630655576612011-07-19T08:04:00.000-07:002011-07-19T08:04:47.722-07:00O Plano Local de Habitação de Interesse Social é um instrumento político administrativo que implementa programas, metas e ações com o objetivo de promover o planejamento das ações do setor habitacional no intuito de viabilizar acesso à moradia digna e melhor qualidade de vida<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-converted-space"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">ESPECIALIZAÇÃO EM GESTÃO PÚBLICA MUNICIPAL</span></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-converted-space"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">DISCENTE: CLEUBER DA SILVA COSTA</span></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-converted-space"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
</span></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-converted-space"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
</span></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span class="apple-converted-space"><span style="font-family: Arial, sans-serif;">O Plano Local de Habitação de Interesse Social é um instrumento político administrativo que implementa programas, metas e ações com o objetivo de promover o <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>planejamento das ações do setor habitacional no intuito de viabilizar acesso à moradia <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>digna e melhor qualidade de vida, prioritariamente para as famílias de baixa renda <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(inferior a 3 salários mínimos). O plano local de habitação de interesse social de Uberlândia, consta de:</span></span> <span class="apple-converted-space"><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Identificação das atribuições e responsabilidades da equipe de trabalho municipal; Atribuições e responsabilidades dos consultores; Procedimentos para execução das etapas e produtos;<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Proposta Metodológica; Diagnóstico Estratégico;<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Estratégia de Ação; <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Estratégia de Comunicação; Mobilização e participação da população;<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Identificação dos diferentes atores sociais; Publicidade, divulgação e mecanismos de participação popular e acesso às informações; Mecanismos de Participação da Sociedade; Acesso às informações, etc.<o:p></o:p></span></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-converted-space"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>O Plano local de Habitação de interesse social de Uberlândia conta com excelente projeto, esta bem estruturado, bem planejado, auto-sustentável, tem transparência, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>mas em seu próprio diagnostico de situação de modo autônomo, os dirigentes do projeto percebem que o projeto é pequeno em vista da grande demanda por habitação em Uberlândia e ainda considera-se o fato da cidade atrair pessoas de todas as partes do Brasil, outro fator que pesa no projeto: Minha casa Minha Vida é o fato de haver interesses da sociedade civil, dos empresários, das imobiliárias que conseguiram associar-se aos planos da Caixa econômica e assim tirando uma grande fatia de dinheiro e até supervalorizando seus imóveis uma vez que contam com subsídios do governos para acelerar a construção de moradias para os mais carentes, desse modo o “Estado Necessário” encontra dificuldades para se concretizar, já que os empresários com seus talentos conseguem fazer exploração imobiliária, atitude resultante do Estado Herdado na cidade. O projeto também tenta suprir as necessidades habitacionais da população mais carente: pais com filhos, mães solteiras, idosos, deficientes físicos, mas outros com necessidades tem de ceder a categoria anterior mesmo sendo carentes também. Talvez seja necessário, abordar novamente o assunto e fazer revisões para que o “Estado Necessário”<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>seja uma realidade que nos aproxime de uma estagio civilizatório superior, mais não se deve negar o fato de haver amplas abordagem pela equipe técnica, transparência do projeto, racionalidade na execução total do projeto habitacional “ Minha Casa Minha Vida”, se bem que já esta a caminho a continuação com “projeto minha casa minha vida 2”, pode ser que se amplie e abranja e se torne um planejamento bem sucedido .<o:p></o:p></span></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-converted-space"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">BIBLIOGRAFIA:<o:p></o:p></span></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><a href="http://www.ead.ufu.br/file.php?file=%2F377%2FARTIGO_PES_SANTO_ANDRE.pdf" target="_blank"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 10.5pt; line-height: 115%;">A evolução da aplicação do planejamento estratégico situacional na administração pública municipal brasileira: o caso Santo André</span></a><span class="apple-style-span"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 10.5pt; line-height: 115%;">” </span></span><a href="http://www.ead.ufu.br/file.php?file=%2F377%2FARTIGO_PES_SANTO_ANDRE.pdf">http://www.ead.ufu.br/file.php?file=%2F377%2FARTIGO_PES_SANTO_ANDRE.pdf</a><o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><a href="http://www3.uberlandia.mg.gov.br/midia/documentos/habitacao/PLHIS_02_DIAGNOSTICO_UDI.pdf" target="_blank"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%;">Diagnóstico Estratégico de Habitação de Interesse Social</span></a><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%;"> </span></span><a href="http://www3.uberlandia.mg.gov.br/midia/documentos/habitacao/PLHIS_02_DIAGNOSTICO_UDI.pdf">http://www3.uberlandia.mg.gov.br/midia/documentos/habitacao/PLHIS_02_DIAGNOSTICO_UDI.pdf</a><span class="MsoHyperlink"><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><a href="http://www3.uberlandia.mg.gov.br/midia/documentos/habitacao/PLHIS_01_METODOLOGIA_UDI.pdf" target="_blank"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%;">Metodologia para desenvolvimento do PLHIS em Uberlândia</span></a><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%;"> </span></span><a href="http://www3.uberlandia.mg.gov.br/midia/documentos/habitacao/PLHIS_01_METODOLOGIA_UDI.pdf">http://www3.uberlandia.mg.gov.br/midia/documentos/habitacao/PLHIS_01_METODOLOGIA_UDI.pdf</a></span><span class="MsoHyperlink"><span style="color: black; mso-themecolor: text1;"><o:p></o:p></span></span></div>filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-16341257080500444852011-07-19T08:00:00.000-07:002011-07-21T04:56:33.756-07:00SITUAÇÃO-PROBLEMA E DIAGNÓSTICO DE SITUAÇÕES NA GESTÃO<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">CURSO GESTÃO PÚBLICA MUNICIPAL</span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">DISCENTE: CLEUBER DA SILVA COSTA</span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><br />
</span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;">Na unidade 4 teremos como agenda uma aplicação de conteúdos. Vamos aplicar os conteúdos da Metodologia de Planejamento de Situações seguindo os seguintes passos:</span></span><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><br />
<br />
<span class="apple-style-span">a) Retome a situação-problema tratada por você através da Metodologia de Diagnóstico de Situações realizada na agenda da unidade 3; <o:p></o:p></span></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">Cada ator social tem a sua visão da realidade, dos resultados que deve e pode alcançar e da ação que deve empreender. No entanto, é preciso avançar na percepção sobre o conceito de Diagnóstico, incorporando a ideia mais apurada de análise de situações e compreender que é necessário saber interagir com outros atores para ganhar sua colaboração ou vencer suas resistências. Partimos da hipótese realista e minimalista de que o ator que planeja está inserido no objeto planejado e não tem controle sobre o contexto socioeconômico e político onde vai agir, supõe que o ator que planeja, atua em um ambiente marcado por incerteza, em que surpresas podem ocorrer a todo o momento e que a possibilidade do insucesso está sempre presente e deve ser incorporada no cálculo político. <o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">Todo ator social (com projeto e capacidade de produzir fatos no jogo) é capaz de fazer pressão para alcançar seus objetivos, podendo acumular força, gerando e mudando estratégias para converter-se num centro criativo de acumulação de poder. O diagnóstico inicial de problemas que conformam uma situação-problema a ser enfrentada por um ator pode ser visto como o resultado do jogo realizado por um conjunto de atores num momento pretérito.<o:p></o:p></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
<span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><br />
<span class="apple-style-span">b) Utilize como referência o fluxograma explicativo que você elaborou;<o:p></o:p></span></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">- INSUBORDINAÇÃO, FALTA DE CIVILIDADE POR PARTE DO FUNCIONARIO PÚBLICO.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"></div><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br clear="ALL" style="mso-ignore: vglayout;" /> </span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">- BAIXO NÍVEL DE COMPETÊNCIA, DE ESCOLARIDADE, FRUSTRAÇÕES, LIMITAÇÕES.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="position: relative; z-index: 251661312;"><br />
</span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><br />
- COMPORTAMENTO PREJUDICIAL, PORQUE CRIA CONFLITOS COM OUTROS, DEVIDO A MÁ DISPOSIÇÃO.<o:p></o:p></span></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">- <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">DETECÇÃO DA ATITUDE ANTISOCIAL, O GRUPO MANTÉM COESO O VINCULO E RESPEITO NO TRABALHO ATRAVÉS DE CAPACIDADES E HABILIDADES INDIVIDUAIS PARA SUPERAR O CONFLITO. DESSE MODO O PLANEJAMENTO SEGUE SUA META NUMA TENTATIVA DE REALIZAR TODOS OS OBJETIVOS. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: white;"> </span></div><table align="left" cellpadding="0" cellspacing="0"><tbody>
<tr> <td height="10" width="25"></td> </tr>
<tr> <td></td> <td><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
</span></td> </tr>
</tbody></table><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
</span></div><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br clear="ALL" style="mso-ignore: vglayout;" /> </span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">- TRABALHO BEM REALIZADO E SE PERSISTIR O COMPORTAMENTO ANTISOCIAL, ENCAMINHAR PARA CHEFIA OU AUTORIDADES COMPETENTES.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: white;"> </span></div><table align="left" cellpadding="0" cellspacing="0"><tbody>
<tr> <td height="16" width="25"></td> </tr>
<tr> <td></td> <td><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
</span></td> </tr>
</tbody></table><br />
<span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br clear="ALL" style="mso-ignore: vglayout;" /> </span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">- REALIZAÇÃO PLENA DO PLANEJAMENTO OBSERVANDO OPORTUNIDADES DE SANAR ERROS, PREVÊ-LOS E REMEDIA-LOS, PLANEJAR COM DESIGNIOS DE PREVISÃO DO NECESSÁRIO E DO QUE ESTA POR VIR.</span></span><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"> <o:p></o:p></span></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><br />
<br />
<span class="apple-style-span">c) Identifique os nós críticos;</span><br />
<br />
<span class="apple-style-span">d) Apresente detalhadamente cada uma das etapas para a formulação de seu plano de ação (operações, Matriz operacional etc.), na página 146, você encontra as etapas para a formulação de um plano de ação.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">ETAPAS PARA A FORMULAÇÃO DE UM PLANO DE AÇÃO<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">- gestor ou ator social;<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">- correta prestação de serviços e responsabilidade por parte dos atores;<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">- problemas precisos a enfrentar insubordinação e falta de responsabilidade no cargo;<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">- racionalidade, criatividade, prestação de contas e flexibilidade por parte dos atores;<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">- beneficiados: o planejamento e o público ;<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">- nome do plano: responsabilidade social;<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">- principais ações a realizar: compreensão por parte dos atores sociais, da objetividade e espirito de funcionalismo público, cortesia no atendimento público e correção das distorções na insubordinação;<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">- definição de responsáveis: autoridades competentes, intervenção de pessoas competentes e idôneas;<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">- previsão de recursos: ajustamento do funcionário, desenvolvimento de educação e cortesia por parte do funcionário. <o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">- indicação do prazo de maturação dos resultados: observar se o comportamento continua negativo ou se cabe medidas corretivas;<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">- indicadores para verificação do andamento dos trabalhos, dentro das competências de cada ator mobilizar a capacidade de iniciativas e aplicação de estratégias efetivas<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">- clareza ao atuar em relação a aliados e a oponentes: compreender que numa cena politica as ideologias são divergentes;<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">- clareza ao atuar em relação a mudanças no contexto: perceber os aspectos negativos e minora-los, persistir nas ações positivas ;<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">- previsão de procedimentos para acompanhamento das ações: observar se os planejamentos estão racionalizantes e pedir esclarecimentos aos envolvidos. <o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">- previsão de procedimentos para avaliação e para revisão durante a execução do que foi planejado: observar os critérios do planejamento e avaliar os atores envolvidos.<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">Como complemento, a partir da análise do balanço entre apoios e oposições previsíveis a um plano de ação formulado, cabe identificarmos um tipo especial de operação a ser planejada. Um tipo de operação que apresenta um caráter mais político do que operacional. Aquele que tem como objetivo construir viabilidade para a implementação de um projeto através do apoio ou da contraposição à resistência percebida. Esta modalidade de análise estratégica leva em conta o estudo de motivações e de interesses de atores envolvidos com os problemas que a equipe dirigente pretende enfrentar <o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
</span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">BIBLIOGRAFIA:<o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;">Dagnino, Renato Peixoto Planejamento estratégico governamental / Renato Peixoto Dagnino. – Florianópolis : Departamento de Ciências da Administração / UFSC; [Brasília] : CAPES : UAB, 2009.<o:p></o:p></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><br style="mso-special-character: line-break;" /> <br style="mso-special-character: line-break;" /> </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><o:p></o:p></span></b></div></div>filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-66764401538535873772011-07-19T07:57:00.000-07:002011-07-19T07:57:29.485-07:00Gestão: Ator Social e Jogo Social<div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">CURSO: GESTÃO PÚBLICA MUNICIPAL<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><b><br />
</b></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">DISCENTE: CLEUBER DA SILVA COSTA<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">A partir da leitura da unidade 3:</span></span><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">a) Descreva o conceito de ator social e Jogo Social;<o:p></o:p></span></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Ator social é uma pessoa, grupo ou organização que participa de algum “jogo social”, que possui um projeto político, controla algum recurso relevante, tem, acumula (ou desacomoda) forças no seu de correr <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>e <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>possui,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>por<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tanto,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>capacidade<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>produzir<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>fatos capazes de viabilizar seu projeto Todo ator social (com projeto e capacidade de produzir fatos no jogo) é capaz de fazer pressão para alcançar seus objetivos, podendo acumular força, gerando e mudando estratégias para converter-se num centro criativo de acumulação de poder. O diagnóstico inicial de problemas que conformam uma situação-problema a ser enfrentada por um ator pode ser visto como o resultado do jogo realizado por um conjunto de atores num momento pretérito.<br />
<br />
<span class="apple-style-span">b) Analisando o meio em que você vive, dê exemplos reais de Atores sociais e de Jogo social.<o:p></o:p></span></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Trabalho em um escola pública, e vejo com bons olhos a direção da escola, mesmo sabendo que há resquício de coronelismo, clientelismo e burocracia de lado e necessidade de fazer um bom trabalho e aperfeiçoar-se em todos os aspectos do trabalho porque a demanda da comunidade é real e as consequentes transformações sócio, politicas, educacionais preparam cada vez mais a população para uma formação. Percebo também a resistência<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>por parte de umas pessoas que preferem um estado de herdado, onde há mais arrogância e incompetência<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>do que necessidade de promover um progresso. <o:p></o:p></span></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
<br />
<span class="apple-style-span">c) Descreva uma situação social real em que determinados atores sociais, devido às suas jogadas, conseguiram reverter uma situação adversa, frente a outro grupo de atores sociais.<o:p></o:p></span></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Creio que qualquer direção que seja efetiva de fato pode sempre estar contribuindo quando elimina elementos coercitivos, antissociais em prol do bem estar comum, utilizando do bom senso, e alertando seus transgressores de que penalidades civis podem ser aplicadas quando forem contra a probidade profissional. Situações que exigem remediação de conflitos como quando intervenção do estado aos excessos da sociedade civil, quando se refere a estados de natureza, os quais ninguém tem direitos, essa intervenção mais o preparo com fundamentação cientifica do gestor, torna-se atividade sempre aplicável para o funcionamento<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>revitalizado da burocracia pública.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
<br />
<span class="apple-style-span">d) Exemplifique utilizando uma situação-problema, em que você como ator social, poderia com suas atitudes, modificar um jogo social.<o:p></o:p></span></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">Evitando conflitos, monitorando-os, fazendo atualizações sobre métodos de trabalho, encaminhando atores responsáveis a autoridades competentes para que observem o caso com atenção.</span></span><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><br />
<br />
<span class="apple-style-span">e) Escolha uma situação-problema que preocupa um gestor e utilize a Metodologia de Diagnóstico de Situações para elaborar o seu fluxograma explicativo.<o:p></o:p></span></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Diagnóstico: insubordinação e falta de preparo do funcionário;<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Formulação: ter de modo claro por parte do funcionário maneira polidas de atender o público;<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Estratégia: Através de uma equipe de pessoas especializadas, convocar o funcionário para uma advertência com relação de seu comportamento antissocial para com o público;<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">Operação: agir sobre a realidade; fazer, implementar, monitorar, avaliar. Observar<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>o motivo pelo qual o servidor público atua de modo negativo, supervisiona-lo, adverti-lo.<br style="mso-special-character: line-break;" /> <!--[if !supportLineBreakNewLine]--><br style="mso-special-character: line-break;" /> <!--[endif]--></span><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">BIBLIOGRAFIA:<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Dagnino, Renato Peixoto Planejamento estratégico governamental / Renato Peixoto Dagnino. – Florianópolis : Departamento de Ciências da Administração / UFSC; [Brasília] : CAPES : UAB, 2009.<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div>filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-85371984879366832362011-07-19T07:55:00.000-07:002011-07-19T07:55:31.793-07:00Planejamento Estratégico Governamental- Estado-Sociedade<div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">CURSO: GESTÃO PÚBLICA MUNICIPAL<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><b><br />
</b></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">DISCENTE: CLEUBER DA SILVA COSTA<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Abaixo são apresentadas duas questões sobre a função do governo e o contexto histórico do Planejamento Estratégico Governamental. Pesquise na sua apostila e em outras fontes de pesquisa, e disserte sobre os questionamentos abaixo:<br />
<br />
<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">1. </span>A existência do governo é necessária para guiar, corrigir e complementar o sistema de mercado, que, sozinho, não é capaz de desempenhar todas as funções econômicas. As razões que levam a existência dos governos estão associadas à questões de justiça, defesa, soberania, etc. O governo é conseqüência natural da evolução da sociedade, de forma a organizar e disciplinar da melhor forma as relações entre as pessoas. Deste modo, DISSERTE sobre os principais aspectos para a existência do governo.<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Os gestores públicos brasileiros, atores centrais do espaço onde ocorre o Planejamento Estratégico Governamental (PEG), terão de seguir por muito tempo atuando no interior de um aparelho de “Estado Herdado” que não se encontra preparado para atender às demandas da sociedade quanto a um estilo alternativo de<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>desenvolvimento mais<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>justo,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>economicamente<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>igualitário<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>e ambientalmente sustentável. Ao mesmo tempo, os gestores públicos terão de transformar o “Estado Herdado” no sentido da criação do “Estado Necessário”, entendido como um Estado capaz não apenas de atender às demandas presentes, mas de fazer emergir e satisfazer novas demandas embutidas nesse estilo alternativo.<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">E ajustar o aparelho de Estado visando à alteração e<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>à<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>conformação<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>das<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>relações<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Estado-Sociedade,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>desde<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>que respeitando as regras democráticas, é um direito legítimo, uma necessidade, e um dever colocados aos governos eleitos com o compromisso político de levar a cabo suas propostas. Embora estejam sancionando e respaldando a cidadania política, estão se omitindo ou se demonstrando incapazes de sancionar e respaldar<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>direitos<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>emergentes<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>outros<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>aspectos<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>da<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>cidadania. Apontando para<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>o<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>fato<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>personalidades<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dos<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>partidos<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>democráticos<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de oposição estarem se incorporando à “classe política” conservadora, hostil à intervenção das massas populares na vida estatal, ou de grupos radicais inteiros estarem passando ao campo moderado, ele faz referência ao conceito de transformismo: processo em que as classes dominantes buscam obter governabilidade em processo.<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><br />
<br />
<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">2.</span> A discussão sobre o planejamento estratégico governamental (PEG) como instrumento utilizado na transformação do "Estado Herdado" em "Estado Necessário" passa, antes de tudo, pela reflexão sobre o ato de planejar. Deste modo, relacione o Planejamento Estratégico Governamental com a realidade da administração pública brasileira. <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 12.75pt; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Há desnível entre o modo de operação (interno) do Estado e as exigências funcionais provenientes do exterior não se deve a uma estrutura burocrática retrógrada, e sim a um ambiente socioeconômico e político (este sim, “retrógrado”) que condiciona a administração estatal a um certo modo de operação. E que um desnível desse tipo não pode ser superado através de uma reforma administrativa. Ele demanda uma “reforma” das estruturas daquele ambiente que provocam a contradição entre a administração e sua capacidade de desempenho.<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">É bem possível que o desnível entre o modo de operação interno e as exigências funcionais impostas do exterior à administração do Estado não se deva à estrutura de uma burocracia retrógrada, e sim à <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>estrutura de um meio socioeconômico que [...] fixa a administração estatal em um certo modo de operação [...].teria de ocorrer, no plano interno, dos integrantes do aparelho de Estado (burocratas), a neutralização dos contrários ao atendimento daquelas demandas e a capacitação e empoderamento daqueles<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>a<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>favor. E, no plano<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>institucional,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>a desmontagem de arranjos legais, procedimentos administrativos, normas<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>funcionamento<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>etc. ,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>que<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>garantiriam<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>o<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>modo<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de funcionamento que aquele governo estivesse interessado em mudar. <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">E, também, a criação de outros arranjos que trouxessem engatilhada a mudança através da adoção de metodologias de trabalho o – entre as quais ressaltamos a do PEG – que permitam maior racionalidade, transparência, accountability* etc. no âmbito interno e, no externo, o favorecimento à participação crescente dos movimentos sociais e da classe trabalhadora. As características do “Estado Herdado” faziam com que as demandas da população setor nassem<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>assuntos<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>genéricos,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>nacionais,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>a serem resolvidos mediante a distribuição dos recursos arrecadados de forma centralizada. Assim,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sem<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>nenhuma<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>preocupação<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>com<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>a elaboração de políticas apropriadas e com a adoção de ferramentas como as propostas pelo PEG,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>os<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>recursos<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>fluíam<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>através<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>um a complexa rede de influências e favores até os lideres políticos locais que, discricionariamente e seguindo os procedimentos sancionados pelo patrimonialismo e pelos outros “ismos” que ele desencadeou no nosso ambiente, os transformavam em benesses com que atendiam a suas clientelas urbanas e aos seus “currais” do interior do País.<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">BIBLIOGRAFIA:<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Dagnino, Renato Peixoto Planejamento estratégico governamental / Renato Peixoto Dagnino. – Florianópolis : Departamento de Ciências da Administração / UFSC; [Brasília] : CAPES : UAB, 2009.</span><o:p></o:p></span></b></div>filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-21220606677609426282011-07-19T07:51:00.000-07:002011-07-19T07:51:55.802-07:00ESTADO DE COISAS E PROBLEMAS POLÍTICOS<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">CURSO GESTÃO PÚBLICA MUNICIPAL<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">DISCIPLINA: POLITICAS PÚBLICAS<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white; font-family: 'Arial Black', sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="line-height: 18px;"><br />
</span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">DISCENTE: CLEUBER DA SILVA COSTA<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">1) Identifique, na sua área de trabalho, um “estado de coisas”. Justifique por que você o considera um “estado de coisas" e não um “problema político”. Que tipo de evento poderia fazer com que esse “estado de coisas” se tornasse um “problema político” e viesse a ser incluído na agenda governamental?<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Sou professor efetivado em um escola da rede pública, a escola atende uma agenda muito diversificada, por efeito de politicas públicas sempre renovadas do ponto de vista educacional, de leis, projetos pedagógicos, assim entendo uma vasta equipe de atores sociais. Nossa agenda sistêmica de estado de coisas, abrange questões como violência (Buling, tráfico, etc), desigualdade social como o conjunto de pessoas que vem do norte, nordeste, regiões onde as características de terceiro mundo são mais acentuadas, com todas as cicatrizes da pobreza, tornando essas pessoas pouco abertas ao convívio, mais que podem ser exceções porque encontrarão trabalho e com isso um aumento de participação na economia.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Os projetos e planos desenvolvidos pela equipe de professores especialistas seguem os currículos propostos pelo Estado, e seus talentos, daí decorrem uma dinâmica juntamente com a comunidade. Tais projetos surgem de questões objetivas,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>planejadas e supervisionadas, suas metas são totalmente voltadas para a área pública numa tentativa de resolver, corrigir, problemas que foram deliberados. Para tanto é mobilizado um grande contingente, de atores, situações e questões, perspectivas sempre cheias de razões, imaginação e entendimento uma vez que é uma instituição de ensino do Estado. Como centro de atividades estatal de ensino, minha escola atua na formação básica com ensino de 1</span><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">º e 2º e contribui, com ensino e responde a dinâmicas das necessidades que surgem.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Os recursos humanos na atividades desenvolvidas atendem sempre a demandas novas, por causa das tecnologias, recursos materiais, surgimentos de novos atores, novas questões. Estados de coisas também surgem como, o uso de internet, tecnologias, questões ambientais, produção alimentícia, avaliações sobre o desenvolvimento do aluno, amparo social aos alunos de tempo integral, indisciplina do aluno devido ao seu grau de desenvolvimento sócio-educativo-econômico-cultural. Contudo o Estado<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>em seu estado mínimo garante sua regulamentação. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">O aumento da pobreza e a violência do bairro e suas mediações é uma preocupação crescente, dentro da escola as vezes pode ocorrer mais dispomos de segurança pública porém abrange somente a escola ficando a região sob cuidados de outras medidas públicas, como é o caso de ONGS que atuam, contudo as anomias constituem seria ameaça a sociedade civil. O crescimento das favelas ao redor da instituição, a situação de posseiros que estão a margem da constituição do direito da sociedade civil implica na necessidades de encontrar acordos pacíficos, e medidas de ajuda com politicas públicas as mais diversas. <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Num todo a vida em sociedade as demandas do setor público lista de uma dinâmica sujeitas a movimentos ascendentes e descendentes, variando os graus das relações: biológico, econômico, jurídico, éticos, artísticos, descobertas cientificas, doenças, fatores climáticos, aplicação correta de recursos humanos no setor público. As agendas governamentais podem fomentar politicas públicas com a ajuda de profissionais especializados da área em questão, porque a dinâmica da vida social exige uma supervisão dos fatores que podem interferir criando uma onda de crises criticas ao desenvolvimento do ser humano. Tal supervisão dos fenômenos surge da necessidade de evitar aos aspectos negativos que possam surgir ou de remediar situações.</span> <o:p></o:p></span></div>filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-59401295493539287282011-07-19T07:49:00.000-07:002011-07-19T07:49:02.821-07:00CONSELHOS PÚBLICOS MUNICIPAIS, SISTEMAS ADMINISTRATIVOS<div class="MsoNormal" style="line-height: 11.25pt; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><b><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 10pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">CURSO GESTÃO PÚBLICA MUNICIPAL / <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 11.25pt; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><b><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 10pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">DISCENTE: CLEUBER DA SILVA COSTA<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: 11.25pt; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><b><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 10pt;"> </span></b><a href="http://www.ead.ufu.br/mod/assignment/index.php?id=368"><b><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 10pt; text-decoration: none;">Tarefas</span></b></a><b><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 10pt;"> Atividade 11 – </span></b><span class="apple-style-span"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif;">relatório sobre o Chat</span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;"><o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">A proposta seria esta: Vimos que os conselhos são espaços públicos de representação de interesses coletivos, constituindo-se em canais de participação política e de controle público sobre governos. Isto significa que os conselhos têm aquilo que se costuma denominar poder de agenda, o que potencializa sua capacidade de interferir na atuação dos governos e de seus sistemas administrativos. Logo, importa sublinhar que os conselhos têm a virtude de catalisar vontades, de modo a inserir demandas de interesse público na agenda governamental.<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">De tal inserção podem advir ações consistentes com a implementação de políticas públicas coerentes com o interesse da coletividade. Feitas essas considerações, a primeira pergunta para orientar nosso debate é a seguinte: Há em seu município alguma experiência exitosa de atuação de conselhos? Se sim, descreva-a. Se não, identifique possíveis razões explicativas de sua inexistência – ou, se quiser, identifique possíveis fatores que coíbem seu surgimento e consequente atuação.<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Uma vez expostos os posicionamentos e feito o fechamento dos conceitos, passamos a outra pergunta como proposta de discussão: Você concorda com os argumentos desenvolvidos no texto lido, como referencial para se compreender os determinantes da irracionalidade do fazer das políticas públicas em nosso país? A discussão ficou esgotada? Se não, que elementos você adicionaria?<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">Em <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>meu município existe conselhos nos quais uns dos exemplos seria o conselho entre bairros </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">o conselho da saúde que funciona de acordo com a lei que regulamenta o conselho, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de Assistência Social, o Tutelar, de Habitação. C</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">onselhos escolares tem função deliberativa e consultiva, constituído por representantes de pais, professores, alunos e funcionários, Sua função é de atuar, articuladamente com o núcleo de direção, no processo de gestão pedagógica, administrativa e financeira da escola. </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">Quando uma pessoa é o presidente, ela se encarrega de tomar a frente as ações e realmente da um novo animo para a resolução das pendencias, se não fosse o conselho seria bem mais difícil </span></b><b><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">a atuação de todos eles é restrita</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;"><o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">O conselho municipal de saúde, comade, conselho fundeb, conselho do CAE, Conselho do Idoso, Conselho dos Esportes, Conselho da Assistência Social, Conselho dos Direitos da Criança e do Adolescente Os conselhos desde que bem elaborados são de extrema importância para a sociedade como um todo Cada conselho tem a sua própria lei de criação, onde devemos seguir a legislação, o COMAD é um órgão existente em várias cidades. Aqui em Uberlândia é vinculado à Secretaria Municipal da Saúde, com representantes da esfera governamental e não governamental.<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Tem o Comtur - Conselho Municipal de Turismo - O Comtur é representado pelo município e mais de trinta<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">entidades, o conselho consegue capitar a necessidade real da sociedade <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>quando bem estruturado vem a somar para toda a sociedade visto que se tornam um representante nosso Os conselhos são, em tese, vias democráticas para influir nas políticas públicas. </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">Com esse conselho nos bairros já foram possível através do seu presidente um pavilhão no qual liga um bairro no outro, reúne sempre prefeito, secretários e até deputado pois através dessa participação, a sociedade consegue ter voz, falar aquilo que necessita </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">é um ponto de apoio para a comunidade. </span></b><b><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">Os conselhos em Uberlândia, são paritários, com representantes do poder público, da sociedade civil e empresas privadas. </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">desenvolvido pelo povo e estar no meio do povo O conselho só funciona se tiver conselheiros a fim e interessados no melhor pra sociedade os conselhos tem por finalidade principal servir de instrumento para garantir a participação popular, o controle social e a gestão democrática das políticas e dos serviços públicos, envolvendo o planejamento e o acompanhamento da execução destas políticas e serviços públicos são de extrema importância .<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">A questão é esse ganhamos quando bem estruturados e ou administrados </span></b><b><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">os conselhos não são fiscalizadores e não tem poder de definir a aplicação de recursos </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">e pessoas realmente comprometidas com os interesses do povo os conselhos consegue levantar questões importantes, porém são travados pelos interesses dos governantes </span></b><b><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">falta ainda muita capacitação para os conselheiros </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">depende alguns são fiscalizados </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">politicas publicas para melhor desempenhar atividades com a finalidade de bem estar social<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>quando funcionam bem é um elo de ligação entre a sociedade e o governo<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Mas detém de autonomias para executar suas tarefas, </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">nas reuniões existe atas nos quais o secretario do conselho tem que redige <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">não detém poder nenhum a maioria fazem reuniões, discutem propostas mas não conseguem efetivar a maioria das propostas </span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">boas se em alguns conselhos as pessoas fossem renumeradas de gerar um melhor atendimento aos usuários do SUS, de criar politicas públicas de combate a doenças contagiosas, a prevenção acredito que não é uma questão de remuneração e sim de importância dentro das esferas competentes. Os conselheiros tem que ter um bom relacionamento com os governantes realizam o levantamento de necessidades mas para coloca-las em pratica esbarram no poder publico, que muitas vezes não tem a mesma prioridade: </span></b><b><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">os conselheiros, pelo menos da esfera privada e das ONGs, estão como conselheiros por opção e as reuniões acontecem sempre no horário comercial, então elas são remuneradas.<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><b><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>O</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">s conselheiros tem que ajudar criar soluções e alternativas de combate a desigualdade social, </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">Os conselhos gestores de políticas públicas são canais efetivos de participação, que permitem estabelecer uma sociedade na qual a cidadania deixe de ser apenas um direito, mas uma realidade. Afinal, ter o direito e exercer são coisas diferentes. T<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">ambém é fundamental que eles consigam fiscalizar se os recursos estão tendo a destinação minimamente prevista.<o:p></o:p></span></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">A história de Uberlândia é marcada pela cooptação. A elite agrária ainda impera na sombra do coronel indo (tarde)... Aqui se cria movimento popular que nunca existiu, só para colocar de antemão sob as asas da prefeitura... </span></b><b><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">Sei que aqui em Uberlândia os recursos destinados a criança e o adolescente são aplicados nessas ações, mas será que são as ações indicadas pelo conselho??? A</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;"> participação da sociedade é muito importante, mas é essencial que esta se instrua para acompanhar e saber opinar, senão não adianta este é o objetivo principal de todos melhorar a qualidade de vida.<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><b><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">Os Conselhos são fortes atores sociais, se conseguem mobilizar seus representados e são articulados conseguem atingir seus objetivos e implementar políticas viáveis </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">este curso também me chamou mais a atenção para a vida política reivindicar nossos direitos como cidadão poder atingir seus objetivos, só ideias e projetos no papel não funcionam </span></b><b><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">o que temos visto são conselhos que são constituídos apenas para constar na agenda governamental e receber recursos das esferas maiores de governo.<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">É através dos conselhos é que deveríamos criar políticas públicas bem planejadas e estruturadas para combater a desigualdade social, tem uma saúde digna aos seus usuários, ter uma educação de qualidade e que formem ótimos profissionais pra o mercado de </span></b><b><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">Algumas políticas federais só repassam recursos para determinadas ações se o poder público municipal tiver conselho na área </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">e não de valorização e promoção da humanização da saúde. Deve-se analisar cada detalhe para ver se o gasto foi necessário caso contrario a prefeitura tem que devolver o dinheiro ao fundo </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">sempre exige relatórios dos secretários dos conselhos </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">já devolveu algumas vezes, ou a conta sempre tá <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">inclusive os professores são pagos com dinheiro deste fundo<o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">o FUNDEB disponibiliza 82% de seu recurso ao pagamento de professores os demais 18% são destinados a compras de bem mas isso não atende a todas as necessidades então a prefeitura entra com uma porcentagem na educação. </span></b><b><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;">O Fundeb, é diferente de recursos próprios para atender demandas sócias dos variados segmentos. </span></b></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Arial Black', sans-serif; font-size: 14pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Em relação a irracionalidade, é fato que quando há troca de governo as parcerias e ou projetos param, os recursos se perdem e tudo o que foi feito se perde os recursos </span><o:p></o:p></span></b></div>filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-49137087876112259452011-07-19T07:45:00.001-07:002011-07-19T07:45:56.355-07:00GESTÃO: AVALIAÇÃO E MONITORAMENTO<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">1-Procure observar a implementação de uma política com a qual você tem contato frequente. Verifique se todas as condições de êxito da implementação estão presentes. Falta alguma? Qual? Isso tem algum tipo de consequência sobre o resultado da política? Descreva.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Já observe que as politicas publicas estão sempre presentes, talvez podem mudar devidos as dinâmicas que surgem. Posso citar que no período que estou na escola surgiram, algum projetos de demandas públicas: cientificas, projetos educacionais, planos de avaliação, implementação de ensino sobre ecologia elaborado pela Universidade de Viçosa para as escola do bairro, atividades em laboratórios de informática e uso de tecnologias, maior número de recursos destinando a dotação orçamentário na infraestrutura material e pedagógica e no imóvel com projeto de ampliação de prédio.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">2) Sintetize as diferenças entre monitoramento e avaliação.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">A- monitoramento o monitoramento não tem como alcançar<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>profundidade da avaliação,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de vido à<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sua necessidade<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de celeridade dos achados, para que possa subsidiar decisões sobre a condução das políticas, programas e projetos. O monitoramento é o exame contínuo de processos, produtos, resultados e impactos das ações realizadas. irá produzir pequenos sumários de dados parciais, aos quais costuma se incorporar uma ajuda memória ou uma ata de decisões tomadas com base nos achados, avaliação pode ser usada ou não, para subsidiar a tomada de decisões, o monitoramento sempre terá de ter essa aplicação. Tem<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>incluir<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>os<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>procedimentos<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>para<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>a imediata apropriação dos achados produzidos e sua incorporação ao processo da gestão.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">O<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>monitoramento<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>é<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>o<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>exame<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>contínuo<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dos<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>insumos, atividades,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>processos,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>produtos<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(preliminares,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>intermediários<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>e finais), efeitos ou impactos de uma intervenção, com a finalidade de otimizar a sua gestão, ou seja, obter mais eficácia, eficiência e,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dependendo do alcance do monitoramento, efetividade. Implica a possibilidade de interferir no curso da implementação de uma política, programa ou projeto, caso se perceba que a sua concepção não<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>é<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>adequada<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>à<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>solução<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>do<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>problema,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>por<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>equívoco<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de planejamento ou por mudança da própria realidade. Por isso, o monitoramento tem o Plano de Ação, ou Plano de Atividades, como referência, mas não deve estar preso a esses Planos, podendo chegar a recomendar a sua mudança <o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><br />
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">B-<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>avaliação.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">A trajetória histórica da avaliação compreende um primeiro estágio, centrado na mensuração dos fenômenos analisados, depois avança em direção às formas de atingir resultados, evoluindo para um julgamento das intervenções não somente quanto à sua eficácia e eficiência, mas também quanto à sua efetividade, sustentabilidade e outros aspectos, como a equidade. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>A avaliação de políticas públicas, entretanto, diferencia-se porque consiste estritamente na<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>avaliação formal,<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">A avaliação formal permite julgar processos, produtos, efeitos<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ou<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>impactos<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>de<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>políticas,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>programas<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ou projetos públicos.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">a avaliação é o exame discreto de processos, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>produtos,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>qual idade,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>efeitos,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>impactos,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>das<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ações realizadas, a<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>avaliação deve explorar em profundidade os aspectos sobre os quais incide, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>a avaliação pode ser usada ou não apesar de podermos monitorar atividades, processos,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>produtos<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>e <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>impactos,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>vale<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>destacarmos<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>que<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>o monitoramento se concentra em atividades, processos e produtos e tem como referência o desenho da política, do programa ou projeto. A avaliação, por sua vez, não necessariamente tem essa relação com o desenho da intervenção, sendo inclusive recomendável o uso de metodologias de avaliação independente de objetivos.<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">BIBLIOGRAFIA<o:p></o:p></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Black","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Políticas públicas – Florianópolis : Departamento de Ciências<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>da Administração / UFSC; [Brasília] : CAPES : UAB, 2009. 130p. : il.</span><o:p></o:p></span></div>filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-3729272025227956981.post-63070877266795741862011-07-19T07:43:00.000-07:002011-07-19T07:43:56.819-07:00POLÍTICAS PÚBLICAS<div style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border: none; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .75pt; mso-element: para-border-div; padding: 0cm 0cm 1.0pt 0cm;"><div class="MsoNormal" style="border: none; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .75pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 1.0pt 0cm; padding: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">CURSO: GESTÃO PÚBLICA MUNICIPAL</span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="border: none; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .75pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 1.0pt 0cm; padding: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">DISCENTE: CLEUBER DA SILVA COSTA<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="border: none; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .75pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 1.0pt 0cm; padding: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><span class="apple-style-span"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">Discuta a racionalidade das políticas públicas no capitalismo contemporâneo, com ênfase em seu potencial para a transformação social e econômica sustentável e eqüitativa em nosso país.</span></b></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></b></span></div><div class="MsoNormal" style="border: none; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .75pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 1.0pt 0cm; padding: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">A sociedade brasileira esta ao ápice de um processo histórico de compromisso do Estado com a acumulação de capital, às custas do desenho e operacionalização de políticas públicas sociais de cunho abrangente. Tal processo faz parte de uma herança histórica antiga, cuja inflexão ocorre com o aprofundamento da transformação capitalista no país. A crise sócio-econômica desnuda o caráter perverso da estratégia de desenvolvimento até aqui, sua superação pressupõe o enfrentamento de suas raízes estruturais questionar qualquer solução política que reprise velhas e desgastadas fórmulas, compromissadas unicamente com a valorização do capital, em detrimento da implementação de políticas sociais de cunho amplo um debate Estado e políticas públicas no capitalismo contemporâneo. <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="border: none; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .75pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 1.0pt 0cm; padding: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Pensamentos keynesiano fruto de um pragmatismo cientifico - reformulam-se as bases de atuação do Estado atribuindo-se-lhe papel ativo na prevenção e controle das crises potencializava seu papel enquanto instância ativa no manejo das políticas de expansão dos níveis de investimento e das taxas de lucro, adequando-as às exigências de emprego e consumo das populações. Derivou-se o pacto corporativo entre sindicatos e capital, promotor da fase áurea de crescimento com paz social “o legado prático da depressão não foi o controle da demanda, mas o compromisso com o ‘welfare state’”, poder-se-ia dizer que a montagem de políticas públicas com o intuito de amortecer os efeitos danosos de recessões e a guerras marcou a evolução das sociedades capitalistas maduras neste período. Sobrevivendo a conjunturas adversas, as chamadas economias do bem estar social passaram a demarcar importante campo para a atuação regulatória do Estado o que, seguramente, decorreu da qualidade do processo democrático vivido por estas sociedades. Representando o triunfo keynesiano, a consecução do ideal democrático no capitalismo pressupõe certo compromisso tácito pelo qual “os que não possuem instrumentos de produção concordam com a instituição da propriedade privada do capital social, ao passo que os que possuem instrumentos produtivos concordam com as instituições políticas que possibilitam a outros grupos efetivamente exigir seus direitos à partilha dos recursos e à distribuição da renda. <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="border: none; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .75pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 1.0pt 0cm; padding: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">De um lado, o respaldo à acumulação de capital evidenciava-se numa gama de ações abrangentes, com destaque para os aportes de recursos à pesquisa e desenvolvimento tecnológico, incentivos diversos aos segmentos produtivos, instrumentação do mercado financeiro e de capitais por meio de bancos e/ou fundos estatais, intervenção na circulação monetária de excedentes pelo open market, valorização dos capitais pela via da dívida pública. Passando o Estado a atuar decisivamente em diversos domínios: capacitação do trabalho, política habitacional, sistemas de saúde e previdência social, seguro-desemprego, redes de auxílio, além de subsídios sociais diversos e universais. Sobretudo, a interferência pública no domínio do abastecimento alimentar orientou-se pelo planejamento e operacionalização de políticas de segurança alimentar de status elevado no arcabouço mais geral de política econômica. <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="border: none; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .75pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 1.0pt 0cm; padding: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"> A cidadania social constituir-se-ia num conceito fundamental dos estados de bem-estar, compreendidos estes como sistemas de provisão e garantia de direitos sociais. Tais direitos, elevados ao status legal e prático de direitos de propriedade, se tornariam invioláveis e, assegurados com base na cidadania e não meramente no desempenho, haveriam de conduzir virtualmente à desmercadorização do status dos indivíduos em relação ao mercado. É precisamente em relação a esta lógica que opõe-se o discurso do neoliberalismo, introduzindo-se a disjuntiva em torno do anti-estatismo, ou da polêmica mercado versus regulamentação estatal. Processos de mercado à provisão pública. <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="border: none; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .75pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 1.0pt 0cm; padding: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Os advogados da nova direita afirmam que os mecanismos de mercado maximizam não só a prosperidade econômica como também a liberdade individual. Onde se faz necessária a provisão de bens e serviços pelo Estado, como no caso de bens públicos, o grau desta provisão pública deve ser extremamente controlado e minimizado o estado de bem-estar tem uma legitimidade pública e uma posição estrutural nas democracias modernas que torna sua eliminação extremamente difícil e não pretendem minimizar a força política do discurso conservador. O rompimento do círculo perfeito do Estado-Providência, em termos keynesianos, é devido, em primeira instância, à internacionalização produtiva e financeira da economia capitalista. A regulação keynesiana funcionou enquanto a reprodução do capital, os aumentos de produtividade, a elevação do salário real, se circunscreveram os limites – relativos por certo -, da territorialidade nacional dos processos de interação daqueles componentes da renda e do produto. Vimos que o forte acento (ideológico) do discurso neoliberal recaiu sobre a necessidade de reduzir-se o Estado aos seus termos mínimos, em função de uma suposta e almejada liberdade dos mercados. Do papel da ação coletiva e dos grupos organizados de interesse. Em seguida acrescentaremos um aspecto considerado de grande importância à consecução de um debate profícuo. <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="border: none; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .75pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 1.0pt 0cm; padding: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">A temática do corporativismo reporta-se à polêmica Estado versus políticas públicas, base da discussão acerca das relações entre a instância pública e a organização de interesses na sociedade. Ao longo do presente século, o desenvolvimento capitalista foi marcado por uma série de mudanças importantes para a análise do fenômeno corporativista, compreendido como a expressão da hegemonia dos atores sociais coletivos, organizados em corporações mono(oligo)polizadoras da representação dos diversos grupos de interesse na sociedade econômica. A propósito da discussão antes realizada, particularmente a partir dos anos 40 processaram-se significativas mudanças nas relações entre o Estado capitalista e a sociedade civil, passando a vigorar as chamadas práticas concertativas entre os interesses sócioeconômicos presentes na complexa teia de interesses da sociedade moderna. <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="border: none; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .75pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 1.0pt 0cm; padding: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Assim, o corporativismo pode ser definido como um tipo ideal para explicar - em contraste ao pluralismo - os sistemas de representação de interesses que tem lugar nas sociedades capitalistas contemporâneas. Nestas, a organização dos grupos de interesse dar-se-ia por intermédio de um número restrito de categorias, com participação obrigatória dos agentes sociais, hierarquicamente ordenadas e funcionalmente diferenciadas e reconhecidas pelo Estado, poder cedente do monópolio de representação. O corporativismo seria pois, um sistema de representação social constitutivo de vínculos orgânicos entre os interesses organizados na sociedade civil e as estruturas decisionais do Estado .<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="border: none; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .75pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 1.0pt 0cm; padding: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Em uma economia avançada, as organizações de interesse tem o poder de interferir na execução da política pública de forma altamente antifuncional; daí a necessidade de ‘impedir sua entrada’. No entanto, ao mesmo tempo, essas organizações representativas são absolutamente indispensáveis à política pública ... Portanto, elas devem ser transformadas em componentes integrantes dos mecanismos através dos quais a política pública é formulada”. Sobretudo, fica ressaltada a importância atribuída ao estudo dos processos de cooptação das organizações de interesse para dentro de comitês assessores no interior do Estado, ou sua consulta com vistas ao preparo de diversas modalidades de legislação. De fato, quanto mais efetivo o poder de cooptação destas organizações para dentro das estruturas do Estado, mais forte tenderia a ser o surgimento de estruturas de representação monopólicas e hierárquicas.<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="border: none; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .75pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 1.0pt 0cm; padding: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"> O corporativismo societal representaria, assim, um processo de avanço na constituição de vínculos orgânicos entre os interesses organizados na sociedade civil e as estruturas decisionais do Estado. Já no caso dos países periféricos, caberia incorporar o arranjo de interesses denominado de corporativismo estatal. Neste, o ente público agiria como promotor do surgimento de corporações representativas dos distintos grupos sociais que, no entanto, teriam participação obrigatória nos organismos constituintes da estrutura do Estado. O corporativismo estatal é uma referência conceitual útil à compreensão do desenvolvimento sócio-econômico brasileiro. Desde os anos da década de 30, num cenário de a avanço sem precedentes da regulação estatal sobre a sociedade econômica, o Estado teve papel crucial no desenho de novos mecanismos de interação intra-elites e destas com as classes populares. <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="border: none; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .75pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 1.0pt 0cm; padding: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">A partir de 1930, num contexto de crescentes dificuldades externas, conflitos sociais latentes e busca de manutenção do status quo autoritário, avançou-se uma transformação estrutural baseada na lógica de verticalização das representações sociais, aperfeiçoando-se mecanismos de participação dos grupos dominantes nas decisões públicas. A expansão da ossatura material do Estado representava a supressão dos mecanismos de intermediação política, o que era fator de legitimação da ação direta dos interesses econômicos dominantes no interior da burocracia. Por outro lado, através da paulatina concentração e centralização do poder político em suas estruturas decisionais potencializava-se o poder regulatório do Estado sobre a sociedade, atribuindo-se às representações de interesse dos setores populares uma inserção tutelada e subordinada. <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="border: none; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .75pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 1.0pt 0cm; padding: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Destarte, a inserção preferencial dos estratos sociais dominantes no processo decisório tinha como seu reverso a incorporação assimétrica da questão social na agenda pública, sendo este o significado da inscrição dos interesses sociais nas estruturas do Estado, de modo a promover-se sua abstração, generalização e transformação em interesses nacionais. Identicamente, nesta base assentava-se o caráter acessório e paternalista, assim como a inserção subordinada das políticas sociais na intervenção pública por meio da política econômica. Em vista deste padrão de desenvolvimento assimetricamente organizado, o caminho de superação das conjunturas de crise econômica passava por sucessivas fugas para frente, qual seja, o recurso ao crescimento e industrialização, em meio a uma ordem política e econômica marcada pela heterogeneidade e na presença de distorções sociais gritantes o Estado burocrático-autoritário personificava um corporativismo bifronte, incorporador de componentes de ordem estatizante e privatista, cujo papel era, respectivamente, levar à exaustão os recursos políticos por meio da chamada estatificação das organizações de classe do setor popular e cumprir o papel de incorporar os interesses das classes e setores dominantes da sociedade civil frente ao Estado. <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="border: none; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .75pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 1.0pt 0cm; padding: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"> Todavia, ao final dos anos 70 assistiu-se à culminação da estratégia de desenvolvimento baseada prioritariamente no compromisso estrito com a acumulação de capital, em detrimento e às custas da implementação de políticas sociais de cunho abrangente. Daí em diante, num quadro econômico de reversão cíclica e esgotamento do padrão de financiamento da economia, sucederam-se ajustes econômicos convencionais, à exceção de nossa primeira experiência heterodoxa de estabilização econômica. Frise-se porém que, sob o Plano Cruzado, contra o discurso oficial a favor de políticas sociais explícitas, assistiu-se à experimentação de ações assistencialistas e não voltadas à promoção de vetores de transformação, como exemplificado pela debilidade das propostas em torno da questão da Segurança Alimentar. <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="border: none; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .75pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 1.0pt 0cm; padding: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">No entanto, o peso de nossa herança autoritária fazia-se sentir numa conjuntura de aprofundamento da crise do padrão de desenvolvimento, persistindo à atualidade a intervenção pública calcada na segmentação entre a política econômica e a política pública mais ampla. Esta asserção considerando-se o papel e caráter inalterados do aparelho burocrático-administrativo do Estado. Contraditoriamente, e sem embargo de algumas mudanças rearticuladoras das forças políticas dominantes sob o Plano Real, o que assiste-se presentemente é a permanência da participação direta deste conjunto de interesses para dentro das estruturas do Estado, com implicações mais que óbvias para o futuro de nossa democracia “as forças políticas de sustentação do Governo continuam a dominar e fracionar os espaços institucionais, sem que se imponha um confronto de projetos de desenvolvimento no âmbito do congresso. Isto mais que evidenciaria, em pleno fim de século, a força dos arranjos tradicionais de interesse assim como o caráter restrito de nossa democracia. Reversamente, conclui o autor, “os canais diretos de expressão, que atuam nos vários órgãos executivos e interferem decisivamente nas ações públicas, particularmente na política econômica, ganham solidez porque aparecem como legítimos”, não modificando-se, essencialmente, o quadro político-econômico atual em relação ao autoritarismo pretérito.<o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="border: none; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .75pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 1.0pt 0cm; padding: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Num quadro de perda de graus de liberdade da política econômica pós estabilização da moeda sob o Plano Real, que cenários poderiam ser antevistos para a consecução de um projeto de desenvolvimento sócio-econômico em bases sustentadas? É importante assinalar que, frente ao novo conjunto de variáveis macroeconômicas colocado com a mudança recente da regra cambial, estreitou-se gravemente o espaço para um suposto projeto FHC de modernização da sociedade/ economia. Com isto, antepõe-se em toda sua crueza a persistência de um padrão de intervenção pública omisso quanto à confecção de políticas públicas consistentes aos interesses maiores da sociedade, num cenário de afirmação do discurso hegemônico da globalização/ liberalização de mercados. Ademais, qual a capacidade de reação da sociedade/ economia brasileira à afirmação da agenda neoliberal, ou, em que medida nossa democratização poderia vir a compor um cenário de superação da crise de nosso padrão de desenvolvimento em bases sustentáveis, tendo em vista o agravamento de uma dinâmica sistêmica já por si estruturalmente assimétrica. <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="border: none; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .75pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 1.0pt 0cm; padding: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">A característica fundamental da sociedade civil é que ela é flexível, disponível e aberta às pessoas comuns, à vida cotidiana. Falar da sociedade civil é reverter as prioridades da economia política. É afirmar que os seres humanos e seus desejos são capazes de alterar estruturas, de outra forma determinantes. É abrir possibilidades inesperadas, ao invés de direcionar o foco para as condições que tornam a derrota inevitável. É acreditar que não somente a mudança se dará, mas também que ela já pode ter-se dado – mesmo sem o nosso conhecimento. Algumas vezes, essas direções eram, na verdade, velhas, tais como a redescoberta de uma tradição republicana da virtude cívica. Outras vezes, falou-se de uma pauta do ‘pós-welfare state’ que seria sensível aos novos movimentos sociais: ecologia, feminismo e outras perspectivas pós-materilistas, ao invés da pauta da classe trabalhadora e da social-democracia. Mas, qualquer que fosse a forma, a necessidade de uma divisão tripartite, ao invés de uma dualidade, se tornou rapidamente óbvia, e a sociedade civil se transformou no termo que completava a trindade entre o mercado e o Estado. <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="border: none; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .75pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 1.0pt 0cm; padding: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">Em suma, em que medida o caminho da sociedade civil contribuiria à elaboração de proposições em torno das alternativas antepostas à sociedade brasileira, a favor da superação da crise de um padrão de acumulação exaurido e que deve ser repensado em suas bases fundamentais? Como assinalado anteriormente, deparamo-nos com um quadro adverso em termos de transformações da economia mundial, contra o qual não dispomos de amortecedores à semelhança dos países industriais. Sequer realizamos uma autêntica Revolução Burguesa, a partir da qual se estruturasse uma esfera pública incorporadora dos interesses divergentes na sociedade. Contudo, e paradoxalmente, frente a um legado histórico profundamente anti-social, e diante de uma realidade de mercados globalizados, as elites nacionais propõem o automatismo do mercado como panacéia contra as tendências do sistema de agravamento da concentração e centralização de riqueza e renda, com seus consequentes mecanismos de exclusão. <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="border: none; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .75pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 1.0pt 0cm; padding: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">A construção de uma esfera pública confunde-se com a plenitude da democracia representativa nas sociedades mais desenvolvidas, não só porque ela mapeia todas as áreas conflitivas da reprodução social, mas porque tal mapeamento “decorre do imbricamento do fundo público na reprodução social em todos os sentidos, mas sobretudo criando medidas que medem o próprio imbricamento acima das relações privadas. A superação da crise sócio-econômica brasileira pressupõe a construção de um padrão de desenvolvimento orientado por princípios elementares de justiça social. Nesse sentido urge repensar a questão democrática, enquanto condição necessária à confecção de políticas macroeconômicas de longo prazo. Somente neste ambiente democrático pode-se antever uma dinâmica social em que, a possibilidade de os diversos interesses apresentarem-se ao jogo político, conduza ao consenso social inclusivo das demandas em conflito na sociedade. Só assim torna-se possível superar visões simplistas e idealizadoras de melhores ou piores capitalismos, dando-se lugar a abordagens privilegiadoras da ação dos agentes, na construção e articulação de vetores do desenvolvimento sócio-econômico. <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="border: none; mso-border-bottom-alt: solid windowtext .75pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 1.0pt 0cm; padding: 0cm; text-align: justify; text-indent: 35.4pt;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">BIBLIOGRAFIA<o:p></o:p></span></span></b></div></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;">ESTADO E POLÍTICAS PÚBLICAS NO CAPITALISMO CONTEMPORÂNEO <o:p></o:p></span></span></b></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">Ebenézer Pereira Couto </span></b><a href="http://www.sep.org.br/artigo/4_congresso_old/ivcongresso50.pdf"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">http://www.sep.org.br/artigo/4_congresso_old/ivcongresso50.pdf</span></b></a><span class="MsoHyperlink"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></b></span></span></div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span class="Apple-style-span" style="color: white;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">AS ESTRUTURAS ELEMENTARES DAS POLÍTICAS PÚBLICAS-</span></b><a href="http://www.nepp.unicamp.br/index.php?p=117"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;">http://www.nepp.unicamp.br/index.php?p=117</span></b></a></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: black; font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></b></div>filosofia, psicologia, politica, sociologia, etchttp://www.blogger.com/profile/02388973495621680278noreply@blogger.com